法治：文明的脊梁

文丨張 鑫 全媒體記者 李佳旭

法治：文明的脊梁

文丨張 鑫 全媒體記者 李佳旭

鳳岡馬山鎮(zhèn)新建村（潘義軍/攝）

文明是一座城市最好的名片,是提高生活質(zhì)量的民生工程。創(chuàng)建文明城市，不僅僅是為了拿一塊牌子、爭一個榮譽，而是通過爭創(chuàng)，推進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強城市凝聚力、造福人民群眾。創(chuàng)建文明城市的最終目的，就是提升群眾幸福指數(shù)和生活品質(zhì)，就是精準(zhǔn)滿足群眾需求、讓群眾共享城市發(fā)展成果。

變！變！變！遵義，逐漸煥發(fā)出了城市應(yīng)有的風(fēng)采。開始創(chuàng)建文明城市十年來，遵義正在逐漸構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，群眾主動參與、黨員干部真抓實干……遵義，由表及里迸發(fā)出了前所未有的活力和激情，在文明城市的趕考路上闊步前行。

法治宣傳教育

2016年12月3日上午，在第三個國家憲法日來臨之際，“遵義市青少年法治教育實踐基地”在遵義市第五中學(xué)建成揭牌，這個基地以預(yù)防青少年違法犯罪為主要內(nèi)容，將法治與道德相結(jié)合，為廣大青少年提供了一個學(xué)習(xí)、感悟、實踐的“遵法樂園”，讓廣大青少年在參與法治實踐、學(xué)習(xí)法治知識的同時，形成對社會主義法治道路的價值認(rèn)同、制度認(rèn)同，讓敬畏規(guī)則、崇尚法治成為內(nèi)化于心、外化于行的文化與信仰。

據(jù)介紹，基地總投資700余萬元，布展面積1240平方米，建設(shè)中充分考慮青少年的認(rèn)知特點，通過圖文展板、聲光電技術(shù)、創(chuàng)意造型等多種手法，實現(xiàn)內(nèi)容呈現(xiàn)的多樣化與趣味性。該基地是目前我省規(guī)模最大、功能最齊的青少年法治教育實踐基地，也是省司法廳首家授牌的示范基地。它將有效改善目前青少年法治實踐教育重講授輕實踐、普法形式陳舊單一、學(xué)生學(xué)法熱情不高的現(xiàn)狀，對開展青少年法治教育工作起到積極的推動作用，對加強預(yù)防和減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長具有十分重要的意義。

遵義市青少年法治教育實踐基地的建成投用只是遵義市加強法治宣傳教育的一個縮影。為全力助推全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高普法工作的普及率和知曉率，市司法局制定完善了相關(guān)制度，深入推進創(chuàng)文法治宣傳教育工作，制定細(xì)化了法治宣傳方案，采取群眾喜聞樂見的方式，寓教于樂，免費發(fā)放各類普法書刊和法治文化產(chǎn)品，為完成創(chuàng)文法治宣傳教育工作打下了堅實基礎(chǔ)。

記者從遵義市司法局了解到，為全面推進“全面普法教育”工作，6月份以來，司法局根據(jù)創(chuàng)文測評標(biāo)準(zhǔn)，制定了《“法律進社區(qū)”普法教育督查細(xì)則》；牽頭組織五城區(qū)司法行政機關(guān)、律師事務(wù)所扎實開展“一所一社區(qū)”活動，對每個司法所和志愿者律師負(fù)責(zé)普法宣傳的社區(qū)進行細(xì)化，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人；組織市直普法志愿者參與中心城區(qū)開展的大型創(chuàng)文普法宣傳活動，開展法律咨詢、贈送《民法總則宣傳實用手冊》，營造普法志愿服務(wù)的濃郁氛圍；分別在紅花崗區(qū)、匯川區(qū)組織司法行政機關(guān)相關(guān)人員、社區(qū)負(fù)責(zé)人開展社區(qū)普法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，規(guī)范完善社區(qū)普法工作；加強對成員單位落實《關(guān)于開展創(chuàng)建全國文明城市普法宣傳的通知》的督促，對工作推進不力的成員單位和責(zé)任單位進行通報。

近段時間來，遵義市司法局、普法辦緊緊圍繞“創(chuàng)文”工作各項指標(biāo)任務(wù)，對照工作目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，多措并舉補短板，大力開展“創(chuàng)文”普法宣傳，有力助推遵義市文明城市創(chuàng)建工作。

公民權(quán)益維護

“今年，我們將圍繞‘網(wǎng)絡(luò)誠信?消費無憂’這一主題開展好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)工作，進一步提升廣大消費者的依法維權(quán)能力，進一步增強廣大經(jīng)營者的依法經(jīng)營意識，扎實推進法治遵義建設(shè)。”3月14日，在播州區(qū)以“網(wǎng)絡(luò)誠信?消費無憂”為主題舉辦的2017年“3?15國際消費者權(quán)益日”宣傳咨詢活動上，播州區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人斬釘截鐵地說道。

