一根 “紅線”劃優劣
——河北省滄州市質監局推進質量誠信體系建設紀實

文張肖微

一根 “紅線”劃優劣
——河北省滄州市質監局推進質量誠信體系建設紀實

文張肖微

近年來，河北省滄州市質監局把質量誠信體系建設擺在重要位置，通過完善質量誠信制度，不斷強化企業質量誠信責任和意識，努力營造良好的質量誠信環境，助推質量強市建設。

建立企業質量信用檔案

為深入推進誠信體系建設，滄州市質監局以企業質量信用檔案數據庫系統為依托，不斷完善質量信用體系建設。“企業質量信用檔案數據庫系統是以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享平臺體系。”滄州市質監局相關負責人介紹說，按照“誰主管、誰錄入、誰維護”的原則，該局對工業產品生產企業的行政許可、監督檢查記錄、強制性產品認證、獎勵等良好行為記錄、產品質量監督抽查記錄、行政處罰信息等情況進行采集，分級錄入企業基本情況、質量管理體系、質量保證能力、質量基本狀況、良好記錄、不良記錄為主要內容的質量信用檔案，實現了規范化、標準化管理。

為加強企業信用記錄建設，滄州市質監局積極推動企業建立誠信組織管理制度和內部誠信管理體系，組織企業發布質量信用報告。在全市39家重點企業中推動成立誠信組織領導和工作機構，建立企業信用管理部門，加強生產經營環節的信用管理，有效防范企業信用風險。在原料和產品驗收、生產操作、檢驗、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理等環節中融入誠信機制，建立完善產品可追溯制度、產品檢驗制度、不合格召回制度、誠信危機處理和預警制度、合同管理及標識管理制度等。指導、幫助企業特別是獲得省、市政府質量獎和名優產品的企業，編寫企業質量信用報告，并主動向社會發布，促進企業提高質量誠信意識和質量法治意識。2016年，全市共有25家企業以不同形式發布了企業信用報告。

“黑名單”管控失信企業

質量誠信是企業獲得消費者認可和贏得市場的關鍵要素。為督促企業全面履行質量主體責任，進一步提高全市產品質量監督工作的有效性，滄州市質監局出臺了《產品質量誠信“紅黑名單”》制度，將近三年產品質量監督抽查全部合格、未受到各級質監部門行政處罰、未發生質量安全事件或事故、未發生重大質量投訴的企業列入“紅名單”，將近三年內產品質量監督抽查兩次以上不合格或一年內產品質量監督抽查出現嚴重不合格等情形的企業列入“黑名單”，對列入“紅名單”的企業在推薦其申報各級政府質量獎、名牌產品等質量信譽、社會宣傳、打假保名優等方面給予支持，對列入“黑名單”的企業，納入重點監管范圍，增加監督抽查和日常巡查頻次，實施加嚴檢查，并向社會曝光。

“‘紅黑名單’制度就像是一條紅線，管控住企業守信和失信行為。”滄州市質監局質量科負責人說，目前，全市已有16個縣（市、區）建立了針對“紅名單”企業的品牌獎勵制度，“黑名單”制度對企業的制約作用也已開始顯現，在今年的滄州市政府質量獎申報中，有兩家企業因為存在“黑名單”所列行為被取消申報資格。

營造質量誠信良好氛圍

質量誠信文化建設是推進質量誠信體系建設的重要環節。滄州市質監局以“質量誠信承諾”、質量社會實踐基地等活動為載體，大力開展質量誠信文化宣傳和教育，引導企業和員工加強質量誠信意識，努力營造質量誠信良好社會氛圍。在2016年“質量月”期間，60余家企業代表在誠信墻上簽名，向社會發出質量誠信建議。

去年以來，滄州市質監局聯合教育局開展了建立質量教育社會實踐基地活動，確定小洋人生物乳業集團有限公司、河北十里香酒業股份有限公司、樂海樂器有限公司、河北同力自控閥門制造有限公司、河北省包裝機械產品質量監督檢驗中心和任丘市職業技術教育中心等6家質量管理水平高、質量信譽好的企業、檢測中心、教學單位為“滄州市質量教育社會實踐基地”。這6家教育基地可以根據質量教育社會實踐活動要求和受教對象認知水平的不同，開展產品生產、質量管理、誠信課堂和檢驗檢測等實踐活動。2016年以來，全市質量教育社會實踐基地已累計開放230天，接待5200余人次參觀學習。