黨建激活力 脫貧添動力

文丨 楊云平 石芝謀

黨建激活力 脫貧添動力

文丨 楊云平 石芝謀

綏陽縣太白鎮富裕村建起鄉村大舞臺。（黃云/攝)

藍天下，白云邊，高山上，綏陽最邊遠鄉鎮太白鎮富裕村草木蔥蘢，曾經坑坑洼洼的鄉村小路如今寬闊平坦，家家門口通了水泥路。昔日的窮鄉僻壤演繹著蝶變“花果山”的美麗傳奇，山清水秀。這是綏陽縣貧困村“蝶變”的一個縮影。

“打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，在黨的各級干部。”如何發揮黨組織在扶貧攻堅中的核心作用，綏陽在不斷探索中走出了“黨建激活力?脫貧添動力”的新路子。

選優配強，打好扶貧“硬仗”

“我們這里的電現在好了，以前煮飯半天都煮不熟，電冰箱那些大點的電器就更帶不動，多虧了蘇書記呀！”一名老村醫對縣供電局派駐的“第一書記”蘇遠清贊不絕口。

駐村一年多來，蘇遠青把件件實事做進村民心坎里：爭取50多萬元為該村更換了6臺功率更大的便壓器，流轉土地350畝用于培植食用菌產業，爭取項目資金10萬元硬化2條通組路；添置了75個果皮箱，爭取80萬元修建兩個人工濕地11個垃圾池；采購土雞苗、黑豬、杉樹苗免費發放給78戶貧困戶種養……

工作強不強，要看“領頭羊”。綏陽在全力打造扶貧攻堅中堅力量過程中，好中選優，優中選強，下派駐村第一書記46名，把3名有經驗的干部選拔到縣扶貧辦任職；建立“1+1+N”（1名縣級領導干部+1個主體包保部門+N(協助包保部門+省市縣駐村干部+企業）包保機制，組建“脫貧攻堅先鋒隊”，8600余名黨員干部與貧困戶結成對子……脫貧路上，一股股強勁的攻堅力量在積聚迸發。

真扶貧才能真脫貧。針對扶貧作風中存在的“虛、浮、假”現象，綏陽縣建立“三聯三包”機制，即縣級領導聯鄉包到村、鎮級干部聯村包到組、村級干部聯組包到戶，真正使廣大黨員干部撲下身子、甩開膀子、擼起袖子、干出樣子。同時，對工作能力差、綜合素質不強的駐村干部實行召回制度。

夯實基礎，建強扶貧“堡壘”

火車跑得快，全靠車頭帶。脫貧攻堅的火車頭就是黨支部。由于村黨支部班子癱瘓，昔日的貧困村文山村種地靠天收，人都往外走。大路槽鄉黨委認真分析村黨支部致癱原因，及時配齊配強班子成員，建強組織，夯實基礎。新任村支部班子帶領群眾，采取“支部+協會+大戶+農戶”的模式，因地制宜發展發展經果林近1萬畝產值達300萬元以上，種植“有機紅高粱”1500畝；養殖生態土雞10000余羽，林下“桃花雞蛋”已銷售2萬余只，輻射帶動農戶450戶走上致富路；投資100萬余元打造集游泳、燒烤、休閑一體的“桃木溪休閑垂釣園”集體經濟項目，去年營業額達10萬元，實現凈利潤3萬余元。

給錢給物，不如建個好支部。作為扶貧攻堅的前沿陣地，該縣不斷夯實基層黨組織基礎，通過縣級干部包村、下派扶貧工作隊、派駐第一書記等措施，著力推動12個軟弱渙散村黨組織整頓轉化，調整配強16名貧困村黨支部書記，推動村級黨組織書記帶頭履職盡責。

