淺析分布式光伏上網結算問題及管理優化

郭麗平+蔡永自

摘要：隨著中央和地方政府對光伏發電上網電價補貼政策的刺激，分布式光伏客戶呈爆發式增長，供電公司因此面臨光伏用戶服務、結算效率和外部監管等多重壓力。本文通過梳理分布式光伏結算過程中所面臨的內外部壓力和挑戰，針對具體問題提出相應對策。通過優化內部管理流程，提升外部服務質量等手段，提高光伏結算管理效率，提升供電企業服務形象。

關鍵詞：分布式光伏 上網結算 客戶服務 優化

一、引言

“推進綠色發展、建設美麗中國”是中央富國惠民的重大戰略。大力推進清潔、綠色能源普及，生產和消納更多的新能源，減少化石能源使用，已經成為共識。隨著中央和地方政府對光伏發電上網電價補貼政策的刺激，加之光伏生產廠家一條龍服務的推動，分布式光伏客戶呈爆發式增長。由于光伏用戶幾何式增長，加之人手緊缺，供電公司正面臨光伏用戶服務、結算效率和外部監管等多重壓力。如何更好疏導壓力，提供優質服務，提高管理效率，創新光伏用戶服務、結算新模式迫在眉睫。

二、問題分析

（一）內部管理挑戰

1.業務增長與人員有限之間矛盾。分布式光伏發電爆發式增長，導致各業務環節工作量、客戶業務咨詢數據數量成倍增長，而但人員隊伍并沒有相應補充，光伏發電日益增長的業務需求與相對緊缺的崗位編制之間的矛盾越來越突出。財務人員為了及時核算電量并完成電費資金支付，不得不持續多日加班加點。2.業務數據量大導致接口不暢。由于業務數據成倍增長，接口不穩定容易導致系統間業務數據不能集成，業務數據傳輸不通暢，結算數據和業務憑證不能及時傳遞至財務，影響結算工作效率。3.統計報表缺乏不能滿足管理需求。分布式光伏發電作為新興業務，上級部門經常需要統計分析如：裝機容量、發電量、上網電量、國家補貼、省補貼等各類數據。但這些數據都是零散分布在系統中，目前缺乏菜單式報表可從系統中直接提取所需數據。4.外部監管壓力越來越大。隨著分布式光伏用戶數量增長，用戶需求數量也不斷增加，在維權意識日益增強的社會環境下，電網企業被投訴到能監辦、市長熱線等政府部門的頻率越來越高（盡管相關投訴并非供電部門職責），企業經營的外部監管壓力越來越大。

（二）外部客戶服務

1.用戶缺乏政策了解途徑。由于信息不對稱，潛在客戶缺乏光伏發電補貼政策知識。客服關心的電價補貼標準、補貼發放部門、補貼起止期限等缺乏正規、權威途徑。2.并網申請缺乏標準指南。由于光伏發電申請辦理并網或項目消納模式變更等手續相對復雜。標準流程指南缺乏導致部分業務咨詢工單沒有得到滿意答復。3.業務辦理后缺乏流程跟蹤。上網業務申請辦理之后，由于缺乏有效溝通平臺，用戶很長一段時間內不清楚目前業務處于什么階段，業務到底能不能辦理，材料是否不全或是否符合要求等。4.上網電量電費不能實時掌控。客服不能通過便捷手段實時獲取發電量、上網電量、上網電費、補貼金額等信息，同時也不清楚結算周期多長，結算處于哪個環節等。5.發票開具困難導致結算滯后。受相關政策影響，居民用戶不能直接開票，須由供電公司代開，且數量繁雜；由于專業知識相對缺乏，其他用戶缺乏電力知識和開票信息，且經常出現開錯現象。

三、管理優化

（一）內部管理優化

1.加強業務培訓和人員配置。一是加強相關系統和新興業務專業培訓，提高業務人員業務技能；二是要加強人員支持，根據業務增長情況完成相應數量人員配備。2.提高系統集成和傳輸效率。完善數據傳輸通道，提高數據接口穩定性，從源頭上保障結算數據和業務憑證等傳輸效率。3.完善批量核算和集中支付功能。開發完善網上報銷資金支付批量申請功能，逐步推廣合并支付功能，提高結算工作效率。4.開發菜單式報表滿足監管需求。開發報表實時查詢和導出功能，滿足各類企業各層級管理和外部監管需要。5.借助微信平臺全景展示過程。通過大數據平臺實時抽取相關系統數據，借助微信平臺全過程展示分布式光伏結算信息，提高客戶信息透明度。

（二）外部服務提升

1.掌上電力發布并網政策。通過賬上APP植入相關國家有關分布式光伏發電、并網政策，客戶可以通過移動終端了解分布式光伏上網政策，盡早做好接入準備工作。2.及時更新電價及補貼政策。收集整理并實時在微信平臺光伏上網電價政策、中央和地方財政補貼標準，補貼范圍等相關信息。3.實時同步上網電量結算信息。根據國家和供電公司相關規定，發布分布式光伏業務辦理流程，驗收標準。客戶根據業務受理單號或電力客戶用戶編號可實時了解業務申請進度。4.實時同步上網電量結算信息。通過大數據平臺實時更新用戶電量、電費結算信息，客戶可根據業務受理單號或電力客戶用戶編號實時了解光伏上網電量、補貼金額、結算金額等。5.建立有效的溝通互動機制。定期收集整理用戶咨詢頻繁的問題，提供合理的解決方案并公之于眾。通過公開、透明的信息平臺，建立光伏用戶與供電企業的溝通橋梁，有效降低投訴風險，提高服務水平，提升企業形象。

四、展望

以“互聯網+供電服務”行動為契機，供電公司通過不斷優化內部管理流程，提升外部服務質量，運用新思路、新途徑，實現三大功能：

1.光伏用戶“一鍵式”了解項目相關情況。通過掌上APP植入分布式光伏模塊及相關功能，客戶可在電力微信公眾號實時了解掌控并網申請進度、結算電量、結算進度、電價調整文件等客戶重點關注問題。通過透明公開的信息，建立光伏用戶與企業的溝通橋梁，有效降低投訴風險，提升企業形象。

2.分布式光伏發電項目營財數據有效貫通。通過優化營銷系統與財務管控數據接口功能，解決目前營財一體化數據傳遞與結算滯后問題，提高結算效率，提升內部管理水平。

3.創新分布式光伏用戶服務、結算管理新模式。光伏上網項目線下受理、線上學控；光伏數據實時傳送、隨時結算，管理新模式激發新活力。