就業視域下測繪類專業多層次人才培養模式探討
——以中國礦業大學為例

韓福順，王守剛，汪云甲

(中國礦業大學環境與測繪學院，江蘇 徐州 221116)

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就業視域下測繪類專業多層次人才培養模式探討
——以中國礦業大學為例

韓福順，王守剛，汪云甲

(中國礦業大學環境與測繪學院，江蘇 徐州 221116)

人才作為學科的核心要素，直接檢驗學科建設效果。本文通過分析近7年來測繪類專業就業數據發現，其就業率都在97%以上，形成了升學出國、測繪類民營企業、國有企業就業“三分天下”的局面；就業地區主要集中在東部沿海地區、北部沿海地區和長江中游地區。測繪類專業發展面臨國家戰略、能源革命、高教改革、科技發展、國際合作等新形勢和機遇，提出了4類分層的人才結構培養方向和能力目標，始終堅持打造礦業特色測繪類專業世界標桿，從而提升了人才培養水平的對策和措施。

測繪類專業；就業；人才培養

當前，我國高等教育事業進入了快速發展的新階段，1999年開始的多年高考擴招實現了高等教育精英化到大眾化的轉變，2015年11月國務院發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，2017年1月三部委聯合發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》和國務院發布的《國家教育事業發展“十三五”規劃》吹響了我國建設高等教育強國建設的號角。與此同時，高校畢業生的就業問題作為高等教育的關鍵環節，直接體現高校人才培養水平和學科建設狀況，也正受到越來越多的重視。

隨著空間信息技術的飛速發展，在“科技興測”戰略的指引下，測繪地理信息科技取得了長足進步[1]，人類進入建設智慧地球和智慧城市的大數據時代[2]。新的經濟和科技形勢對高校測繪類專業的人才培養發起了嚴峻挑戰。另外，據統計，我國大陸地區開設測繪工程專業的高校已突破110所[3]，各校每年招生規模為2～4個班，開設GIS專業的高校達到170余所，每年招生2個班左右，開設遙感等其他測繪類專業的高校超過100所[4],每年招生2個班左右，由此預估每年測繪類畢業生(本科和研究生)約5萬人且仍有蓬勃發展之勢。總體而言，高校測繪類專業發展迅速，就業需求旺盛，就業范圍多元，正逐漸成為新的熱門專業。

在測繪類專業發展日趨火熱的背后，也存在一些迫切需要教育者關注的問題，如生源質量不高、人才培養質量參差不齊、專業外就業率較高、就業觀結構性矛盾、就業質量與就業率不相匹配等問題。結合上述情況，結合筆者所在學校2010年以來測繪類專業本科生的就業數據和規律等進行討論，總結專業面臨形勢與機遇，提出人才培養層次定位，從而為高質量測繪類人才培養提供借鑒。

1 測繪類本科專業就業情況調查與分析

中國礦業大學測繪類專業包括測繪工程、地理信息科學兩個本科專業。測繪工程專業傳承自1953年設立的“礦山測量”專業，是江蘇省品牌專業、國家品牌特色專業建設點，教育部卓越工程師培養計劃入選專業，首次參加教育部工程教育專業認證，就以最高等級獲得通過，有效期6年(全國2所)。地理信息科學設立于2001年，兩個學科均為江蘇省“十二五”高等學校重點專業，入選江蘇高校優勢學科建設工程一、二期項目，在歷次全國學科評估中均名列前茅，是學校建設世界一流大學的一支重要力量。

1.1 就業概況與就業單位分析

中國礦業大學測繪類專業按大類招生，目前每年招生240人左右，畢業生200人左右，2010—2016年就業基本數據見表1。

表1 2010—2016年中國礦業大學測繪類專業畢業生基本數據

注：表中就業率以當年12月30日提交的就業材料為準。

畢業生就業去向主要分為以下兩類(其他方向人數很少不做討論)：

(1) 升學出國，畢業生在國內或國外攻讀研究生；

(2) 直接就業，畢業生在各類單位就業，單位類別包括機關事業單位、煤炭企業、測繪類民營公司，測繪作為非核心業務運營(除煤炭企業外)的傳統企業(含中國鐵建、中國建筑、中國交通、中國冶金等國企單位、各地地質勘查研究院等科研設計單位、三資企業等)。

