“一帶一路”國際合作高峰論壇在京舉行 質(zhì)檢系統(tǒng)積極服務(wù)“世紀(jì)工程”有作為見成效

文鐘質(zhì)

“一帶一路”國際合作高峰論壇在京舉行 質(zhì)檢系統(tǒng)積極服務(wù)“世紀(jì)工程”有作為見成效

文鐘質(zhì)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體聯(lián)通為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障

國家主席習(xí)近平5月14日出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的明天。

5月14日至15日在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，是中國首倡舉辦的“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)層級(jí)最高、規(guī)模最大的國際會(huì)議，主題是“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”，由開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)、高級(jí)別會(huì)議三部分組成。包括29位外國元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個(gè)國家和70多個(gè)國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。

高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，中方對其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。其中，高峰論壇期間中國國家質(zhì)檢總局與22個(gè)國家及國際組織達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，主要在貿(mào)易暢通方面，共3大項(xiàng)、25項(xiàng)具體成果。

5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇“推進(jìn)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議召開，質(zhì)檢總局局長支樹平出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席在論壇開幕式上的演講中提出“要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障”，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等合作項(xiàng)目“早日啟動(dòng)、早見成效”。支樹平表示，中國國家質(zhì)檢總局將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席要求，與“一帶一路”沿線國家一道，積極推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，確保質(zhì)量安全，消除技術(shù)壁壘，暢通國際貿(mào)易。

作為國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是國家通用技術(shù)語言，也是貿(mào)易暢通的橋梁紐帶。作為質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的主管部門，質(zhì)檢總局認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席的倡議，主動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的務(wù)實(shí)合作，搭建了合作機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)了質(zhì)量基礎(chǔ)互聯(lián)先行，開展了便利貿(mào)易的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)了疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控，取得了階段性的成效。

據(jù)了解，2015年10月22日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。一年多來，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)真貫徹實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，全面深化我國與沿線國家（地區(qū)）在標(biāo)準(zhǔn)化方面的雙多邊務(wù)實(shí)合作和互聯(lián)互通，有效支撐我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工程、服務(wù)等“走出去”，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。為加快標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，助力國際產(chǎn)能和裝備制造合作，《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，國家標(biāo)準(zhǔn)委先后發(fā)布航空航天、鋼鐵、工程機(jī)械、家用電器等領(lǐng)域74項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版。成功將豆?jié){機(jī)和彈性結(jié)構(gòu)電壓力鍋等寫入國際電工委員會(huì)（IEC）國際標(biāo)準(zhǔn)，支持九陽、美的等企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口額3年內(nèi)分別增長4倍和9倍。推動(dòng)83項(xiàng)中國標(biāo)準(zhǔn)在土庫曼斯坦注冊并授權(quán)使用，幫助中國石油集團(tuán)下屬公司在土承擔(dān)的南約洛坦氣田項(xiàng)目節(jié)省投資15%；中國鐵建和中國中鐵承建的首條在海外采用全套中國裝備建造的第一條現(xiàn)代化鐵路——亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路（亞吉鐵路），全部使用中國標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)互通，拓展沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化合作，國家標(biāo)準(zhǔn)委與21個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議；與英國互認(rèn)62項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中法互認(rèn)11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；與歐盟、東盟、中亞、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和海灣地區(qū)等沿線重點(diǎn)地區(qū)建立多雙邊標(biāo)準(zhǔn)化合作渠道。

