當“寶貝兒”與新消費撞個滿懷
——兒童用品質量新形勢下面臨新風險

文 本刊記者 施京京

當“寶貝兒”與新消費撞個滿懷
——兒童用品質量新形勢下面臨新風險

文 本刊記者 施京京

在經濟新常態下，伴隨著消費升級，各種兒童用品也隨之升級，新產品、新品種層出不窮，給家長和孩子們帶來更加豐富的選擇，也提供了更多的便利。消費者們對產品的追求已經不再限于純粹的功能需求，而是對產品質量、個性化有著更高的要求。在新的形勢和環境下，兒童用品如何更好地擔當孩子們的“童年伙伴”，是一個值得關注和深思的話題。

兒童用品消費全面升級

在“六一”兒童節到來前夕，亞馬遜中國發布了“2017母嬰玩具網購消費白皮書”，數據顯示，母嬰玩具行業消費升級的時代已經全面到來，中國消費者在追求產品品質的同時，與時俱進的科學育兒理念也在快速普及，益智教育、安全出行等成為消費者最為關注的主題。一方面，年輕的父母們看重對孩子的全方位培養，期望在孩子幼兒時期即對其進行智商及情商的培養，這也帶動了積木拼插類和益智教育類玩具的熱賣。雙語智玩學習屋、腳踏鋼琴健身器等同樣受到了中國消費者的青睞，表現出了家長們對于兒童早期語言能力和運動能力開發的關注。另一方面，兒童安全座椅在今年1至4月期間，銷量與去年同期相比增長逾20倍，體現了中國家長對兒童安全問題的重視。帶有SICT側面防撞功能以及具有五點式安全帶的兒童安全座椅最受消費者關注，銷量也最多。

隨著生活水平的提高，消費者們對玩具、童車、嬰幼兒服裝等兒童用品變得更加看重其品牌及功能個性化。為滿足不同消費者的需求，商家在兒童用品的品種、設計等方面下功夫，兒童用品市場的產品種類日益豐富，設計上也更加人性化，兒童用品消費升級已經來臨。如今，在各大商場及孕嬰專賣店，樣式新穎美觀、功能靈活多樣的兒童用品吸引著家長和孩子們的視線，僅關于嬰幼兒的產品，就有軟膠防水食飯兜、添加輔食器具、純棉質嬰兒尿布、幼兒指甲鉗、嬰兒磨牙器、多功能推車……各種新產品不斷涌現、應有盡有。業內人士指出，現在許多家長對孩子的成長呵護備至，盡量提供豐富的物質環境和生活條件，兒童用品消費市場也成為一塊更為豐厚的蛋糕，吸引眾多企業加入，豐富了商品的種類，細化了市場，特別是近幾年來，市場規模顯著增長，產品種類日益豐富，檔次也不斷提高。據中國玩具和嬰童用品協會會長梁梅介紹，“十二五”末，中國玩具和嬰童用品行業總產值已超過6000億元，生產企業達12966家，從業人員達600萬，產業集群達20個，累計取得專利113100項，其中行業發明和實用新型專利占20%。預計到2020年，中國玩具和嬰童用品行業總產值將達9000億元，在國際市場份額中占據優勢地位。

“當前消費者對于玩具或者嬰童用品的需求越來越多，越來越個性化，對兒童健康安全的關注度也越來越高。以兒童安全座椅為例，上海、深圳和山東等很多省市已經相繼出臺了兒童出行須乘坐安全座椅的規定，所以未來在三到五年之內，國家全面性的政策應該會出臺，對兒童安全座椅的銷售和需求也會有一個井噴式的發展。”梁梅指出，重視產品的質量和差異化，才能保證兒童用品行業能夠蓬勃健康、持續穩定的發展。

新風險隨之而來

在兒童用品消費全面升級的同時，新產品、新種類也帶來了新的質量安全風險，關于兒童用品質量安全隱患和事故的報道時而進入人們的視線，其中就包括一些新出現的熱門產品。

近年來，市場上出現了一種叫做造型黏土的益智玩具。它與橡皮泥、軟陶類似，誰都可以很容易地用它創造出想要的造型，還具有色彩豐富、質輕、易風干成型等優點，因此受到小朋友和家長們的歡迎。然而，質檢總局發布的《造型黏土質量安全風險警示》中，監測的100批次樣品里，有63批次檢出有害物質含量偏高。據了解，造型黏土中屬于黏土的成分，通常都是無害的，但為了迎合小朋友們的喜好、改進造型黏土的性能，生產廠家還會向其中添加染色劑、香味劑及其他化學助劑。有些廠家為了降低成本而使用劣質的化學試劑，這就成了造型黏土中有害物質的主要來源。用于黏土的染色劑通常為無機化合物或無機礦物，其中就包含了鎘、鉻、鉛等有害重金屬。部分重金屬可經由皮膚進入人體，無論是小朋友還是成年人，若長期接觸含有這些使用害重金屬（或其他可遷移金屬離子）作為染色劑的造型黏土時，輕則出現頭痛、頭暈、視力下降、食欲不振等癥狀，重則會對身體各器官、骨骼以及各大系統造成不可逆傷害。