各就業方向指標年度趨勢繪圖如圖1所示。

圖1 2011—2016年中國礦業大學測繪類專業畢業生就業去向變化

分析表1和圖1數據可知：

(1) 2010—2015年間，測繪類專業就業人數穩定在166—187人之間(6個班)，2016年就業人數達到歷史最高值209人(8個班)，各年升學出國率基本保持穩定。

(2) 機關事業單位就業比例呈先上升后下降的趨勢，2013年最高，單位主要為煤田地質局、地礦局、國土測繪院和勘測院等艱苦行業事業單位，近年還出現地方公安局招錄地信、遙感畢業生從事警用地理信息系統相關工作。

(3) 中國礦業大學因煤而生，因煤而興[5]，測繪工程專業也是從“礦山測量”專業改建而來，因此煤炭企業一直是該校測繪類專業就業的主要去向，2013年及以前，大量畢業生從事礦山測量相關工作，之后煤炭行業10年黃金發展期結束，進入產能過剩、市場疲軟和轉型發展的新時期，2011—2014年煤炭價格下降超過37.6%[6]，煤炭企業用人需求斷崖式下降，2014—2016年煤炭企業基本不再舉行校園招聘，畢業生也不再選擇去煤炭企業就業。

(4) 在煤炭企業持續低迷的同時，隨著我國測繪與地理信息科學技術蓬勃發展，全國測繪資質單位從2012年的13 261家增加到2016年的17 025家，增長了28.4%，2016年民營企業數量首次突破10 000家(10 148家)，占59.7%，中國地理信息產業百強企業中民營企業占比近80%[7]。從專業就業情況也可得出行業趨勢，在煤炭企業就業斷崖式下滑的同時，測繪類民營企業就業比例從2014年開始急劇上升，不但消化了煤炭企業不景氣的影響，而且還吸引了原國企、科研設計單位和其他企業就業的畢業生，在這些企業中測繪類工作都不是核心業務，僅作為核心業務的輔助和支持。這一轉變表明，測繪類民營企業對畢業生的吸納能力處于快速發展時期，這無疑為測繪與地理信息行業的發展提供了重要的人才保障。

選取有代表性的2012年和2016年所有就業數據按照去向比例生成標簽云，如圖2所示。

圖2 中國礦業大學測繪類專業就業去向標簽云

由圖2中的文字大小可以直觀地看出測繪類專業就業去向變化，傳統企業去向明顯減少，煤炭企業去向消失，國有企業和測繪民企基本占據了兩者留出的空間；“專業外企業”指跨行業就業，2016年較之前有較大提升。

1.2 就業地區分析

對于畢業生就業地區，將除臺灣、香港和澳門以外的31個省區市按照國務院發展研究中心《地區協調發展的戰略和政策報告》[8]所劃分的八大經濟區域分類，7年來的地區數據統計見表2，選取變化較大的4組數據繪制如圖3所示。

分析表2和圖3數據可知：

(1) 東部沿海地區是最具競爭力的經濟區之一，屬畢業生首選就業區域(除2012年為第二)，且近4年增速明顯，從最低時的17.29%增長到接近半數(47.86%)，這與該地區近年GDP增長趨勢呈正相關，說明該地區對畢業生的吸引力持續增加。

表2 2011—2016年中國礦業大學測繪類專業畢業生就業地區表 (%)

圖3 2011—2016年中國礦業大學測繪類專業畢業生就業地區變化

(2) 黃河中游地區在2013年及以前屬于畢業生就業前兩位(2012年為第一)的就業區域，但2014年后流量急劇下降，這與該地區是最大的煤炭開采和煤炭深加工基地、受相關行業影響明顯、與就業去向變化的結論一致。

