服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

蔡嶸

【摘 要】 20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)型。如今現(xiàn)代社會(huì)，我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力乃至一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性。最后，對(duì)中國(guó)服務(wù)企業(yè)該如何運(yùn)用全球模塊化來(lái)更好地承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移或整合全球戰(zhàn)略服務(wù)資源提出相關(guān)政策建議，并從中提出迎接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的切實(shí)可行的對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和研究?jī)r(jià)值。

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)業(yè) 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系

一、引言

（一）選題背景及意義

20世紀(jì)90年代到至今，從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究發(fā)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期，各種跡象也表明世界經(jīng)濟(jì)正在快速提高。新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化的大潮隨之而來(lái)，從最初以信息技術(shù)為先導(dǎo)的技術(shù)革命迅猛增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際投資的大規(guī)模擴(kuò)建，加快發(fā)展速度，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切。在此背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家抓住這個(gè)新時(shí)代商機(jī)的起點(diǎn)，開(kāi)始大力著手投入此行業(yè)中，將以全球化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，掀起了新一輪國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模而持久的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，國(guó)際資本紛紛看好中國(guó)服務(wù)業(yè)，越來(lái)越多的服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入我國(guó)的金融業(yè)、電信服務(wù)業(yè)以及法律、會(huì)計(jì)、管理等等多種服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)服務(wù)業(yè)也因此吸引了大量外商直接投資從1991年的20億美元到2011年的552.43億美元，如此大的增長(zhǎng)速度，說(shuō)明了中國(guó)是一個(gè)服務(wù)業(yè)最大市場(chǎng)。這不僅讓中國(guó)成為了服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的重要承接國(guó)家，也讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，他的潛能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有挖掘出來(lái)，這樣的發(fā)展速度將會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走上世界國(guó)際舞臺(tái)。

但是困難總會(huì)在每一刻出現(xiàn)，由于我國(guó)自身服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，同時(shí)開(kāi)放程度較低，目前正處于追趕第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，十分重要的階段，所以如何能夠有效促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展也成為了“十二五”時(shí)期最需要立刻解決的重要問(wèn)題。從目前我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，國(guó)內(nèi)投資的刺激作用呈下降趨勢(shì)，單純的大投資、大項(xiàng)目已經(jīng)很難推動(dòng)服務(wù)業(yè)由量轉(zhuǎn)向質(zhì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的正向推動(dòng)效應(yīng)正在逐漸增強(qiáng)。為防止服務(wù)業(yè)成為我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新瓶頸，充分利用服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，發(fā)展我國(guó)的服務(wù)業(yè)，特別是新興服務(wù)業(yè)，已上升為議事日程。在服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的新潮熱浪之中，中國(guó)要想搶占先機(jī)，在世界舞臺(tái)上擁有足夠量的地位，中國(guó)需要提前進(jìn)行準(zhǔn)備工作，分析并計(jì)劃出相關(guān)政策，來(lái)迎接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移新的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中國(guó)需要承接發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)業(yè)，往往能有效改善東道國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓服務(wù)業(yè)發(fā)展空間、提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，深入研究承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著無(wú)比重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和政策含義。

（二）服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移研究成果與方策

基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)入深入的思考和理論分析，提出承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的總體思路。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體的不同，這些理論共分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家向欠發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論，另外一類(lèi)則是關(guān)于發(fā)展中國(guó)家向海外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論。但是根據(jù)最新消息，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究專(zhuān)家并沒(méi)有著力于研究報(bào)告服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。雖然曾有過(guò)類(lèi)似相關(guān)論文有較深入地研究，但是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也沒(méi)有過(guò)多的投入了解。因此，本論文旨在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，探討服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律。

二、服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)的重要意義概述

（一）發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)構(gòu)筑良好社會(huì)環(huán)境具有基礎(chǔ)性作用

總所周知，社會(huì)長(zhǎng)期安定的基礎(chǔ)來(lái)源于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同時(shí)社會(huì)的長(zhǎng)期安定的基礎(chǔ)來(lái)源于保持有效的社會(huì)環(huán)境保持公平公正。想要擁有一個(gè)公平公正的社會(huì)，政府的有效措施是必不可少的。政府為此需要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、服務(wù)業(yè)國(guó)際化、保障國(guó)防安全等。政府要關(guān)注民生生活以及構(gòu)筑社會(huì)的和平發(fā)展。良好的社會(huì)環(huán)境是需要許多制度來(lái)維持民眾生活的保障。對(duì)于服務(wù)業(yè)能夠改善人民群眾的生活質(zhì)量，也是需要用環(huán)境來(lái)保護(hù)的。社會(huì)和諧需要服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)上發(fā)揮主渠道作用

每個(gè)人走進(jìn)社會(huì)，都需要一份工作來(lái)維持自己的生活，同時(shí)也是構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定家庭的前提保障。如今人們都想安居樂(lè)業(yè)，所以必須需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源才能夠維持。但是在我國(guó)，就業(yè)壓力一度上漲，使得許多人為了生活勞累身軀，但依然沒(méi)能夠享受自己理想的生活。根據(jù)與國(guó)外就業(yè)數(shù)據(jù)相比較，我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域十分落后，所以這在很大程度上提供了給我國(guó)求職群眾很大的機(jī)會(huì)。因?yàn)榉?wù)業(yè)將在未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，會(huì)是十分受熱潮的行業(yè)領(lǐng)域。

（三）發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)縮小我國(guó)貧富差距具有調(diào)節(jié)作用

