工程造價失控原因與控制措施研究

沈輝

摘要：工程造價是建筑工程管理的重要內容，在造價管理中，需依靠一定專業知識、管理技術。近些年來，由于建筑工程造價管理存在一定漏洞，使得建筑造價控制不規范化、不科學，在建筑工程建設中，加強投資造價控制，有利于提高工程質量，降低建筑工程成本。所以，加強工程造價改革，轉變傳統觀念，促使建筑工程造價的社會效益、經濟效益最大化。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；失控；措施

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）22-0142-01

1工程造價失控原因分析

1.1工程造價管理體制的不完善。從建筑工程造價管理工作的現狀來看，其所使用的仍然是傳統的計劃手段，先由建設單位的計劃部門對項目的投資估算予以確定，然后由建設單位的工程管理部門按此投資去實施，使得造價的確定和實施階段的造價控制工作之間嚴重脫節，且不同部門的職責沒有實現進一步的明確，導致最后造價出現“三超”問題。

1.2工程計量與實際不符。嚴格意義上來講，工程項目計量是在建筑施工完成后，針對建筑施工質量進行合理的監測，然后由監理審計上報有關部門進行審批。但在實際工程建設中，建筑施工單位卻存在著人員違規操作的行為，對施工單位實際審查管理不嚴，甚至會出現項目部自身管理人員對其建筑施工進行計量的情況，這不僅僅不會保證其質量，更加會對整個建筑工程造價產生影響，工程造價的嚴重超額將使整個工程建設施工難以控制，最終導致整個工程建設活動與實際工程現狀不符，從而失去了工程計量的效用。

1.3現場簽證管理混亂。現場簽證的管理混亂主要體現在監理工程師的業務素質水平較低，對于與合同、預算等相關的規定沒有掌握，對不應簽證的項目盲目簽證，甚至是由承包商對簽證單予以填寫，使得其中普遍存在著以少報多、高估冒算、化整為零等問題，直接導致了建筑工程造價的失控。

2工程造價控制措施

2.1決策階段的造價管控。建筑工程造價管控的首要環節就體現在決策階段當中，決策工作的失誤會使得投資項目的整體出現失衡的問題。因此，要想有效的避免建筑工程造價失控，需要將管控的重點盡可能的轉移到前期階段當中，對決策階段的投資估算工作予以高度的重視，對于可行性研究報告當中的投資控制數的準確度要不斷的提高，充分的發揮出其在總造價管控工作中的巨大作用。作為建筑工程項目的管理人員，應該積極的加入到決策前的準備工作當中，對相關的資料實現仔細的分析研究，并結合市場或工程的特殊需求以及發展前景，對工程規模和建設標準實現合理的確定，進而保證投資的合理性。

2.2設計階段的造價管控。要想避免建筑工程出現造價失控的局面，還應該對設計階段的造價管控工作予以高度的重視。一方面，設計人員在對工程項目進行設計時要確保方案的實用性和合理性，把設計變更減少到最小，從而最大程度的節省投資；另一方面，若出現了因設計問題而使得工期延誤，對于超出投資限額和其他的損失，應該由設計單位和設計人員按合同中所規定的內容承擔經濟責任，從而有效的解決設計“負盈不負虧”的問題，使得設計單位和設計人員的責任感實現較大程度的提高。另外，還應該對設計變更簽證審批程序予以嚴格。

2.3招投標階段的造價管理。強化招投標階段的造價管理，需要從以下幾點進行。首先，在招標階段，造價人員一定要做好項目造價文件的審核工作，對這些文件進行全面的管理，并對合同內容進行具體的細化工作。然后，在招標過程中，工程造價咨詢單位應將自身的利益與房屋建筑工程項目的質量緊密聯系起來，根據施工的細節問題，進行詢標環節的調整，讓投標單位全面進行施工細節問題的說明，并公開房屋建筑工程量，提升招標階段的透明度，最后做到公平、公正、公開的招標工作。在招標的后期階段，應該加強對招投標合同文件的管理工作，仔細審核合同文件內容的嚴謹性、合理性，為招投標階段的工程造價管理打下堅實的基礎。

2.4工程施工階段造價控制

2.4.1對施工方案的全面貫徹和執行。施工方案是最開始就設計好的，反復計算過后選擇的最符合建筑施工的設計方案，因此，我們首先要全面貫徹執行設計方案。如果要進行設計方案的更改，也要提前做好更改方案，采取不同程度的對策來降低方案更改對于工程造價的影響。

2.4.2加強對材料和設備的控制。在建筑施工過程中，材料和設備的使用費用占工程總費用的比重最多，因此對于材料的使用一定要進行嚴格控制，在施工過程中，避免因設計方案或者施工方法的不同造成對于材料的浪費，對于選取的施工材料，要進行嚴格的進貨價格把關，選擇質量好、價格低的材料更能降低工程造價。

2.4.3合理控制設計變更與簽證事件。當前，由于工程簽證及設計變更導致的工程造價成本增加大約占到工程竣工結算的7%-20%左右。因此，做好工程簽證與設計變更的管理工作尤為重要。而降低工程索賠是工程造價控制的一個重要方面。這時，相關部門要正確對待，避免因為索賠事件處理不及時、不合理而導致工程停工。

2.5竣工結算階段的造價管控。最后是建筑工程的竣工階段，需要對施工結算進行審核，這一階段不僅是工程建設的最后一階段，而且也是對整個項目合理性進行確定的重要依據，以往不管是施工單位還是業主對這一階段都沒有予以重視，從而導致一些問題，造價管理人員要重視這一階段，控制好這一階段的造價。

3結束語

綜合上述，對于建筑工程領域而言，由于受到招投標“暗箱操作”、工程計量與實際不符、造價人員素質低等因素的影響，使得建筑工程造價出現了失控的現象，為了推進建筑工程領域的可持續發展，需要對工程項目的決策、投（招）標、施工設計、施工階段、竣工結算審核等環節中的造價管控問題予以高度的重視，堅持“全過程、全方位、動態化”的工程造價管理原則，采取科學有效的解決對策來推進我國建筑工程造價管理工作的高效發展。