(3) 長江中游地區在2013年至今取代黃河中游地區成為畢業生重要去向地，這與該地區經濟發展企穩向好、測繪地理信息行業發展勢頭迅猛有一定聯系。

(4) 北部沿海地區是畢業生第三位選擇區域，該區域正在推進一體化進程，吸納就業效果明顯。

(5) 南部沿海地區情況較為特殊，生源在該地區的測繪類畢業生人數很少，但在2010年和2015年出現了兩次高峰，分析具體數據發現，2010年廣州南方測繪儀器有限公司錄用10人，2015年廣州中海達衛星導航技術股份有限公司錄用8人，這體現了測繪公司搶抓機遇快速發展的良好勢頭。

(6) 去往東北、大西南和大西北地區就業的畢業生基本都在10%以下，而且多與生源地有關系，西北地區還涉及煤炭行業發展的影響。

2 測繪類專業發展面臨的形勢和機遇

2.1 國家戰略提出新使命

“十三五”時期，我國經濟發展進入新常態，對于高校來說，國家產業轉型升級進程的加快，要求人才市場的供需關系從高校為主導的供給驅動逐步轉向行業企業為主導的需求驅動，要求高等教育從過去的支持服務逐步轉向服務和引領同步，高等教育要從“以量謀大”逐步轉向“以質圖強”。同時，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等國家重大戰略，都對測繪地理信息做好支撐保障提出新的需求，生態文明建設、自然資源資產管理、國土空間開發格局等都要求測繪地理信息推進全面創新。

2.2 能源革命提出新挑戰

近年來，煤炭行業進入了需求放緩期、過剩產能和庫存消化期、環境制約強化期、結構調整攻關期“四期并存”的轉型階段，這給傳統的原以“礦山測量”為優勢的測繪學科帶來了嚴峻的挑戰和更高的要求，同時，這也是測繪學科加強內涵建設、拓展新的學科方向、強化基礎創新，進而改革人才培養模式和專業方向的重大歷史機遇。

2.3 高教改革提出新要求

2017年1月，經過多年醞釀，《統籌推進(雙一流)世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》[9]頒布，該辦法的出臺必將帶來辦學資源配置方式的重大變革。同時，《國家教育事業發展“十三五”規劃》[10]、《測繪地理信息科技發展“十三五”規劃》[11]等重磅文件的陸續出臺，對測繪類學科的辦學理念、人才培養模式等提出了全面的要求。

2.4 科技發展帶來新機遇

一方面，大數據、云計算、物聯網、智能機器人等新技術的快速發展，為測繪地理信息科技發展提供了新動力；另一方面，新型基礎測繪、地理國情監測、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發、應急測繪等都迫切需要科技提供有力支撐，解決傳統測繪向新型測繪轉型中遇到的各類科技問題。

2.5 國際合作出現新格局

隨著經濟全球化的迅猛發展，教育的各類資源、要素在國際間自發流動和優化配置成為教育國際化的新格局。測繪學科的發展也需要走出去、請進來，加快實施國際化戰略，參照國際質量標準，實施人才培養戰略、師資隊伍建設戰略和科技創新戰略，充分利用國際和國內教育資源，躋身“雙一流”高校建設的核心學科群。

3 提升測繪類專業人才培養水平的對策和措施

中國礦業大學測繪類專業人才培養模式已有研究文獻，將培養模式總結為第一課堂教學實踐結合、實驗實踐改革、第二課堂平臺建設等3方面[12]。本文嘗試從就業基本情況入手，結合測繪專業面臨的形勢和機遇，討論提升人才培養水平的對策和具體措施。

3.1 建設“分層次”測繪類專業人才培養結構

就高等教育的規模、質量、結構、效益而言，結構是原因，而規模、質量、效益是結果，優化高等教育結構是提高質量、獲得社會效益和經濟效益最大化的核心[13]。因此，在專業建設中，應將各種結構優先調整作為一項長期的戰略目標，其中人才培養也要體現層次性，根據學科基礎和辦學條件，結合地方經濟產業結構調整和政府人才規劃來主動優化人才培養的專業結構，合理調配測繪類專業人才配置，重點培育一批懂技術、會管理的青年人才。筆者認為，結合就業去向可將測繪類專業人才培養分為以下4個類別(見表3)：

(1) 創新型拔尖人才。適應測繪地理信息高新技術發展，滿足科技創新和產業升級對創新人才的需要，創新能力強，達到世界一流大學的培養質量的拔尖人才，目前相關標準仍在討論中，學校十三五規劃確定10%的本科生達到該項要求，就業面向為免試研究生和世界頂尖大學深造。