2016年以來，播州區(qū)市場監(jiān)督管理局全面提高市場監(jiān)管效能、加快推進市場監(jiān)管改革發(fā)展，當(dāng)好了食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量的“四大安全衛(wèi)士”,守牢民生安全底線，確保全區(qū)人民放心用餐、放心消費、放心乘電梯。與此同時，為了群眾利益保障有力，播州區(qū)強化了消費維權(quán)工作的開展，積極受理消費者投訴，為消費者排憂解難辦實事，全年共受理消費者投訴104件，為消費者挽回經(jīng)濟損失12.5萬元，調(diào)解率為100%；圍繞計量誠信，免費檢定各大超市、加油站、首飾店等公共場所使用的計量器具，為群眾放心消費夯實了誠信基礎(chǔ)；以消費投訴集中的商品為重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查質(zhì)量不合格商品。

作為市場體系的主管部門，近年來，遵義市各地市場監(jiān)督管理局正不遺余力地發(fā)揮著應(yīng)有的作用，為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境而作出不懈努力。

今年6月以來，市工商局一系列舉措為維護市場環(huán)境作出了努力：撰寫了十年來開展保護消費者合法權(quán)益的工作情況；12315積極配合110做好社會聯(lián)動工作，解決重大消費糾紛和群投事件；抓好無照經(jīng)營查處、短斤少兩等違法行為，對餐飲行業(yè)做好宣傳工作。僅6月23日—29日的一周內(nèi)，12315投訴舉報中心熱線電話和12315互聯(lián)網(wǎng)平臺就受理消費者投訴舉報咨詢共357件，并將投訴舉報100%全部分流、轉(zhuǎn)辦。

與此同時，為了構(gòu)建起公平公正的法治環(huán)境，各部門都在積極作為：市人社局要求各地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)公布舉報投訴電話，并確保專人接聽；市民政局按規(guī)定對孤殘兒童、棄嬰進行了救助撫養(yǎng)；市衛(wèi)計委組織了市直12家醫(yī)療單位、3家省管醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)文辦人員的調(diào)度會，并進行了專項培訓(xùn)；市殘聯(lián)開展了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三個二”工程，對符合政策并經(jīng)驗收合格的給予扶持獎勵和創(chuàng)業(yè)補助，開展盲人保健按摩師免費培訓(xùn)及殘疾人就業(yè)援助月活動，幫助殘疾失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；市婦聯(lián)大力實施“建設(shè)法治遵義·巾幗在行動”計劃，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織三級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信訪案件的及時處理，形成了以市、縣、鄉(xiāng)、居（村）四級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主體……

基層民主政治

近年來，遵義市在基層民主政治建設(shè)上加強和完善了城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨、群組織建設(shè)，社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部和群眾代表共同商討重大事務(wù)，形成了社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

播州區(qū)通過整合優(yōu)化黨建資源配置，積極探索上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的工作機制，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，依托群眾聚居的自然村寨大力創(chuàng)建“黨群之家”，搭建“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會”的陣地，提供群眾文體活動場所，取得了明顯成效，受到了廣大黨員群眾的歡迎。“黨群之家”的創(chuàng)建經(jīng)歷了試點探索、逐步建設(shè)、總結(jié)推廣的過程，通過創(chuàng)建，將方便快捷實效的服務(wù)送進了村寨、送進了農(nóng)家，滿足了群眾的需求，有效推動了基層服務(wù)型黨組織的升級發(fā)展，得到了廣大群眾的認(rèn)可和歡迎。

今年6月以來，匯川區(qū)以整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，對山盆鎮(zhèn)麗臺村、洗馬辦洗馬社區(qū)等5個軟弱渙散的基層黨組織，進行了清理整頓，進一步加強基層社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)。同時，以航星、醫(yī)新、航宇、茅草西、南京路等社區(qū)為試點，積極探索推進基層社區(qū)居委會、黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表共同協(xié)商討論社區(qū)重大事務(wù)制度。

新蒲新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)惠及民生，按照“以人為本、服務(wù)為魂，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，試點推動、分步實施，政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動”的原則，采取“大社區(qū)”與“小社區(qū)”相統(tǒng)籌的方式，在禮儀社區(qū)平莊花園小區(qū)探索以“十進社區(qū)?幸福家園”的新型社區(qū)“黨建+”工作模式，著力打造全省一流的新型社區(qū)，規(guī)劃到2018年實現(xiàn)新型社區(qū)全覆蓋。

……

文明城市，是每個人追求的夢想，是一場永不停歇的幸福接力，是一段永無止境的提升過程。如何讓文明常駐于心？答案其實很簡單，從自己做起、從小事做起，讓創(chuàng)建文明城市成為一種生活態(tài)度，摒棄不文明行為，爭做文明的傳播者、實踐者和監(jiān)督員，以良好的姿態(tài)、文明的言行、百倍的干勁，投身到文明城市創(chuàng)建中。

構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，創(chuàng)建全國文明城市，你，我，我們，攜手在路上!