紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

張龍吳

(云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500)

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紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

張龍吳

(云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500)

紅河州是云南現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)源地，中國(guó)的有色金屬和化工工業(yè)的重要基地，擁有冶金，化工，輕工，煙草，機(jī)械，建材，電力，煤炭，醫(yī)藥等33類產(chǎn)業(yè)，2015年經(jīng)濟(jì)總量量位居全省第四位。自然資源種類繁多，有生物資源，礦產(chǎn)資源和旅游資源。紅河州位于東亞和東南亞，滇西3大成礦連接處。在本文中，SWOT分析，在紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行綜合分析，機(jī)遇,挑戰(zhàn)，從而減少了紅河州風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了紅河州經(jīng)濟(jì)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

紅河州；區(qū)位優(yōu)勢(shì)；發(fā)展機(jī)遇；SWOT

一、自然優(yōu)勢(shì)條件

自然資源種類繁多，有生物資源，礦產(chǎn)資源和旅游資源。全州有7500平方公里熱區(qū)。開發(fā)歷史久遠(yuǎn)的礦產(chǎn)資源，自然風(fēng)光和民族風(fēng)情等，在旅游資源上有潛在價(jià)值的儲(chǔ)備[5]。

全州地勢(shì)西北高東南低。金屏縣西南部山區(qū)西隆全州最高點(diǎn)，3074米海拔;最低的河口縣南溪河76.4米的海拔。元江地形為界，元江屬于東部高原地區(qū)，元江橫斷哀牢山裂谷地區(qū)西部的東部。在綿延的萬山里，居住著各族勤勞的人民。傣族，居住在眾所周知的稻作文化之谷。瑤族住在沿著哀牢山溝箐溫帶氣候區(qū)，這里有茂密的森林，紅色的草藥香料-草果，木耳菌香，神秘的瑤族醫(yī)術(shù)。紅河哈尼族彝族居住在山區(qū)，那里的哈尼族先民，在氣候涼爽的山區(qū)之間創(chuàng)建了一個(gè)名為梯田的奇跡。在山頂住著苗族，勤勞智慧的苗族婦女們手工制作的蠟染，刺繡，美麗異常。

(一)紅河州內(nèi)資源稟賦

1.礦產(chǎn)資源

紅河州位于東亞和東南亞，滇西3大成礦連接處。成礦地質(zhì)條件好，十分豐富的礦產(chǎn)資源，云南金屬礦資源都集中在這兒。全州有礦產(chǎn)49種，已發(fā)現(xiàn)各類礦床(點(diǎn))600余處，錫300余萬噸,發(fā)現(xiàn)許多非金屬儲(chǔ)量驚人。在各種金屬，非金屬礦產(chǎn)，錫，錳，以及相關(guān)的金屬銦，鉍，銀在全省乃至全國(guó)占有重要地位

紅河礦產(chǎn)資源有以下幾方面的特點(diǎn)：第一，礦產(chǎn)，資源開采技術(shù)達(dá)到較高的水平。已探明30余種礦產(chǎn)資源，提供全面的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)的儲(chǔ)備，二是資源分布廣泛，相對(duì)集中。礦藏已發(fā)現(xiàn)在整個(gè)13個(gè)市縣的狀態(tài)。紅河有錫，銅，鉛，鋅，鎢，銀，稀有金屬和錳，煤集中區(qū)北部：銅，鎳，金，鐵和非金屬礦，主要聚焦區(qū)域在南部;老礦區(qū)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)I區(qū)，有色金屬儲(chǔ)量居全省第一位，錫儲(chǔ)量的主要礦產(chǎn)資源，居全國(guó)第一。三，主要礦產(chǎn)在全國(guó)，全省都有優(yōu)勢(shì)。個(gè)舊錫，占全球的24.66%。占全國(guó)的39.14%，占云南省的82.7%。蒙自縣牛高銀白色的金屬銀礦石證明了有4044萬噸的儲(chǔ)備。屏邊縣的鎳礦，8000萬噸的探明儲(chǔ)量，是全國(guó)第四大富鎳礦石。