(2) 復合型專業人才。創新能力強、適應測繪地理信息生產實際的高質量工程技術人才，主要依托卓越工程師培養計劃，就業面向為攻讀研究生和科研設計單位就業，根據《中國礦業大學改革與事業發展“十三五”規劃》中的發展目標，到十三五末本科生升學出國率達到40%，據此推算，去掉拔尖人才部分，約有30%學生達到本層次。

(3) 綜合型多元人才。多元能力發展，創新創業意識強，興趣廣泛，知識能力多元發展的綜合型人才，主要依托第一、第二課堂活動、輔修專業等，就業面向為傳統企業、創業、機關事業單位就業等。

(4) 應用型技能人才。基礎扎實，實踐能力強，適應測繪地理信息產業發展與技術變革的技能型人才，面向生產、建設、管理、服務一線工作，主要依托第一課堂和實踐教學、各級各類測繪地理信息技能競賽等。

表3 測繪類專業人才培養層次數據

3.2 切實加強測繪類專業人才能力建設

繼續推進測繪人才培養工程，依托江蘇省優勢學科建設工程、江蘇省品牌專業、江蘇省重點實驗室等進行教學實踐的改革與創新、第二課堂活動的拓展與提升，增強學生的實踐能力和適應能力，加強學生的專業思想教育，真正為行業培養和輸送一批懂技術、會管理、留得住、用得上、高素質的測繪地理信息人才。

具體來說，針對人才培養層次定位，可以對上述4種培養類別所需素質能力進行分析，突出特點，因材施教。周家倫認為，大學生的綜合素質應體現在思想政治素質(思想素質、政治素質和道德素質)、專業和人文素質、科技創新素質(創新能力和動手能力)、身心素質(身體素質和心理素質)等4個方面[14]。另外，在當前教育全球化的大背景下，學生的國際化視野也變得越來越重要，基于此，中國礦業大學測繪類學科提煉出“國際視野、公益精神、創新意識、實踐能力”的學生培養理念，其中公益精神可以與思想素質、道德素質和社會責任感等相匹配。這4個方向代表了大學生綜合素質中的重要方面，將這些素質與人才培養層次對照，根據各層次要求做模糊評價(五級)，見表4。

表4 測繪類專業人才培養方向與素質匹配

3.3 始終堅持打造礦業特色測繪類專業世界標桿

3.3.1 面向國際一流構建人才培養的教學體系與 模式

在“雙一流”學科建設中，必須抓住能源革命的契機，保持學科的“礦業”特色，強化測繪基礎，依照適度向外拓展的錯位競爭、差異發展戰略，處理好專業特色與基礎、特色與主流、特色與整體等之間的關系，按照世界一流專業標準，國際工程教育的要求，頂天立地育人“創造、創新、創業”教育理念，充分體現引領前沿、融入行業及地方需求，構建優化礦業特色測繪創新人才的教學體系與模式。

3.3.2 瞄準世界標桿打造實驗教學平臺與模式

通過引進或自主研發建成巷道測繪模擬實訓場、開采沉陷模擬試驗場、礦區環境空天地協同觀測綜合試驗場、井下(室內外)無縫定位試驗場、國家級虛擬仿真實驗中心等礦業特色測繪類人才培養國際一流實驗教學平臺(中心)，探索出從基礎訓練型、綜合設計型、研究創新型3個層次，基礎、技術、創新3個階段，從而實現統一規劃、分階段培養、多層次提升、全方位實訓的教學目標。

3.3.3 立足前沿建立國際化人才培養途徑與模式

明確國際化礦業特色測繪人才培養理念，以課程設置國際化、師資國際化、人才培養途徑國際化為目標，建立國際礦山測量教育聯盟，與境外高水平教育、科研機構建立聯合研發基地，與國外大學聯合培養學生，合作辦學、學歷互認，探索中外合作人才培養機制，構建學生互派、教師互訪、學分互認、實習基地共享模式等。

