綠色農業對濟南市經濟發展的影響

摘要闡述了濟南市綠色農業經濟發展的現狀，分析了其有利形勢及存在的問題，提出了加快濟南市綠色農業經濟發展的對策，如合理規劃綠色農業發展；加快綠色農產品開發和體系建設；建設并推廣綠色農業示范區和龍頭企業；強化政策扶持和引導，以促進濟南市農業經濟的發展。

關鍵詞綠色農業；經濟發展；農業經濟

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）17-0236-02

AbstractThe development status of green agricultural economy of Jinan was expounded， and the beneficial situation and the existing problems of the development of green agricultural economy were analyzed. Finally， the countermeasures for speeding up the development of green agricultural economy were proposed， such as planning the development of green agriculture rationally， accelerating the research of green agricultural products and the construction of market system， developing and spreading green agricultural economic demonstration zone and leading enterprise， intensifying policy support and guidance， in order to promote the development of the agricultural economy in Jinan City.

Key wordsGreen agricultural；Economic development；Agriicultural economy

作者簡介房玉霞（1974—），女，山東長清人，農業經濟師，從事農村經濟管理研究。

收稿日期2017-04-14

綠色農業是指充分利用先進的科學技術、工作裝備和管理經驗，以可持續發展為原則[1]，以促進農產品、生態安全以及提高農業綜合經濟的協調統一為目標，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的全新的農業發展模式[2]。但是由于受傳統農業經濟發展方式的影響，綠色農業經濟的發展依然任重而道遠[3]。

筆者以濟南市為研究對象，通過研究濟南市綠色農業經濟發展的現狀，分析其發展綠色農業經濟面臨的主要問題，進而找出加快綠色農業發展的有效途徑，以促進農業經濟快速可持續發展。

1濟南市綠色農業經濟發展現狀

近幾年來，濟南市在發展現代農業的基礎上，大力提倡綠色農業的發展。隨著政策扶持和技術推廣，濟南市的綠色農業生產基地數量逐年增加，并結合現有資源發展特色濟南農業。在具體實施過程中，通過典型示范、政策傾斜等措施，從整體上提升濟南市現代農業在國際市場上的競爭實力。濟南市堅持以解決好地怎么種為導向，以減肥、控藥、潔田、修復、循環為技術路線，2015年推廣測土配方施肥面積48.7萬hm2，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，完成農業有害生物防治面積900萬hm2、統防統治面積120萬hm2。實施新型經營主體培育“630”工程，著力推動多種經營主體和經營方式融合發展，加快構建新型農業經營體系。章丘市、歷城區分別晉升為國家和省現代農業示范區，建設的“一區六園”和200個都市農業園區總面積近4萬hm2，農高區“四園一校區”重點項目的輻射帶動作用彰顯，逐步成為引領現代農業發展的產業綜合體。2016年濟南市規模以上農業龍頭企業發展到536家，是2010年的1.5倍，實現銷售收入469億元。

2有利形勢及存在問題

2.1有利形式

2.1.1政策支持綠色農業經濟的發展。

黨和國家一直以來都非常重視“三農”問題，并在制度和政策方面采取了相應措施，且出臺了一系列惠農政策[4]。政府部門的重視推動了綠色農業經濟的發展，出臺的一系列惠農政策為綠色農業經濟的發展創造了良好的環境和條件。

2.1.2旺盛的市場需求推動了綠色農業經濟的發展。

隨著社會經濟的不斷發展和人們生活水平的不斷提高，市民的教育水平有所提升，綠色食品和有機食品逐漸得到人們的認可和喜愛，廣大群眾對綠色食品的需求量不斷增加[5]。目前，綠色農產品市場總體呈現出供不應求的形勢，從中可看出綠色農業經濟還有很大的發展空間。

2.1.3生態農業及其可持續發展逐漸受到重視。

農業經濟活動與生態環境的良性循環是促進現代農業建設、改善農業生態環境和實現農業可持續發展的重要途徑[6]。當今社會，注重農業經濟與生態環境協調發展已成為一種新的理念和趨勢，農業經濟與環境的可持續發展不但改善了濟南市環境情況，也為綠色農業經濟發展提供了有利契機[7]。

