建城何必爭“中心”

張心陽

中國的一些城市已失去了自身的大部分特色，但有一個特色抹之不去，那就是城市里的標(biāo)語。無論身處大都市還是小縣城，廣告牌上、過街天橋上、路邊墻上、隔離欄上，無處沒有標(biāo)語。

近日，筆者到西北某市開會，閑暇時上公園散步，路見一標(biāo)語：“全力爭創(chuàng)全國文明城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。”乍一看，似乎沒什么問題，仔細(xì)琢磨，不禁疑云襲來，為什么偏要建成“中心城市”？要在多大范圍內(nèi)建成“中心城市”？是在全國還是整個西部抑或大西北？且不說現(xiàn)在連建“文明城市”還要“力爭”，就算已是“文明城市”，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)富裕、商貿(mào)繁榮、科教發(fā)達(dá)、滿街人才，然而，建成“中心城市”意義何在？

建設(shè)“中心城市”，說白了就是渴望成為大城市、特大城市或超大城市，而周邊也必然圍著中小城市。可對于大城市，人們現(xiàn)在感受到的是什么呢？人口稠密、水泥森林、交通擁堵、空氣污染、噪音超標(biāo)、雨季內(nèi)澇、房價(jià)奇高、燈光擾民、植被缺乏、健身無所……要治好現(xiàn)有的這些“大城市病”都來不及，還要建設(shè)更多的大城市嗎？

過去都說北京是“首堵”，近幾年筆者出差到外地，發(fā)現(xiàn)省會級城市沒有幾個不堵的，有的比起北京甚至有過之而無不及；都說北京空氣污染嚴(yán)重，現(xiàn)在有的城市比北京更嚴(yán)重。何至于此？各地爭建“中心城市”，創(chuàng)建“國際大都市”，招商引資，吸納人口，城市建設(shè)“攤大餅”，建了二環(huán)建三環(huán)，城里的人出不去，城外的人進(jìn)不來，城市的確是越來越大了，但也越來越忘記要以人為本了。

“中心城市”“國際大都市”霓虹閃爍，流光溢彩，知其名者無不產(chǎn)生無盡遐想，心生向往。可究其實(shí)，有時它就像一頭帶病的牯牛，貌似體格龐大，實(shí)際卻走不遠(yuǎn)。除了常見的“城市病”，城市負(fù)效應(yīng)更是不容忽視。所謂城市負(fù)效應(yīng)，就是城市聚集規(guī)模有一個效率比，把規(guī)模控制在某個范圍內(nèi)時，其效率是最高的，一旦超過這個規(guī)模，其效率就開始趨低。比如，在一座城市，以往由A地到B地辦事需要30分鐘，可現(xiàn)在因?yàn)槌鞘羞^大，交通擁堵，則需要花費(fèi)50分鐘甚至更多。除了老百姓浪費(fèi)時間，浪費(fèi)交通能源，政府還要為改善城市環(huán)境不斷再投入各種人力、物力、財(cái)力（如興建成本極高的地鐵、輕軌等），這些其實(shí)都是城市負(fù)效應(yīng)的表現(xiàn)。為此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉就曾呼吁：“城市建設(shè)需要一定的規(guī)模，但并非越大越好……城市聚集規(guī)模過大必然產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。”“造城運(yùn)動”應(yīng)該盡快停止。西方專家也專門作過論證，認(rèn)為一座城市的人口規(guī)模控制在200萬以內(nèi)其效率最佳，超出200萬，城市效率就開始出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，越是繼續(xù)擴(kuò)張，負(fù)效應(yīng)就越大。

近年來，西方發(fā)達(dá)國家的大城市基本都不再擴(kuò)張，爭“中心城市”、建“國際大都市”，早已是被拋棄的思維，那些當(dāng)年建設(shè)超過千萬人口的城市，無不深受其害而欲求擺脫不能。不少城市即便作為國都，再老化、再沒有氣派，也無擴(kuò)張之意，原因只為防止“城市病”，只為減少城市負(fù)效應(yīng)。

刻意打造大城市，也必然吸引資金投入，由此所決定，人們要想掙錢，也只有跑到大城市去。結(jié)果大城市人口暴增，推高物價(jià)，原先的城里人過得不舒服；城外人為了把握機(jī)會，不得不拋家舍口、千里迢迢進(jìn)城務(wù)工，同樣過得不舒服。既然如此，何不將投入資金攤薄，致力于打造中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多的制造業(yè)在這些地方風(fēng)生水起、龍騰虎躍？這不僅能大大減少大城市的煩惱，也能讓更多中小城市人口得以就地就業(yè)，從此在我們的生活辭典上逐漸刪去“城市病”“民工潮”“留守兒童”等詞匯。這難道不是建設(shè)發(fā)展的真正目標(biāo)嗎？

回到最根本的點(diǎn)上，我們要問一句：城市是什么？是人們聚集起來生活的地方，城市形成的初衷就是為了更便利、更人性化的生活，它不是用來觀瞻的，也不是用來炫耀的。某些并不具備條件的城市動輒就是建“中心城市”“國際大都市”，一定程度上說，不過是為了滿足某種虛榮，仿佛不建設(shè)個大都市出來就不足以說明自己地位的重要性，生怕自己的發(fā)展愿景不夠宏大似的。須知，為了這種虛榮，人們已付出太多代價(jià)。

離開散步的公園時，筆者就想著上述標(biāo)語應(yīng)該改一改，改為：“全力爭創(chuàng)全國文明城市，加快建設(shè)宜居城市。”宜居，應(yīng)該是城市建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，城市是屬于人的城市，而規(guī)模大小并不那么重要。

（作者系《解放軍報(bào)》高級編輯）