3.3.4 圍繞國際競爭力提升創立大學生創新能力 綜合培養機制

通過思考參與式課堂教學和引導激勵式創新實踐相結合、創新型教師培養、更新課程內容、改進教學方法、建立創新性實驗基地和創新性科研中心、畢業設計與創新實踐相結合、積極開展課外科技活動、發展眾創空間支撐學生創新創業等措施，以學科競賽、開放實驗、本科大學生科研訓練、測繪技能及軟件設計大賽、綜合實訓、畢業設計、科研反哺等為基礎，構建“專業—綜合—創新”三層次創新能力綜合培養機制，建設“測繪類專業大學生科研實踐創新基地”。

4 結 語

在“雙一流”建設的大背景下，傳統的人才培養和學科建設模式越來越難以適應新時期高等教育“以質圖強”的發展要求。近年來，測繪類學科蓬勃發展，畢業生人數快速增加，就業勢頭好，測繪類民營企業吸納人才能力提升最大，因此，培養人才的理念和導向必須盡快作出調整，從以往的傳統測繪向測繪科學(geomatics)轉變，建立分層次人才結構培養體系，培養與之相匹配的能力，堅持學科特色，瞄準國際一流，進一步推動測繪類學科建設的發展。

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[9] 教育部, 財政部, 國家發展改革委. 教育部 財政部 國家發展改革委關于印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》的通知[EB/OL]. [2017-01-10].http:∥www.moe.edu.cn/srcsite/A22/s7065/201701/t20170125_295701.html.

[10] 中華人民共和國國務院. 國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知[EB/OL].[2017-01-19] .http:∥www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.

[11] 國家測繪地理信息局科技與國際合作司. 關于印發《測繪地理信息科技發展“十三五”規劃》的通知[EB/OL].[2017-10-19]. http:∥www.sbsm.gov.cn/zwgk/zcfgjjd/gfxwj/201610/t20161025_347926.shtml, 2016-10-25.

[12] 王守剛, 厲東偉, 王銘, 等. 測繪工程專業創新型人才培養模式的實踐與探索——以中國礦業大學環境與測繪學院為例[J]. 測繪通報, 2016(8): 131-134.

[13] 程藝, 方明, 黃澤秋，等. 加快學科專業結構調整 增強人才培養的社會適應性[J].中國高等教育，2007(13-14): 9-11.

[14] 周家倫. 創新型人才培養與大學生綜合素質教育[J]. 中國高等教育, 2006(5): 38-40.

Discussion on Cultivating Mode of Multi-level Talents in the Major of Surveying and Mapping from the Perspective of Employment: A Case Study of CUMT

HAN Fushun，WANG Shougang，WANG Yunjia

(School of Environment Science and Spatial Informatics, China University of Mining and Technology, Xuzhou 221116, China)

As the core factor of the discipline, the cultivating of talents reveals the results of construction. This paper analyzes the employment data of surveying and mapping major in recent 7 years, the result shows that employment rates are all above 97%. Study for the graduate degree in & abroad, work in the private enterprise of this subject and work in state enterprise account for the lion’s share of quantity, with each for about a third. The employment areas are mainly in the eastern coastal areas, the northern coastal areas and the middle reaches of the Yangtze River. The development of surveying and mapping face to challenge with opportunity, such as the national strategy, the energy revolution, the reform of higher education, the development of science and technology, and the international cooperation. Structure and direction of cultivating 4-level talents are presented. It suggested that building the world benchmark of mining characteristics in construction of surveying and mapping specialty.

surveying and mapping；employment；cultivate talents

韓福順，王守剛，汪云甲.就業視域下測繪類專業多層次人才培養模式探討——以中國礦業大學為例[J].測繪通報，2017(7)：137-142.

10.13474/j.cnki.11-2246.2017.0241.

2017-03-16

江蘇高校品牌專業建設工程資助(PPZY2015B144)；江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金(2013SJDFDY107)；江蘇高校優勢學科建設工程(測繪科學與技術)資助

韓福順(1982—)，男，博士生，講師，主要從事學生思想政治教育等方面的教學科研工作。E-mail: hanfushun2000@cumt.edu.cn

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0494-0911(2017)07-0137-06