2.1.4

農業發展方式的轉變成為必然趨勢。

綠色農業經濟是農業發展的新的轉變方式，它有利于推動農業轉型升級、加快農村經濟發展、推進現代農業發展以及實現農民增收[8]。農業是我國國民經濟的命脈，轉變農業發展方式是我國“三農”工作的重大戰略任務，這為濟南市綠色農業經濟發展指明了方向[9]。

2.2存在問題

2.2.1耕地減少。

近年來，濟南市耕地面積有所減少，2008年濟南市耕地面積為360 664 hm2，而到2014年耕地面積為359 725 hm2，6年時間濟南市的耕地面積減少了939 hm2，再加上水土流失嚴重、土壤污染、過度施肥等原因，耕地質量不斷下降，在一定程度上減弱了綠色農業的發展速度[10]。

2.2.2環境污染影響綠色農業發展。

工業中廢水、廢氣、廢渣成為發展綠色農業的障礙，造成水域、土壤、空氣的污染比較嚴重[11]。小清河是發源于濟南市的重要的農業灌溉河流，近年來由于生活污水和工業廢水未經處理大量排入小清河，遠遠超出其自凈能力，致使小清河嚴重污染，對濟南市農業發展造成不利影響。在農業方面，2005年化肥施用量（折純量）為197 501 t，2015年化肥施用量（折純量）增長到229 933 t，化肥、農藥的大量使用導致農村生態環境受到影響，雖然近幾年濟南市加大了綜合治理工作力度，但是目前仍然阻礙濟南市綠色農業發展。

2.2.3很難構建完善的市場體系。

濟南市作為發展綠色農業較早的城市，在綠色農業的發展中發揮著積極作用，也帶動了其他縣市發展綠色農業的積極性。但濟南市綠色農業的發展仍然存在很大的問題，企業與農戶的結合還相對松散，缺乏完善的市場共享、利益共享、風險共擔的運行機制[12]。

2.2.4專業人才相對缺少。

農業人才是農業發展的重要組成部分，尤其在綠色農業發展過程中起著積極的推動作用[13]。近幾年來，濟南市通過與高校合作培養了大批專業技術人員，但這與農村總人口相比，差距仍然偏大。專業人才的匱乏也成為阻礙農業發展的重要條件之一[14]。

3加快綠色農業經濟發展的對策

3.1合理規劃綠色農業發展

我國是農業大國，土地遼闊，各地區環境條件存在差異，各地發展綠色農業的經濟資源和條件也有所不同[15]。濟南市在綠色經濟發展過程中應依據當地自然和農業經濟狀況、經濟發展水平和農業基礎條件，確立合理的發展目標，做好綠色農業的規劃設計，因地制宜地發展優勢特色產品[16]。

3.2加快綠色農產品開發和體系建設

加快完善綠色農產品質量安全體系和市場體系，并且健全基地建設、環境監測、產品質檢和市場監督等管理體系。科研部門應加大科技創新力度，加快綠色農產品的研發，為發展綠色農業經濟提供技術支撐[17] 。

3.3建設并推廣綠色農業示范區和龍頭企業

建設推廣綠色農業示范區，并加大對農業方面龍頭企業的扶持力度，以打造一批具有濟南市特色的知名綠色農產品品牌，并利用綠色農產品博覽會、展銷會及各種媒體，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌知名度[18]。

3.4強化政策扶持和引導

政府應及時出臺相關政策，引導綠色農業在立項、技術和產品開發、產品營銷等方面的發展，并在信貸、稅收等方面加大資金扶持和優惠力度[19]。組織協調農業、環保等部門加大對濟南市耕地的保護力度，改善環境污染，限制農藥、化肥的使用，保證農產品進行安全可持續的生產[20]。政府應積極與山東省各高校和培訓機構合作，培養專業技術人才，以推動濟南市綠色農業的長期可持續發展。

參考文獻

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