“一帶一路”沿線國家多是糧食生產(chǎn)大國，糧食進(jìn)出口貿(mào)易是國家重要經(jīng)濟(jì)命脈，而計(jì)量在保障糧食安全和進(jìn)出口貿(mào)易方面，同樣發(fā)揮著重要作用。中國計(jì)量院以其強(qiáng)大的食品安全計(jì)量能力，與國際計(jì)量局共同牽頭開展面向發(fā)展中國家的食品安全測量能力建設(shè)和知識(shí)傳播國際合作，目標(biāo)是建立糧食中真菌毒素和重金屬檢測用的高準(zhǔn)確度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和測量方法，并幫助發(fā)展中國家，特別是“一帶一路”沿線國家建立和提升相關(guān)測量能力。該舉措彰顯中國實(shí)力和大國擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)不同國家之間糧谷類食品進(jìn)出口檢測結(jié)果的互認(rèn)，促進(jìn)糧食貿(mào)易暢通提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，在“一帶一路”國家中引起了強(qiáng)烈反響。

認(rèn)證認(rèn)可作為國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，在推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。為此，質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國家采信我國認(rèn)證結(jié)果，進(jìn)一步減少重復(fù)認(rèn)證，降低企業(yè)成本，并先后加入20個(gè)合格評(píng)定國際組織和13個(gè)多邊互認(rèn)體系，與俄羅斯、蒙古等30多個(gè)國家簽署雙邊合作互認(rèn)協(xié)議110份，互認(rèn)范圍覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量的95%以上；完成了對中國與伊朗、海灣、東盟、印度以及美、韓、歐盟、日本等14個(gè)國家地區(qū)的機(jī)動(dòng)車行業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證制度、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系差異的研究，建立了完整數(shù)據(jù)庫，可為我國機(jī)動(dòng)車整車及零部件企業(yè)出口和機(jī)動(dòng)車質(zhì)量提升提供權(quán)威技術(shù)數(shù)據(jù)和對策建議；大力開發(fā)國際認(rèn)證市場，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展海外業(yè)務(wù)，在緬甸、西班牙、荷蘭等國家新設(shè)認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室海外檢測機(jī)構(gòu)；著力提升國際認(rèn)證話語權(quán)，成功推薦兩名專家擔(dān)任全球僅有7名的國際電工委員會(huì)（IEC）大使，目前我國專家在IEC、ISO等國際組織中共任職管理、技術(shù)人員194人次，評(píng)審員56人次。

按照《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的要求，質(zhì)檢總局積極與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫方面的雙多邊合作，推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度。先后舉辦了“一帶一路”檢驗(yàn)檢疫高層國際研討會(huì)和“一帶一路”（北京）食品安全合作高層對話，就實(shí)施SPS措施的重要性，管理動(dòng)植物及其產(chǎn)品的安全水平，在OIE、IPPC、CA等協(xié)議框架下建立動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，促進(jìn)我國與“一帶一路”沿線國家SPS合作等深入交換意見，就加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)監(jiān)管合作，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家食品安全監(jiān)管的一致性和協(xié)調(diào)性，共同防范食品安全問題，保障歐亞食品貿(mào)易健康發(fā)展展開高層探討。

面向“一帶一路”沿線國家，質(zhì)檢部門將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，暢通規(guī)范貿(mào)易。以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)相互間標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)互認(rèn)，規(guī)范貿(mào)易操作，暢通國際貿(mào)易。加強(qiáng)計(jì)量合作，暢通公平貿(mào)易。建立計(jì)量信息互換機(jī)制，促進(jìn)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)結(jié)果的國際互認(rèn)，促進(jìn)量值國際等效。推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可合作，暢通互惠貿(mào)易。加強(qiáng)政策溝通，尋求等效性、一致性的解決途徑，在共同感興趣領(lǐng)域制定認(rèn)證認(rèn)可共通標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張證書、區(qū)域通行、全球互認(rèn)”。深化檢驗(yàn)檢疫合作，暢通安全貿(mào)易。加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、快速檢測、不合格產(chǎn)品通報(bào)和召回的技術(shù)交流及信息共享，推動(dòng)沿線國家間相關(guān)體系對接、證書聯(lián)網(wǎng)、執(zhí)法互助、風(fēng)險(xiǎn)共防，打造質(zhì)量安全命運(yùn)共同體，夯實(shí)貿(mào)易暢通的安全基礎(chǔ)。