陜甘寧邊區穩定物價研究

張敬禹

【摘 要】 延安時期，陜甘寧邊區一度遭到敵頑勢力的經濟封鎖和破壞，中國共產黨為了保障邊區經濟的穩定運行，采取了多種措施，并根據邊區的經濟發展狀況，不斷調整物價政策，使邊區的物價基本處于相對穩定狀態，使邊區人民能安居樂業，給抗日戰爭和解放戰爭的勝利提供了穩定的經濟基礎。

【關鍵詞】 陜甘寧邊區 穩定物價 中國共產黨 物價政策

一、陜甘寧邊區維護物價穩定的歷史背景

延安時期，維護陜甘寧邊區物價穩定面臨著幾個基本的難題：第一，由于歷史和地理原因，陜甘寧邊區經濟基礎落后，產品結構單一，過分依賴農業，從而造成了許多生活必需品需從邊區外進口，而出口的農產品和進口的工業品產生了嚴重的“剪刀差”，造成了嚴重的“入超”，物價收到了嚴重的干擾，部分農民買不起生活必需品，如布匹、棉毛等；第二，由于處于戰爭年代，整個中國范圍內，物價隨著時間上漲是普遍的趨勢，國統區和陜甘寧邊區及各革命根據地的物價都不斷上漲，邊區物價政策并不能阻止這個大趨勢，維持物價的絕對穩定是不符合實際的，只有不斷調整政策以維護物價的相對穩定，才能保障邊區經濟的良性發展，保障政府的財政收支和人民群眾的生活需要；第三，由于“皖南事變”后國共合作的破裂，國民黨的經濟封鎖使邊區經濟雪上加霜，許多必需品被禁止出口邊區，邊區的貨幣也因此貶值，物價相對升高，人民群眾的生活和邊區的穩定受到了嚴重威脅；第四，部分商人的不法行為也破壞著邊區的物價穩定，如國共合作破裂后，部分商人拋售邊幣，造成邊幣大跌，物價飛漲，部分商人囤積居奇，也影響著物價穩定。

二、陜甘寧邊區穩定物價的舉措

延安時期，陜甘寧邊區的物價政策堅持兩個總的原則：對外爭取等價交換；對內維持相對穩定。第一，對外爭取等價交換的原因是邊區物資匱乏，主要的商品是農產品，而許多生活必需品，如棉花、布匹、五金等大都需要從邊區外進口，造成進出口的被動。因此，在進口商品時，盡量爭取以市場平均價格或低于市場平均價格購入，防止敵人哄抬物價；在出口商品時，盡量以市場平均價格或高于市場平均價格售出，減少因敵人故意壓價造成的損失。第二， 對內維持相對穩定是因為處于戰爭時期，影響物價穩定的因素繁多，物價的絕對穩定是違背客觀規律的，但要保障邊區軍民的生活需要，就要在物價劇烈波動的時候，采取針對性的措施，使之適應環境的變化，在可接受和可調控的范圍內波動。對內維護相對穩定有一個必要的條件，即公家必須掌握一定數量的物資。邊區政府掌握了一定數量的物資，可以在物資緊缺時投入市場，防止不法商人哄抬物價，也可以防止敵人封鎖造成的物資短缺。在外匯充足時，邊區高價爭取物資，就是一個重要的策略。

為了維護物價穩定，保障人民群眾的生活需要，陜甘寧邊區堅持的商業政策是對外調劑、內部自由的政策。一、邊區政府設立了貿易局、物資局來管控邊區的商品進出，使邊區過剩的產品輸出；二、禁止奢侈品和毒品的進入，反對敵頑勢力的商品傾銷，開拓貿易路線，反對經濟封鎖；三、邊區政府還推動發展私人商業，多設市集，實行輕稅，保護商人的正常貿易，扶助與依靠中小商人，使帶來邊區所需的物資，繁榮市場，以穩定物價，以延安市為例，私人商戶數從1936年的123戶到1944年的473戶，增加了近3倍；四、健全消費合作社，管控哄抬物價、囤積居奇等不法行為；五、糾正機關作風，加強群眾觀點，調節群眾生活，促進經濟發展。

造成邊區物價不穩的一個重要原因是邊幣下跌引發的物價高漲，造成人民群眾生活困難，政府財政預算加重，阻礙了生產發展。針對這一問題，黨和邊區政府采取了以下措施穩定邊幣：一、在黨內外進行擁護邊幣的運動，使邊幣具有黨和政府的擔保，也有國營經濟的擔保；二、對外貿易加以管理，有計劃的增加外匯儲備，限制不必要的商品進入；三、嚴令禁止黑市違法行為；四、組織公營商店平價銷售商品，與不法商人進行斗爭；五、采取通貨緊縮的辦法。

三、陜甘寧邊區穩定物價的現實啟示

延安時期，中國共產黨在維護陜甘寧邊區的物價穩定的實踐中，積累了豐富的經驗，當今我們的經濟工作也可以從中獲得借鑒和啟示。

首先，黨和邊區政府的物價政策不是一成不變的，而是根據現實的情況和需要不斷地進行調整，這是馬克思主義唯物辯證法的現實運用，是中國共產黨具體問題具體分析解決問題的光輝典范。在制定物價政策時，黨實事求是，根據時局變化，調整物價和金融政策。今天。在制定經濟政策時，要充足考慮現實情況，結合實際，制定出符合市場規律的政策，來發展和繁榮經濟。

其次，黨在邊區維護物價穩定的出發點是維護邊區軍民的生活需要，這也是黨堅持“立黨為公、執政為民”的具體體現。黨和邊區政府之所以能成功維護邊區的物價穩定，不僅僅是根據實際情況制訂了相應的政策，還與邊區軍民齊心協力發展經濟、進行生產運動密不可分。維護邊區的物價穩定保障了人民群眾的生活需要，也就得到了人民群眾的堅決擁護，黨的政策也就得到了充分的實現。

另外，在進行穩定物價的斗爭中，黨和邊區政府鼓勵人民進行生產運動，實行“精兵簡政”和生產自給，大力發展邊區的經貿活動，都使得邊區人民的生活得以保障，給抗日戰爭和解放戰爭提供了堅實的物質基礎。今天，面對新的挑戰，應該堅持發展生產力，加強經濟競爭力，提高人民群眾的生活水平。

【參考文獻】

[1] 抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史料摘編·商業貿易（第4編）[M].西安：陜西人民出版社，1981.第420頁.

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[3] 抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史料摘編·商業貿易（第4編）[M].西安：陜西人民出版社，1981.第299頁.

[4] 抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史料摘編·金融（第5編）[M].西安：陜西人民出版社，1981.第179頁.