國家文教用品質檢中心副主任、高級工程師馬萍指出，目前我國的《國家玩具安全技術規范》、《彩泥》行業標準中僅對銻、鎘、鉛、砷等8種可遷移元素進行限量要求，且未對防腐劑和揮發性有機物等化學助劑有限量要求。而歐盟的EN71-3：2013《玩具安全—第3部分 元素的遷移》列出了19種可遷移元素有限量要求，并且限值更低，要求更高。我們標準的制修訂還跟不上產品更新換代的需要，使得新生產品無標可依，造成產品本身存在一定的安全隱患。另外，成分復雜的造型黏土產品在有害化學物質限量標準和檢測方法上還處于空白，產品本身存在的安全隱患亟待關注。

對于學齡兒童來說，琳瑯滿目、花樣繁多的文具中，也存在著安全隱患，有的商家為了滿足低齡學生群體的好奇心理，推出熒光筆、芳香橡皮、發光信紙等新型“創意”文具，這些文具雖好看好玩，但大都是由化學添加物完成的，它們很可能含有對人體健康造成危害的有毒物質。據深圳市場監管局相關負責人介紹，該局曾組織開展學生用品產品質量監督抽查，依據國家標準《學生用品的安全通用要求》對本冊、膠水制品、涂改制品、書寫筆、美術用品等產品的可遷移元素、苯、氯代烴、甲苯+二甲苯、總揮發性有機物、（游離）甲醛、亮度、筆的上帽安全等項目進行了檢測，共抽查檢測生產和流通領域33家受檢單位的115批次樣品，發現不合格產品9批次，主要為膠水制品、本冊和美術用品，不合格項目主要有：游離甲醛、亮度、筆的上帽安全。造成游離甲醛超標的原因可能是產品生產工藝沒有處理好，沒有采用合適的工藝來降低游離甲醛的含量，而亮度（白度）過高容易造成視覺疲勞，導致學生視力下降。

全國文具標準化技術委員會秘書處專家認為，目前學生用品國家強制性標準對行業質量水平有很大的促進作用，現有技術條件與工藝水平保證產品達標沒有任何問題，關鍵是企業能否在原材料、管理等方面下功夫、下成本、投精力。國家標準委工業二部主任劉霜秋表示，僅有好的標準還不夠，更重要的是標準的使用。“生產企業要學習、執行標準，通過標準的實施，切實提高產品的技術水平和質量，保護消費者安全。同時，通過標準的使用，不斷發現標準中的技術問題，從而修訂、完善標準，使標準更加科學合理，更加適應社會需要及產業的發展。”

在中國玩具和嬰童用品協會會長梁梅看來，目前國內玩具和嬰童用品的強制性標準在制定過程中基本上都參考了歐盟和美國標準，某些方面如兒童安全座椅的防燃性標準比歐盟更全面。然而，兒童用品具有更新快、質量安全要求高等特點，一些新的產品標準缺失或是已有的標準部分技術指標已經不適應產品質量更新的需要，致使企業部分新的產品無標生產或部分技術指標不適應產品質量安全的需要。同時，玩具和嬰童用品標準歸口分散，造成玩具和嬰童用品標準制定修訂沒有統一的規劃管理，無法保證時效性和統一性，因此要加大兒童用品強制性標準整合監管力度。我國的標準化工作改革中提出整合精簡強制性標準，逐步將現行強制性國家、行業和地方標準整合為強制性國家標準，是一個積極的方向。

多措并舉杜絕安全隱患

面臨兒童用品新的質量安全風險，如何杜絕安全隱患，保護兒童人身安全，維護消費者的權益，是政府部門、企業和社會團體需要共同面對的問題。

“2017年產品質量國家監督抽查計劃中，包括6種兒童用品，分別為玩具、童車、童鞋、機動車兒童乘員用約束系統、兒童及嬰幼兒服裝、筆。”據質檢總局產品質量監督司相關負責人介紹，今年將開展“質量提升示范區（項目）創建”專項行動，重點聚焦婦幼用品、學生用具、新興消費品等10類產業，組織專業機構，對相關行業的產業集聚區進行全覆蓋摸底調查，聚焦質量問題，提出精準對標的質量提升方案。結合監督抽查、風險監測和日常監督情況，著力解決影響質量升級的共性問題、瓶頸癥結和潛在風險。同時，著力突出包括兒童用品在內的重點產品質量安全監管，持續開展監督抽查，對往年抽查不合格企業進行跟蹤抽查和聯動抽查，探索開展質量安全追溯工作，引導企業樹立質量第一的意識，保障基本消費安全。