2.動(dòng)植物資源

生物資源也是非常豐富，有近7000種的高等經(jīng)濟(jì)作物，也有稀有野生動(dòng)物和珍貴中藥材，具有非常大的開發(fā)價(jià)值。這一直是省重要的木材供應(yīng)基地。有三個(gè)州動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)作物甘蔗、花生、煙草、草果產(chǎn)量居全國(guó)第一。香蕉、菠蘿、石榴為自治專有的全國(guó)出名水果。業(yè)務(wù)在歷史上較發(fā)達(dá)，從20世紀(jì)20年代初蒙自縣管轄，一直是云南南部一個(gè)重要的物資集散地。紅河州高低海拔并存，高原獨(dú)特的立體氣候特征，造就了豐富的生物資源。近3000米高海拔，形成了復(fù)雜的地形地貌和多層次的立體氣候，哀牢山是云南省南部熱量最豐富的地區(qū)，豐富的雨量，炎熱和潮濕的地區(qū)，立體式系列熱帶山地植被類型，從低到高海拔地區(qū)，熱帶雨林的分布-山地雨林-季風(fēng)常綠闊葉林-山地常綠闊葉林苔-苔山矮林，形成了一個(gè)立體的森林。

二、人文因素

(一)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

紅河州是云南現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)源地，中國(guó)的有色金屬和化工工業(yè)的重要基地，擁有冶金，化工，輕工，煙草，機(jī)械，建材，電力，煤炭，醫(yī)藥等33類產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量位居全省第四位(如圖2-1全省GDP所占比例額)。特別是自改革開放以來，國(guó)家的第一，二，三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)(如圖2-2)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，它奠定了紅河州旅游產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紅河州，云南省的工業(yè)基地，廣泛的工業(yè)，商業(yè)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有更大的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)2015年1128億人民幣，同比增長(zhǎng)10%，比目標(biāo)少每年2個(gè)百分點(diǎn)，全省增長(zhǎng)速度高于預(yù)期水平;紅城老工業(yè)基地，依托錫，銅，鉛，鋅，銦，鉍，錳等礦產(chǎn)資源和豐富的生物資源，已形成了煙草，冶金，建材，造紙，制藥，食品加工等33各種工業(yè)系統(tǒng)的類別。紅河州是一個(gè)第一產(chǎn)業(yè)為主的大州，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2%。多樣的氣候造成的生物多樣性，幾乎適用于所有作物種植在這里。

(二)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

紅河州，云南省和西南對(duì)外開放與越南，在越南鐵路直接的重要口岸邊境的重要領(lǐng)域-海防;昆河高速公路縱貫?zāi)媳蓖ㄍ纳剑瑥V西等省份，通往老撾，緬甸等周邊國(guó)家。有兩個(gè)國(guó)家級(jí)金水入港口，河口是一個(gè)歷史悠久的港口。河口-老街是中國(guó)和越南之間唯一的打開運(yùn)輸通道，即鐵路，公路，內(nèi)河運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ健Ｗ陨鲜兰o(jì)90年代，與省，州，縣以及加大對(duì)城市功能和港口基礎(chǔ)設(shè)施以來，延邊三縣，以提高建設(shè)，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。紅河州對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間巨大，“十五”期間，進(jìn)出口總額紅河州累計(jì)15.9美億，進(jìn)出口總額位居全省第二位。

云南紅河州是第一個(gè)開放國(guó)外的地區(qū)，建立清朝時(shí)先關(guān)云南-蒙自海關(guān)，云南，洋行，銀行，郵局的第一個(gè)領(lǐng)事館，建成云南第一條鐵路-滇越鐵路。昆玉旅游和文化旅游和跨境經(jīng)濟(jì)帶，驅(qū)動(dòng)熱暖紅河跨國(guó)旅行的建設(shè)，將會(huì)有很大的潛力和市場(chǎng)。

(三)風(fēng)景資源

有人類遺骸，獨(dú)特的地理位置和豐富多彩的民族文化，獨(dú)特的魅力，再加上本土文化與外來文化交融，形成民族的文化和習(xí)俗，紅河州有許多邊境(跨境)旅游歷史悠久休閑旅游溶洞景觀，森林生態(tài)旅游的獨(dú)特自然景觀和歷史文化旅游文化體驗(yàn)。

首先，多姿多彩的民族文化。紅河州有11個(gè)少數(shù)民族和跨邊境而居住，許多少數(shù)民族保留了民族傳統(tǒng)文化，民族文化多樣化。

其次，非物質(zhì)世界文化遺產(chǎn)。紅河哈尼族梯田的作用逐漸顯現(xiàn)，由于世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)成功，國(guó)際游客和國(guó)內(nèi)專家學(xué)者紛至沓來，紅河哈尼族哈尼梯田已成為旅游文化世界標(biāo)志特征。哈尼梯田哈尼族的祖先創(chuàng)造的歷史杰作，氣勢(shì)恢宏，整個(gè)哀牢山南部延伸，梯田系列達(dá)3000水平。

