工程造價咨詢業管理與創新思考

魏俊云

摘 要：工程咨詢面向全社會接受委托，針對建設工程項目進行全方位的動態造價管理，提供的主要業務有項目可行性評價報告、投資預算、經濟分析與評價、社會效益評價與分析、工程概預算以及招投標相關業務的服務等。因此，工程造價咨詢業可以這樣定義：在國民經濟活動中，為建設項目提供決策和建議，提供動態的造價管理服務，從事這樣業務的組織，按照相關的規范和規定開展業務，構成了工程造價咨詢服務業。

關鍵詞：工程造價 咨詢業 管理 創新

一、我國工程造價咨詢業存在的問題

1、法制化管理不夠完善

雖然，我國的工程造價咨詢業經過了幾十年的發展，取得了長足的進步，成績有目共睹。但是，由于我國的工程造價咨詢業相對于歐美發達國家起步較晚，在很多方面還不夠規范，法律法規不夠健全，例如：對于從業人員的懲罰，可操作性不夠強，在人員禁止性規定方面也很不規范，容易產生扯皮推諉，權力尋租和滋生腐敗的行為，這充分證明了我國在工程造價咨詢業等方面的法律法規還不夠完善和規范。

2、重技能輕素質

從工程造價咨詢企業從業人員來看，存在著重技能輕素質的現象。從業人員素質不高主要體現在以下幾個方面：一是綜合素質不高，無論企業或個人都比較注重從業人員的工作技能，而對綜合素質的要求相對較低，因此，存在部分從業人員敬業精神不夠，自律意識較差等問題；二是掛靠現象嚴重，雖然工程造價咨詢業內執業資格制度已推廣多年，但由于本行業工作存在一定的靈活性和便利性，因此造成從業人員掛靠現象嚴重；三是兼職人員管理松散，目前在工程造價咨詢企業中存在著為數不少的臨時聘用人員和掛靠人員，企業對這些人員的管理相對困難，后期教育往往跟不上。

3、先進管理技術應用程度不足

工程造價咨詢行業在我國起步較晚，加之國內市場與發達國家市場形態存在較大差別，我國咨詢行業發展過程中沒有現成的模式可以效法、學習，因此在摸索前進的過程中難免出現技術方面的發展短板。隨著計算機網絡技術的快速發展，國內長期沿用的成本概算、計價、工程算量等傳統軟件已無法滿足先進國際水平的需求，必須加大對于新軟件、新技術的研發、推廣投入，將國際上目前比較先進的全壽命周期成本管理技術、基于成本管理的BIM技術等引入到國內工程造價咨詢業的應用之中，以先進管理技術帶動行業的快速發展。

4、人員素質不高

企業中工作人員素質低，導致在市場上的競爭力量較弱?，F如今，我國工程造價咨詢業在發展中都沒有形成合理的管理方法，不僅管理手段不夠先進，企業中利用的資金也比較少。如：在某工程造價咨詢機構，要對其資質進行審批，需要有20個專業人員，其中，造價工程師要在10個以上，具有中職職稱的人數要在16人以上。雖然有些專職人員具有一定的任職資格，但對于造價工程師，他們大多都是轉型來的。同時，執行的業務范圍都是對施工圖紙進行預算、編制等方面，以自身的知識結構和專業能力來說，不僅無法保證對工程項目全過程造價進行有效控制和管理，也無法對其進行準確評估。

二、創新我國工程造價咨詢業的管理和發展

1、實現全過程造價集成咨詢服務流程

在工程建設過程中，基于全過程造價理念，開展有針對性的建設項目全部流程的造價控制和咨詢服務，在項目的前期、設計、施工及竣工驗收的各個階段進行全方位的服務。首先，構建信息管理系統，實現信息的共享，確保信息傳遞的暢通無誤，實現工程造價相關執業人員的無障礙交流，便于從業者提供從利益相關者考慮的工程造價咨詢服務。其次，構建扁平化管理的組織結構，在橫向和縱向打造兩個相互協調的矩陣式管理體系，在縱向職能管理的基礎上強調橫向的協調作用，同時更加注重縱向的項目內部導向的管理協調，由項目經理在整體上進行協調管理，作出關鍵性的決策。