兒童用品產品質量的監督抽查和風險監測，是近年來上海質監局創新監管方式的一個縮影，而為了讓質量監督更加貼近民生、更好發揮其作用，該局以監督抽查和風險監測為基礎，圍繞簡政放權、事中事后監管，逐步探索建立出新的符合新形勢需要的產品質量全鏈條監督體系。該體系突出問題導向和信息聯通共享，主要由質量信息監測、質量問題核查、質量問題處置等3個環節組成。質量信息監測以產品傷害和缺陷信息監測系統、質量安全風險監測系統為前哨，通過面向全社會對產品缺陷和質量風險信息的收集、分析和研判，發揮產品質量監督的預警作用，提高質量安全風險預警能力。質量問題核查以有針對性的產品質量監督抽查和產品質量安全風險監測為手段，按照事前信息監測體系傳遞的質量問題信息，靶向出擊，提高監管效率，實現問題調查、核實與評估。質量問題處置以質量分析改進、質量專項整治和缺陷召回等監管措施為核心，承接事中問題核查體系傳遞的質量問題，依法對質量開展分類處置，力爭在過程處置中閉環回路，實現解決問題、消除隱患的監管目標。近來，針對商場貨架上吸引消費者視線的附贈類玩具，該局通過傷害監測信息收集，主動跨前一步、回應民生關切，首度開展了相關產品的風險監測。本次風險監測共計在超市賣場、商店購買了57批次樣品，涉及兒童牙膏、兒童牙刷、兒童文具、兒童食品和電池附贈的玩具，且附贈的玩具具有明示執行標準。依據強制性國家標準進行檢測后發現，附贈類玩具的不符合率為19.3%，其中小零件不合格是附贈類玩具產品中最常見的問題之一。該局將風險監測結果告知生產企業、經銷企業及其所在地質監部門，督促企業規范生產，加強產品質量控制，改進工藝，降低或消除產品質量安全風險，同時將兒童用品中附贈類玩具產品質量安全風險信息報告質檢總局，建議加強監督。

對于兒童用品相關標準的更新升級，國家標準委相關負責人告訴記者，今年正抓緊組織制訂、修訂一批玩具、嬰童用品國家標準，部分新標準近日將陸續發布。根據國家標準委的計劃，兒童推車、嬰兒搖椅、兒童三輪車、自行車等標準正在加緊制修訂中。新標準制修訂的原則就是對標國際先進的標準要求。“近年來新品類的嬰童用品和玩具不斷進入市場，但是大多沒有相應的國家標準。國家標準委鼓勵相關行業協會、龍頭企業制定發布行業標準或者企業標準，按照國際先進標準要求組織生產，讓產品性能達到或者超過國際先進水平。”該負責人如是說。

對此，中國玩具和嬰童用品協會會長梁梅表示：“我們準備組織相關的專家，對一些玩具和嬰童用品的新品類，盡快制訂團體標準。對于已經有強制性國家標準的這些產品品類，我們就會做出高于國標的這種行業的團體標準。”據介紹，根據該協會對市場上銷售的汽車兒童安全座椅進行的6次摸底調查顯示，不少產品存在頭部移位超標、部件斷裂、所指裝置失效、警示和說明缺失或有誤等問題。這個結果直接反映我國汽車兒童安全座椅企業內部沒有一個健全的產品生產一致性、控制性體系，也就是說，通過認證的產品雖然是合格的，但批量生產并且進入市場的產品會出現質量問題。一些產品由于體重組和年齡組分不清、標識不清、說明書表述不清晰，很容易使消費者錯誤選購安裝或者使用，從而導致兒童傷亡率更高。為此，該協會聯合15家企業、18個品牌發布了嚴于國家標準的團體標準，對產品生產一致性的檢驗等方面做出了更加明確的要求，也對產品所含有的有毒、有害物質指標要求更為嚴格。質檢總局、該協會和汽車兒童安全座椅的企業三方協作開展了“產品標準自我聲明”，充分展現了政府、協會和企業共同對產品質量安全提升的新舉措和新嘗試。

面對兒童用品質量新風險帶來的新挑戰，積極探索有效的監管方法和應對舉措，才是對“祖國花朵”和消費者的健康安全真正負責的體現。當孩子們和新消費撞個滿懷，等待他們的應該是一個陽光燦爛、沒有質量安全隱患的世界。