作為經濟發展的動力之源，發展產業是實現脫貧攻堅之要。按照開發資源、利用資產，投資創業、服務創收的“雙資雙創”模式，大力發展村級集體經濟，著力破解農村發展難題。爭取中央和省級資金2000萬元，縣配套整合資金1000萬元，用于30個村集體經濟發展。各村通過“支部+企業+農戶”等方式，依托資源優勢，大力發展壯大村級集體經濟，為農業增效、為農民增收。蒲場鎮新場村利用閑置的土地引進友利紙管包裝制品有限公司大力發展村級集體經濟，每年按照10%利潤與企業分紅，村集體年收入達10萬元以上，還解決當地群眾就業10余人；背靠大樹好乘涼，借力雙河洞國家地質公園契機，溫泉鎮公平村依托“黨建+旅游+集體經濟”的模式，打造了“公館別苑”鄉村旅游集體經濟，全年接納游客30000余人，營業純收入達100萬元以上；太白鎮富裕村的“四帶、四變”變出新天地；黃楊鎮“支部+電商+扶貧”小米辣遠銷省內外；寬闊鎮紅河村的蓮藕種植、中蜂養殖、烏骨雞養殖創出自己的品牌……

人才支撐，激活扶貧“點子”

“可以通過適時噴施殺菌劑，防止病害發生。”日前，在黃楊鎮洗馬池村辣椒種植基地，“土專家”李世江正在現場給村民演示和講解辣椒追施肥料、開溝壘墑等技術，村民們里三層外三層地把“土專家”圍個嚴嚴實實，個個都聽得津津有味。像李世江這樣的科技人才，在該縣師資庫內有幾十人。縣委組織部定期組織他們到貧困村講黨課，到地頭傳技術。據該縣農牧局有關人員介紹，自去年“兩學一做”學習教育開展以來，這個田間農技課堂每月都要組織專家在各實訓基地實訓。一般上午是實踐課，課堂就在田間地頭，由老師面對面地講、手把手地教。下午是理論課，課堂就設在村委會的遠程教育教室里。

人才，是脫貧攻堅戰場上的生力軍。該縣大力實施“集聚英才、助力扶貧”工程，著力發揮專家精英、鄉土人才、職業農民的重要作用，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康提供堅強的人才支撐和智力支持。引導景區沿線農村貧困勞動力轉向以農家樂、手工業編織、家政服務為主的家庭服務業就業。實施黨政人才駐村幫扶、專業人才技術指導、企業人才結對幫扶、實用人才示范帶動、社會人才廣泛參與的五大人才工程，為推進扶貧工作提供人才和智力支撐。

目前，下派科技特派員168名，成功對接46個貧困村，深入開展科技試驗、推廣和培訓，著力解決農村產業發展技術難題；組織8000余名機關黨員干部與貧困戶結成幫扶對子，幫助貧困戶脫貧6986戶；建立“土專家”“田秀才”創業支撐平臺，鼓勵本地人才帶頭創辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，帶動6520名群眾增收致富。

壓實責任，擰緊扶貧“螺絲”

脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作。打贏脫貧攻堅戰，打通精準扶貧“最后一公里”至關重要。

該縣對全縣每個村、組、戶的脫貧成員及其幫扶人員的職務、聯系方式分別在鎮村組戶顯著位置逐一進行了公示。在每個貧困村和有貧困戶的非貧困村全部成立村級脫貧責任組，將相關責任人的責任捆綁在一起，分工協作，聚力攻堅。

為了確保扶貧實效，該縣建立第一書記派駐單位助力脫貧攻堅責任清單，發揮派駐單位后盾作用。在各級黨代表中深入開展“發揮代表優勢、助力脫貧攻堅”主題活動，教育引導各級黨代表發揮作用、履職盡責，切實當好扶貧政策的“宣傳員”、下情上傳的“信息員”、協同攻堅的“參謀員”、跟蹤問效的“監督員”。同時狠抓脫貧攻堅責任落實，通過督查指導、簽訂責任書、考核問效等多項措施，形成全縣一盤棋、上下一條心，打贏脫貧攻堅戰的良好格局。

目前，組建4個暗訪組，對各單位、鎮鄉、村以及“第一書記”貫徹上級工作決定決議、措施、成效、遵守紀律等情況，開展綜合暗訪督查，通報15人次，追究了2名干部責任。對發現的問題現場反饋，督辦整改，有效傳導了壓力，促進脫貧攻堅“大比武”招數實成效顯。截至目前，3個貧困鄉鎮30個貧困村出列，脫貧9540人。