建設秀美林場 提升管理水平

宋振平

建設秀美林場是進一步深化國有林場改革，大力培育和保護國有森林資源，維護國家生態安全的需要。永州市林業局按照省林業廳的部署，將秀美林場建設作為鞏固林場改革成效、提升林場管理水平、壯大林場森林資源的主要工作來抓。目前，該市的孟公山、九嶷山、打鼓坪、掛榜山、橋頭、大廟頭等6個林場已達到秀美林場標準，其中孟公山已成為全省秀美林場建設的標桿，并獲得省林業廳的獎勵。

高位推動創建，讓力量聚起來

永州現有29個國有林場，經營面積19.6萬公頃，林業用地18.5萬公頃，有林地16.6萬公頃，林場國有面積和數量分居全省第一、二位。永州市委、市政府高度重視秀美林場建設，明確提出將林場打造成全域旅游的景區。首先將秀美林場建設納入市委、市政府重要議事日程，列入年度工作重點和年度目標管理考核內容。其次擬定了《永州市人民政府關于深化國有林場改革推進秀美林場建設的實施意見》，推動該項目工作的全面開展。第三，充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳秀美林場建設的重要意義，動員全社會的力量積極投身到創建工作中來。

注重科學規劃，讓項目建起來

根據林場的實際情況，制定秀美林場、生態工程項目和扶貧攻堅方案，避免重復建設，使規劃具有針對性和可操作性。孟公山國有林場積極爭取國家、省、市、縣區各類項目資金7000多萬元，投入森林植物園工程建設。完成了永州林業博覽園、四季花園水體（人工湖）、綠之戀生態廣場、園區精品游道及竹木棧道、標本山（珍稀樹木園）提質改造等重點工程，以及森林瞭望塔、森林博物館等工程前期工作。雙牌縣五星嶺國有林場計劃打造成集全面唱響森林體驗—走近森林、森林科普—認識森林、森林文化—感知森林、森林康養—享受森林為一體的休閑度假綠色家園、天然氧吧。

加強建設保護，讓林場美起來

以建立健康穩定、優質高效的森林生態系統為目標，全面加強森林經營，切實改變“重造輕管、重采輕育、重量輕質”和忽視撫育經營的現象。通過補植、更新、撫育等措施綜合改造人工林，變單層林為異齡復層林，變針葉純林為針闊混交林。優化林分結構，調整林種布局，提高森林結構合理度和優質度，豐富生物多樣性，使林相更整齊，林分結構更合理，森林生態系統更加穩定，進一步提高林分質量。森林覆蓋率達到90%以上，每公頃蓄積量達到90立方米以上，闊葉樹比例達到50%。

以林場范圍內的森林生態景觀、自然景觀和人文景觀為主體，加強林區綠化美化、風景林撫育改造，全面提升植被景觀質量。大力營造近自然森林、林木植物，形成森林氣息和自然野趣兼有、科學內容與文化內涵并重、集森林養生和森林體驗于一體、富有特色的森林景觀和多層次多功能的風景林。對主要通道、水域旁等集中連片區域的原有森林進行改造，通過補植花卉、果木、彩葉樹種、鄉土珍貴樹種等，建立特色景觀林帶。在靠近城鎮和主要游覽區的森林中，加強科普、森林康養、游客服務等設施建設，方便人們走進森林進行休閑和娛樂活動，充分挖掘森林資源中植物文化、生態文化和歷史文化。

打造全新業態，讓職工富起來

大力發展林下經濟。抓好林下經濟示范基地建設，重點抓林下經濟中藥材種植補貼試點和科研示范工作，積極推動國有林場林下經濟發展。充分利用國有林場資源優勢，因地制宜發展林藥、林果、林菌等林業特色產業，積極推動林下經濟和多種經營發展。在祁陽掛榜山、大江、雙牌五星嶺、打鼓坪、藍山荊竹、漿洞，新田肥源、市金洞、市孟公山等9個國有林場抓好林下經濟和多種經營示范點建設。

推進森林康養。將林業與現代醫學和傳統養生學有機結合，打造有益于人們健康長壽的平臺。依托豐富的森林資源和森林的康養作用，做好全市森林康養產業發展頂層設計。積極引進戰略投資者，重點打造永州森林植物園健康養老、金洞林場和陽明山森林休閑旅游、新田富硒、月巖攀巖等康養示范基地。通過森林康養，吸引越來越多的人走進森林，親近大自然，促進綠色健康產業形成和發展。認真抓好陽明山、金洞兩個省級森林康養試點示范基地總體規劃編制工作。

打好旅游升溫戰役。整合包裝現有的森林旅游資源，將其作為引入重大旅游投資項目的重要載體。借力社會資本和外來經營管理經驗，完善基礎設施，提高景區質量和檔次，打造精品，做強品牌。通過秀美林場、森林康養示范基地等森林旅游地建設，擴大森林旅游范圍。積極打造全域旅游品牌，推進祁陽掛榜山林場、冷水灘四明山、零陵何仙姑、祁陽大江旅游景區省級森林公園申報國家級森林公園工作。孟公山林場內的林博園二期和動物園將分別于年底完工和啟動，項目完成后，將實現永州森林植物園和永州動物園兩翼齊飛、相互呼應，為城區旅游發展增添新動力。積極做好相關規劃。認真抓好江永千家峒、雙牌陽明山、寧遠九嶷山等國家森林公園和江華大龍山、雙牌打鼓坪省級森林公園的總體規劃。積極開展旅游營銷。各森林公園、濕地公園、國有林場等森林旅游地根據區域內自然和人文景觀特點，開展形式多樣的旅游活動。陽明山成功舉辦第十一屆“和”文化旅游節暨“健康中國·魅力河山”2017國際越野跑挑戰賽。九嶷山加強網絡營銷，實施智慧旅游，開通電子商務，注冊微信、微博公眾號，粉絲關注量達到了21萬。 2017年前5個月，全市投資1.97億元，實現森林生態旅游收入9.84億元，接待游客120.5萬人次，分別較去年同期增加18.9%、15.3%和20.6%。

通過發展林下經濟、森林旅游、森林康養等方式拓展新經濟增長點，推動了當地經濟發展。引導和鼓勵社會資本通過投資、捐助、認建等多種方式參與支持秀美林場建設，緩解了林場發展的資金難題。將生態扶貧與林下經濟、森林康養和森林旅游等新業態結合起來，穩步增加了職工收入。