激活農業供給側 增添脫貧新動力

2005年，開縣（今開州區）長沙鎮齊圣村，湖南妹子劉麗梅跟隨丈夫來到了婆家。

剛到長沙鎮，劉麗梅新婚燕爾的喜悅，就被眼前的景象一掃而空。

在她眼前，是一望無際的大山——丈夫的家在山頂，夫妻倆坐上一輛貨車上山，腳下的路泥濘狹窄，一轉頭就能看到旁邊的懸崖。

當時，劉麗梅有了想哭的沖動：“鳳凰落到‘山窩窩頭來了。”

曾經，對于南川區福壽鎮大石壩村村民李代云而言，“豐收”并不是一個讓人雀躍的詞匯。

李代云的家鄉盛產稻米。有很長一段時間，大石壩乃至整個南川生產的稻米，都因為地理條件限制、品種雜亂等原因，在市場上節節敗退。

因為種水稻不掙錢，為了糊口，李代云被迫外出務工。

在2014年以前，永川區農委副主任張超也有一件煩心事——雖然各級財政對農業特別是產業扶貧工作支持力度越來越大，但是，財政補助資金往往直接注入企業或項目，極易成為企業的“私有財產”，導致“一家獨享”，而廣大農民卻不能從中受惠。

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“劉麗梅”“李代云”“張超”們遇到的煩惱，有的是因為基礎設施建設滯后，有的屬于產業化品牌化運作乏力，也有的是因為惠農體制機制改革沒有跟上……這些問題表面上看起來毫不相干，實際上都指向了同一塊“短板”——農業供給側。

按照“2017年基本完成，2018年全面掃尾，2020年穩定脫貧”的時間表，2017年是重慶脫貧攻堅的決勝之年。

中央反復強調，脫貧攻堅，助農增收是核心，發展產業是動力。

長期以來，農民增收的“瓶頸”主要集中在供給側——產品結構單一、處在產業鏈低端、技術資本人力資源等產業要素不足、市場信息不對稱、營銷渠道不暢……

要助推廣大農村特別是貧困農民增收致富，破題之道也在供給側——通過深化農業供給側結構性改革，從農業供給端發力，將傳統粗放式的“糧豬型”農業結構轉變為順應市場需求、發揮市場作用、對稱市場信息、優化生產要素配置的新型農業生產供給體系。

在這樣的戰略導向下，重慶近年來在農村脫貧攻堅中始終聚焦農業供給側，啟動了一輪又一輪富有成效的探索和攻堅——

通過農業綜合開發，齊圣村基礎硬件平臺得以強化和提升，產業項目得以生根，成功將地理條件這個阻擋脫貧的“攔路虎”，轉變為脫貧致富的“搖錢樹”。

通過農業品牌化運作，大石壩村的稻米貼上了“南川米”的“金字招牌”，在市場上開疆拓土、蒸蒸日上。看到稻米行情越來越紅火，李代云重操舊業，并擴大了水稻種植面積。如今，他已經憑借種植稻谷、養殖等項目脫貧。

通過創新財政補貼股權化共享機制，張超和同事們順利突破了財政補貼“一家獨享”的瓶頸，讓廣大農村群眾成了可以享受紅利的“股東”。

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在脫貧攻堅決戰決勝階段，在實現富裕夢想的道路上，在全面建成小康社會的奮斗過程中，這樣的故事正在重慶廣袤的農村不斷上演，以農業供給側結構性改革助力脫貧攻堅的現實經驗也在不斷凝聚和升華。

為對這些經驗進行總結、提煉和推廣，本刊特圍繞“以農業供給側結構性改革助力脫貧攻堅”這個主題，從全市基層選取了一組在農業供給側銳意探索、勇于實踐、脫貧致富的成功案例，希望通過這樣的講述，為全市決勝脫貧攻堅提供參考和借鑒。