劉立濤與他的“車新模式”

侯悅林

2015年秋天，劉立濤帶著行李來到遼寧省阜新市蒙古族自治縣大巴鎮車新村，他充分發揮扶貧視野廣、把握政策準、創新能力強等優勢，與村“兩委”一班人埋頭苦干，把車新村打造成為“東北冷棚葡萄第一村”，推動形成了阜新精準脫貧的“車新模式”。

“葡萄成熟之日，貧困戶摘帽之時”的喜人景象在村里隨處可見。2016年年底，全村34戶貧困戶、100名貧困人口全部脫貧“銷號”，車新村實現整村脫貧“摘帽”。

劉書記是咱的自家人

2015年8月，按照市委主要領導主持召開的車新村冷棚葡萄發展專題會議要求，同時應車新村請求，阜新市扶貧辦黨組選派綜合調研科科長劉立濤掛任大巴鎮政府副鎮長，兼任車新村黨支部“第一書記”。

40歲的劉立濤雖然年齡不大，資歷卻很豐富。他曾到國家扶貧辦掛職鍛煉，還被借調至中央扶貧開發工作會議文件起草組、國家扶貧改革試驗區指導意見起草組和遼寧省“十三五”扶貧規劃編制小組參與重要文件的起草工作，先后規劃了阜新“集團幫村”工程、“政銀保”金融扶貧等多項改革創新工作，有30多篇調查報告或論文在 《中國扶貧》《扶貧開發》等雜志發表。

劉立濤到任后，把抓好基層黨建作為第一要務，帶領村黨支部嚴格落實“三會一課”制度，嚴肅黨組織生活，完善村級組織活動場所和服務設施。在他的帶領下，黨員心氣足了，村黨支部逐漸筋強骨健，成為脫貧攻堅戰的指揮中樞。

在抓好全村精準脫貧攻堅戰的同時，劉立濤與5戶貧困戶結成幫扶對子。他說，作為“第一書記”，必須時刻把村民的大事小情裝在心里，才能讓群眾認可你信服你。否則，有再好的規劃和設想，村民也不會跟你干。他挨家挨戶串門，盤腿坐在炕上和貧困戶嘮家常，一方面宣傳黨的扶貧開發政策，另一方面幫村民解決實際困難。

村民田德患病想去阜新市看病，劉立濤幫忙聯系好醫院和專家；村民吳永梅的兒子因為家里窮沒參加新農合，又錯過了繳費期限，劉立濤幫他補辦手續，并幫助解決參保費用；他還引薦村民李玉霞到沈陽從事家政服務工作，月工資3500元，年工資性收入4.2萬元。

一樁樁一件件，淳樸的蒙古族群眾都記得，也把劉立濤當成了自家人。劉立濤說：“剛到村里時，村民管我叫‘劉科長，時間不長，村民就熱情地叫我‘劉書記了。”

做大做強“一棚兩果”產業

劉立濤深知，不發展產業，脫貧就是無源之水、無本之木。他帶領村“兩委”成員在原有種植規模的基礎上，引進注入各類資金4500多萬元，把全村冷棚葡萄種植面積增至133公頃。村黨支部書記白金山掰著手指和記者算了一筆賬：豐產期每公頃產葡萄30噸，純收入30萬元以上，收益是過去種玉米的30多倍。

劉立濤還同村“兩委”共同努力發展80公頃寒富蘋果和雞心果。至此，車新村形成了“一棚兩果”脫貧主導產業格局。

在車新村，只要劉立濤一出現，不一會兒就會有村民聚攏過來，向他請教“致富經”。村民李寶義說：劉書記見多識廣、思路活，可幫了我的大忙了。

村民白金山感慨地說：“劉書記政策水平高、思路活，實心實意地幫我們脫貧。沒技術幫我們搞培訓，沒錢幫我們爭取資金，沒銷路幫我們跑市場，車新村有今天他功不可沒。”

劉立濤說，他不是一個人在奮斗。市委主要領導高度重視車新村發展，明確了“幫扶一個村、推動一個鎮、發展一個縣、富裕一個地區”的工作思路。同時，包括副市長在內的市、縣、鎮、村15名幫扶干部，每人與2至3戶貧困戶結成幫扶對子，合力攻堅。市、縣扶貧部門是他的“娘家”，給予全力支持和保障。

不斷探索脫貧新路徑

如今，車新村有勞動能力的人家，要么自己有冷棚，要么在冷棚里打工，日子一天天富裕起來。可是那些老弱病殘貧困戶只能看著別人在冷棚里忙活，自己只能在家里唉聲嘆氣。劉立濤看在眼里，急在心上。2016年年初，他抓住建設阜新國家扶貧改革試驗區的重大機遇，經周密設計，利用100多萬元政策性資金，在全省率先創新開展資產收益扶貧試點。由村黨支部領辦成立精準扶貧合作社，扶貧資金折股量化到村集體和貧困人口，由合作社統一建設、經營6.7公頃冷棚葡萄示范基地，基地有了收益后再為持股的貧困人口分紅。

阜新市扶貧辦主任王城說：“資產收益扶貧把扶貧資金變‘股金，貧困人口變‘股民，保證了缺資金、缺勞動力的貧困戶能夠長期收益穩定脫貧。”白天走干講、晚上讀寫想。在車新村的親身經歷給了劉立濤豐富的理論滋養，他在繁忙的工作之余，對車新村自2014年實施“集團幫村”以來發展冷棚葡萄的經驗做法進行了深入思考和總結，撰寫了《四級書記抓扶貧的“車新模式”》調研報告，對車新模式進行了全面概括和總結。此后，車新模式在全市推廣，國務院扶貧辦還將其作為遼寧省唯一一個案例，收錄到全國精準脫貧案例集中，成為全國脫貧攻堅的典型經驗。

在車新村整村“摘帽”后，劉立濤開始把電子商務扶貧引入車新村，走“互聯網+扶貧”的嶄新道路。他還打算發揮關山旗敖包景區坐落在車新村的先發優勢，大力開展旅游扶貧和休閑農業扶貧。他說：“入之愈深，其進愈難。唯有接地氣、解民情、抒民意，以貧困村和貧困戶脫貧致富奔小康為己任，才能打好打贏脫貧攻堅戰。”