激活農(nóng)業(yè)供給側(cè) 增添脫貧新動力

2005年，開縣（今開州區(qū)）長沙鎮(zhèn)齊圣村，湖南妹子劉麗梅跟隨丈夫來到了婆家。

剛到長沙鎮(zhèn)，劉麗梅新婚燕爾的喜悅，就被眼前的景象一掃而空。

在她眼前，是一望無際的大山——丈夫的家在山頂，夫妻倆坐上一輛貨車上山，腳下的路泥濘狹窄，一轉(zhuǎn)頭就能看到旁邊的懸崖。

當(dāng)時，劉麗梅有了想哭的沖動：“鳳凰落到‘山窩窩頭來了。”

曾經(jīng)，對于南川區(qū)福壽鎮(zhèn)大石壩村村民李代云而言，“豐收”并不是一個讓人雀躍的詞匯。

李代云的家鄉(xiāng)盛產(chǎn)稻米。有很長一段時間，大石壩乃至整個南川生產(chǎn)的稻米，都因為地理條件限制、品種雜亂等原因，在市場上節(jié)節(jié)敗退。

因為種水稻不掙錢，為了糊口，李代云被迫外出務(wù)工。

在2014年以前，永川區(qū)農(nóng)委副主任張超也有一件煩心事——雖然各級財政對農(nóng)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)扶貧工作支持力度越來越大，但是，財政補助資金往往直接注入企業(yè)或項目，極易成為企業(yè)的“私有財產(chǎn)”，導(dǎo)致“一家獨享”，而廣大農(nóng)民卻不能從中受惠。

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“劉麗梅”“李代云”“張超”們遇到的煩惱，有的是因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，有的屬于產(chǎn)業(yè)化品牌化運作乏力，也有的是因為惠農(nóng)體制機制改革沒有跟上……這些問題表面上看起來毫不相干，實際上都指向了同一塊“短板”——農(nóng)業(yè)供給側(cè)。

按照“2017年基本完成，2018年全面掃尾，2020年穩(wěn)定脫貧”的時間表，2017年是重慶脫貧攻堅的決勝之年。

中央反復(fù)強調(diào)，脫貧攻堅，助農(nóng)增收是核心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是動力。

長期以來，農(nóng)民增收的“瓶頸”主要集中在供給側(cè)——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、處在產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)資本人力資源等產(chǎn)業(yè)要素不足、市場信息不對稱、營銷渠道不暢……

要助推廣大農(nóng)村特別是貧困農(nóng)民增收致富，破題之道也在供給側(cè)——通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從農(nóng)業(yè)供給端發(fā)力，將傳統(tǒng)粗放式的“糧豬型”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)市場需求、發(fā)揮市場作用、對稱市場信息、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給體系。

在這樣的戰(zhàn)略導(dǎo)向下，重慶近年來在農(nóng)村脫貧攻堅中始終聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)，啟動了一輪又一輪富有成效的探索和攻堅——

通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，齊圣村基礎(chǔ)硬件平臺得以強化和提升，產(chǎn)業(yè)項目得以生根，成功將地理條件這個阻擋脫貧的“攔路虎”，轉(zhuǎn)變?yōu)槊撠氈赂坏摹皳u錢樹”。

通過農(nóng)業(yè)品牌化運作，大石壩村的稻米貼上了“南川米”的“金字招牌”，在市場上開疆拓土、蒸蒸日上。看到稻米行情越來越紅火，李代云重操舊業(yè)，并擴大了水稻種植面積。如今，他已經(jīng)憑借種植稻谷、養(yǎng)殖等項目脫貧。

通過創(chuàng)新財政補貼股權(quán)化共享機制，張超和同事們順利突破了財政補貼“一家獨享”的瓶頸，讓廣大農(nóng)村群眾成了可以享受紅利的“股東”。

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在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段，在實現(xiàn)富裕夢想的道路上，在全面建成小康社會的奮斗過程中，這樣的故事正在重慶廣袤的農(nóng)村不斷上演，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力脫貧攻堅的現(xiàn)實經(jīng)驗也在不斷凝聚和升華。

為對這些經(jīng)驗進行總結(jié)、提煉和推廣，本刊特圍繞“以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力脫貧攻堅”這個主題，從全市基層選取了一組在農(nóng)業(yè)供給側(cè)銳意探索、勇于實踐、脫貧致富的成功案例，希望通過這樣的講述，為全市決勝脫貧攻堅提供參考和借鑒。