鍋爐排放不達標該誰來處理

文陳永遠

鍋爐排放不達標該誰來處理

文陳永遠

根據A市經信委、A市環保局、A市質監局關于全面落實2017年燃煤鍋爐整治節能環保綜合提升工程工作的通知（A經信資源〔2017〕2號）要求，B縣經信局牽頭B縣環保局、B縣質監局召開2017年燃煤鍋爐整治節能環保綜合提升工程工作會，會上三家單位對在用燃煤鍋爐排放不符合鍋爐大氣污染物排放標準 GB 13271-2014 具體由誰處理，產生以下三種不同意見。

第一種意見認為，此次燃煤鍋爐整治節能環保綜合提升工程工作是由B縣經信局牽頭開展，說明經信局是有燃煤鍋爐整治職責，若在檢查中發現的在用燃煤鍋爐排放不符合GB 13271-2014，應當由牽頭單位具體負責進行處理。

第二種意見認為，根據《大氣污染防治法》第四十條規定，縣級以上人民政府質量監督部門應當會同環境保護主管部門對鍋爐生產、進口、銷售和使用環節執行環境保護標準或者要求的情況進行監督檢查；不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。第一百零七條第二款規定，違反本法規定，生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。因此，使用不符合環境保護標準或者要求的在用燃煤鍋爐，應當由B縣環保局和B縣質監局進行查處。

第三種意見認為，根據質檢總局“三定”方案和《質檢總局特種設備局關于進一步推進燃煤鍋爐節能減排攻堅戰的通知》（質檢特函〔2017〕10號）規定，質監局主要負責對鍋爐使用單位開展監督檢查，督促企業完成鍋爐定期能效測試工作。因此，《大氣污染防治法》規定的質監部門職責應當是指鍋爐能效方面的，不是所有鍋爐不符合環境保護標準或者要求的都是由質監部門處理，有的應當依法由環保部門去處理。

具體如何處理，請各位同仁賜教。

作者單位：福建省建寧縣經濟信息化局