2、實施基于LCC的工程造價咨詢業業務流程再造

目前，我國工程造價咨詢業的業務再造流程包括4個模塊，即信息流程的構建、流程成員的團隊構建、組織結構的設計以及運行模式的創新與改進。在實際的實施過程中，工程造價咨詢公司應當在項目決策階段就介入其中，與客戶進行必要的溝通，了解客戶的需求，對其需求進行深入的分析研究，擬定項目實施方案，綜合評價項目的實施、運營及后期可能的報廢拆除等全過程，在項目建議書、可行性的分析評價報告以及設計方案中，進行詳細的論證過程說明，為業主提供優質的工程咨詢業務服務。在項目的實施階段，介入項目招投標工作，并對施工的全過程進行跟蹤和審計監督。在項目竣工驗收交付之后，負責協助整個項目的管理運營工作，并編制項目的后期維護管理報告等。

3、實現項目價值管理

建設項目的價值管理咨詢服務就是以造價咨詢單位為項目價值管理團隊，以實現項目的價值提升為目標進行價值管理工作。其具體任務是：第一，構建基于LCC的激勵機制；第二，采用LCCM手段和信息集成措施，將運營階段信息向項目決策階段進行必要的集成；第三，進行基于LCC的項目方案設計；第四，在此基礎上，采用價值管理措施對項目的備選方案進行最優化評價選擇決策。

4、規范工程造價咨詢市場

促進工程造價咨詢業市場的規范運行能夠明確造價工程師的法律地位，在工程造價咨詢業市場發展中，相關的行政、主管部門應對其規范、監督，并保證能夠發揮其重要作用。根據現有的相關制度，還要加強各項制度的完善，不僅要促進職業準則的標準性，還要加大力度實施資質管理，并形成健全的法律法規制度，才能保證使造價工程師的地位得到法律保護，才能促進權威性、公正性特點的形成。對于工程造價咨詢業中的一些核心人員，也要被賦予一定的法律地位，這樣，他們在以后的工作中才能充分發揮，才能解決執行中存在的問題，以促進工程造價的合理控制。

5、建設高素質人才隊伍

加強人才隊伍的積極建設，保證人才戰略的完善實施。首先，要建立科學的人才發展觀念，不僅要擴大人才的建設規模，還要促進人才結構的優化，從而在較大程度上為人才素質培養提供較寬廣的渠道，這樣才能為工程造價咨詢業提供高素質、高水平的人才隊伍。還要建立人才評價標準，并使一些激勵機制、保障機制更加完善，以使工程造價咨詢業的專業人才管理制度能夠初步發揮。另外，加強工程造價咨詢業中資格管理體系的形成，對內部的工程人員，不僅要實現信息化管理，還要對其流動性合格規范，這樣才能為工程造價咨詢業培養出需要的專業人才。

6、完善現代化管理手段

在企業不斷發展過程中，利用現代化先進的管理手段，并形成誠信的經營理念，能夠為工程造價咨詢業市場提供智力化服務。在具體實施期間，可以利用計算機信息技術來實現，以保證在最大限度上提升其管理水平。因為計算機技術在使用期間能夠對文字進行處理，也能對工程中的預算工作科學解決，在一定程度上，不僅能提高工程造價咨詢業的工作質量和實施效率，還能對其進行有效決策，從而促進信息技術的充分利用和充分發揮。同時，在利用現代科學手段期間，還要形成誠信經營理念，人們不僅要認識到信息化工作對企業發展的重要性，還要根據自身的建設要求，形成一定的自律機制，這樣才能促進企業的可持續發展。

結束語

根據上文中對我國工程造價咨詢業發展現狀的分析，為了使該行業適應市場上的變化需要，在管理工作中，應根據我國目前的實際發展需要，借鑒外國的相關經驗，在工程造價咨詢業發展的同時優化結構，轉變方式，加強在工程造價咨詢業的管理和發展方面的積極探索和創新，這樣才能促進建筑行業的積極進步和發展，從而在一定程度上改變我國的建筑經濟發展環境。

參考文獻

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