森林-村-河-梯田，合理利用大自然的恩惠的哈尼族先人回歸自然，哈尼族人們的生活在這個(gè)美麗的家園，體現(xiàn)倍增功能多樣性的綜合價(jià)值具有重要的歷史價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化價(jià)值，生態(tài)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。分散效應(yīng)紅河哈尼族梯田，體現(xiàn)綜合價(jià)值，將給紅河州帶來旅游業(yè)發(fā)展的巨大商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

第三，深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的。紅河州的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，占據(jù)主導(dǎo)地位。住在這里，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活的人民創(chuàng)造了紅河農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明，形成了多種類型的民族文化，在這片大地上和諧的共存。“千年哈尼梯田，千年古城臨安，千年建水縣紫陶，百年滇越鐵路，一百年云錫礦業(yè)，世紀(jì)過橋米線”。這種“3400年”的亮麗的名片，培育了大量的歷史文物和歷史人物，所有這些構(gòu)成紅河州旅游的最大賣點(diǎn)[8]。在蒙自作為通商口岸的代表，云南開放了近百年；紅河州有西南聯(lián)合大學(xué)的校園網(wǎng)站，國(guó)家的歷史和城市建設(shè)的文化和第二大中國(guó)寺廟水建縣文廟，法國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館，洋行等人文景觀之內(nèi)；參與監(jiān)督“四庫全書”為水利建設(shè)的唯一滇籍官員尹諸盎圖贏得文獻(xiàn)名邦，包看到捷克共和國(guó)，清末經(jīng)濟(jì)特科狀元袁家顧的聲譽(yù)，數(shù)學(xué)的一個(gè)著名大師熊慶來，清末云南財(cái)經(jīng)創(chuàng)始人王池，黑虎將軍張沖等歷史文化名人，出生在紅河州。國(guó)家文化，儒家文化，現(xiàn)代工業(yè)和商業(yè)，馬幫文化，飲食文化，休閑體育莊園對(duì)方文化的文化，這些都是紅河州旅游業(yè)發(fā)展的文化優(yōu)勢(shì)。

三、區(qū)位條件

(一)交通樞紐

紅河，是通過越南中國(guó)對(duì)東盟最便捷的通道，云南，中國(guó)西南地區(qū)最近的出海口，河內(nèi)和昆明兩大城市的輻射交集。在投入建設(shè)紅河哈尼族彝族自治州的一個(gè)橋頭堡這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來了新的機(jī)遇，新的動(dòng)力。

(二)出國(guó)門戶

紅河一直是東南亞地區(qū)領(lǐng)先的中國(guó)西南門戶之一。早在漢代，建立了“進(jìn)桑關(guān)”在今天的河口，唐宋時(shí)期建造和水沿紅河開到越南的“步頭路”。近代以來，紅河也是開放較早的云南地區(qū)。云南的第一個(gè)海關(guān)第一個(gè)條約口岸，外資銀行最早誕生在紅河。紅河州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在地緣政治和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面。地緣政治：紅河州靠近兩大市場(chǎng)，一個(gè)是東盟市場(chǎng)，二是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。兩個(gè)市場(chǎng)的珠三角經(jīng)濟(jì)圈的范圍內(nèi)。在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和昆明-河內(nèi)-海防經(jīng)濟(jì)走廊下的東南亞，港口基地的地理優(yōu)勢(shì)，區(qū)域綜合區(qū)建設(shè)的背景，紅河建設(shè)性的出口生產(chǎn)基地，加速向外發(fā)展良好的條件為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致東南亞國(guó)際大通道正在加速形成。換句話說，紅河州顯眼的位置，廣闊的市場(chǎng)和巨大的潛力。

四、紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

黨中央，國(guó)務(wù)院提出了戰(zhàn)略層面把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展建設(shè)旅游業(yè)的》以及根據(jù)各個(gè)省、城市的《意見》精神，加快中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，十二五創(chuàng)造了前所未有的良好環(huán)境。紅河州促進(jìn)整個(gè)勢(shì)頭強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，“開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的階段”，這意味著，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡;“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全面開放;努力推動(dòng)WTO多邊自由化進(jìn)程，積極實(shí)施自由化進(jìn)程，積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略[8]。它也依靠自己在紅河州的地理優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易與合作提供更多的機(jī)會(huì)和更優(yōu)惠的政策支持。

紅河州鼓勵(lì)外商投資，開展各種不同的情況和項(xiàng)目開發(fā)在當(dāng)?shù)兀⒅贫烁鞣N優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資和稅收優(yōu)惠政策。大量外國(guó)投資者的進(jìn)入在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市化的發(fā)展，緩解就業(yè)壓力等烘烤推動(dòng)都起到了積極的作用。因此，推出這一系列投資政策，必將對(duì)紅河州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著作用。

五、紅河州今后發(fā)展的方向展望

(一)推進(jìn)教育的發(fā)展，人才培養(yǎng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底是人才的發(fā)展，體現(xiàn)在人的發(fā)展才是真正的發(fā)展，這是當(dāng)前促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是一致的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須受益于廣大群眾，少數(shù)民族地區(qū)必須得到廣大人民群眾的支持，才能取得好成績(jī)的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在少數(shù)民族區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定居住區(qū)應(yīng)遵循一系列原則：第一，主要原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的價(jià)值取向引導(dǎo)全國(guó)勞動(dòng)模范；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究和少數(shù)民族的決策依據(jù)合理的區(qū)域發(fā)展決策的原則，科學(xué)考察居住的地區(qū)[9]。

教育是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，必須加大力度支持教育，培訓(xùn)各類人才[10]。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按梯次推進(jìn)紅河州發(fā)展

實(shí)施梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略方針，推進(jìn)從北到南，從大壩從開蒙城市中心向周邊山區(qū)輻射推進(jìn)，從縣城到農(nóng)村輻射。目前，紅河州城鎮(zhèn)化的水平只有28.8%，低于全國(guó)平均水平，全省城鎮(zhèn)化水平較低已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展在紅河州的一個(gè)重要因素。因此，當(dāng)前要推動(dòng)滇南中心城市為契機(jī)，發(fā)揮城市的好心臟的主導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，加快全州城市建設(shè)，為紅河州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力[1]。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“高端，終端，更輕，功能，園區(qū)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益”的要求，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新和加強(qiáng)人才工作創(chuàng)新體制機(jī)制環(huán)境的改善，擴(kuò)大科學(xué)科技開放合作，集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)化和支持煙草，冶金，能源，煤炭，化工，建材六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源，新材料，裝備制造，節(jié)能環(huán)保，生物醫(yī)藥，食品加工，電子信息，紡織和橡膠的發(fā)展產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)九個(gè)新產(chǎn)業(yè)。

(四)培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

內(nèi)需的拉動(dòng)力增強(qiáng)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的比重。新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和省的政策的實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，改造力度加大批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)，不斷完善的硬件和軟件環(huán)境的消耗。積極推進(jìn)個(gè)性化，多元化的大眾消費(fèi)，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金衛(wèi)生，信息，旅游，住房，環(huán)保，教育，文化，體育和消費(fèi)工程等六大領(lǐng)域，培育服務(wù)外包，物流，電子商務(wù)，工藝設(shè)計(jì)的實(shí)施，文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)質(zhì)量和效益服務(wù)；培育提高商貿(mào)流通企業(yè)，開遠(yuǎn)市等推動(dòng)汽車八個(gè)物流項(xiàng)目，建設(shè)蒙自七星商業(yè)廣場(chǎng)21商業(yè)流通項(xiàng)目的建設(shè);堅(jiān)持以金融業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)培育的重要增長(zhǎng)，大力發(fā)展銀行，證券，保險(xiǎn)等資本市場(chǎng);加快推進(jìn)文化旅游建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，在昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的積極參與，實(shí)施狠抓一批文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)和開放的城市，文化，產(chǎn)業(yè)，生態(tài)，農(nóng)村發(fā)展和沿邊開放的集成和發(fā)展。加快城市化水平，元陽哈尼梯田5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)彌勒紅河等旅游城市綜合體，屏邊淋漓苗，蒙自法式風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)建設(shè)的建設(shè)。

(五)促進(jìn)政策創(chuàng)新

從FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)上海等地的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索紅河綜合保稅區(qū)的商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)政策和管理機(jī)制，落實(shí)和完善政策，加大投入，建設(shè)項(xiàng)目加快進(jìn)入該地區(qū)，完全實(shí)現(xiàn)封閉操作;與省，國(guó)家部委辦中國(guó)河口-越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報(bào)工作，完成我們的土地利用總體規(guī)劃的圍欄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)聯(lián)通的道路為重點(diǎn);繼續(xù)加強(qiáng)港口建設(shè)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，邊境貿(mào)易，加工貿(mào)易，鼓勵(lì)新的貿(mào)易保稅物流發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，每年的外貿(mào)額達(dá)到了負(fù)扭轉(zhuǎn)為正;繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，帶動(dòng)商品，服務(wù)，技術(shù)和設(shè)備的出口;積極融入和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略“一路走來”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在規(guī)劃和建設(shè)國(guó)家的，省的積極參與。深化交流與泛珠三角，長(zhǎng)三角，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等領(lǐng)域，拓展合作領(lǐng)域。

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張龍吳(1991-),男,哈尼族,云南綠春人,碩士研究生,研究方向?yàn)楹闯练e與環(huán)境變化。