如今我國(guó)大部分地方都處在小康生活階段，但依然有許多地區(qū)人們品嘗窮苦生活，這也導(dǎo)致我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展中出現(xiàn)許多不平衡的現(xiàn)象。在黨十八大匯報(bào)中，強(qiáng)調(diào)了多次類(lèi)似的問(wèn)題，社會(huì)層面矛盾和問(wèn)題；每個(gè)社會(huì)群眾收入巨大差距；貧困人民和低收入人口數(shù)量依然呈指數(shù)直線增長(zhǎng)等等多種不平衡問(wèn)題。在如此眾多問(wèn)題之中，在全國(guó)人民眼里最引人注目的問(wèn)題就是貧富差距越來(lái)越大。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展是縮小貧富差距最有效的措施。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，是解決貧富差距較好辦法。

三、服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移發(fā)展特征

（一）服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移概述

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為當(dāng)今世界熱門(mén)話題，其實(shí)它也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。經(jīng)過(guò)三次全球化熱潮之后，全球化資源配置方式以及各地域生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都有著巨大的變化。同時(shí)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占據(jù)重要的地位。服務(wù)業(yè)在其他國(guó)家中運(yùn)營(yíng)都取得了較大的收益，改善了許多他們存在的問(wèn)題，從而成為多個(gè)國(guó)家主要運(yùn)營(yíng)方式。也就是說(shuō)，服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有較大地位。中國(guó)服務(wù)業(yè)處于世界服務(wù)業(yè)水平底層，所以如今將服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)提高地位，快速將服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移在我國(guó)發(fā)展前行。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移也需要借助一定的形式才能夠?qū)崿F(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力發(fā)展此行業(yè)。

（二）服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的發(fā)展特征

服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移涉及的行業(yè)越來(lái)越多。目前，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移涉及軟件、電訊、金融服務(wù)、管理咨詢(xún)等等多種個(gè)人行業(yè)，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)記、企業(yè)采購(gòu)、交易處理、人力資源管理、IT技術(shù)保障和解決方案等多個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，主要以知識(shí)型服務(wù)業(yè)為主。

四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)其發(fā)展政策

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系概念

國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系總體概念是國(guó)與國(guó)之間，國(guó)家與地區(qū)之間，地區(qū)與地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)上面建立的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過(guò)政治交往建立起來(lái)的。例如在外交上簽署的各種關(guān)于經(jīng)濟(jì)的協(xié)議與文件等，都為國(guó)際的經(jīng)濟(jì)交往創(chuàng)造了條件。來(lái)自美國(guó)作家斯佩羅曾發(fā)表《國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系》一書(shū)，本書(shū)中主要涵蓋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)自冷戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的具體情況及隨著經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。同時(shí)書(shū)中幾乎涵蓋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有領(lǐng)域，具體包括：國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理和國(guó)際協(xié)調(diào)，國(guó)際貨幣體系的管理，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)政治學(xué)，跨國(guó)公司和全球管理，發(fā)展中國(guó)家的資金流量、貿(mào)易和發(fā)展戰(zhàn)略，第三世界的跨國(guó)集團(tuán)，石油與政治，全球化與治理等問(wèn)題。

（二）服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響

服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。所謂要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)，可分為兩種。一種為貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素，另外一種為投資轉(zhuǎn)移要素。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素是指發(fā)展中國(guó)家可以發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口物資資本、技術(shù)、管理等等多種要素，這種形式的要素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有利，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)這些管理經(jīng)營(yíng)有更好的吸收和消化。同時(shí)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移也可能產(chǎn)生結(jié)構(gòu)長(zhǎng)效應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)貿(mào)易要素而建立了新的服務(wù)行業(yè)，將會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)。所以，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的大部分或全部，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，會(huì)是一種新興經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)他也會(huì)在市場(chǎng)上增加中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的發(fā)展對(duì)策

服務(wù)業(yè)國(guó)際向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)期以來(lái)主要是以外商直接投資的方式實(shí)現(xiàn)的，20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，跨國(guó)公司紛紛以項(xiàng)目外包和業(yè)務(wù)離岸化的新方式將部分或全部服務(wù)業(yè)務(wù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，揭開(kāi)了服務(wù)業(yè)國(guó)際向中國(guó)轉(zhuǎn)移的新序幕。出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展難以增加稅收的政府激勵(lì)問(wèn)題，通過(guò)政府采購(gòu)行為的導(dǎo)向作用，加快國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的培育。其對(duì)策：一是積極推動(dòng)消費(fèi)稅制度試點(diǎn)，具體的試點(diǎn)地區(qū)和消費(fèi)品種選擇需要仔細(xì)研究，消費(fèi)稅的推行可以增強(qiáng)地方政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的興趣（稅收是地方政府關(guān)注的中心。國(guó)內(nèi)地方政府拼命爭(zhēng)搶制造業(yè)項(xiàng)目，而忽略服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)項(xiàng)目往往產(chǎn)值大，征稅相對(duì)容易。二是增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的管理措施，防止出現(xiàn)人為破壞、產(chǎn)品浪費(fèi)現(xiàn)象等，根據(jù)不同情況采取不同措施來(lái)維護(hù)，政府必須加大管理監(jiān)督力度，認(rèn)真觀察服務(wù)業(yè)管理情況，防止一切危險(xiǎn)事件發(fā)生；三是對(duì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量要求達(dá)到合格，政府在明確分列產(chǎn)品務(wù)必認(rèn)真審核，避免劣質(zhì)產(chǎn)品流入客戶(hù)手中，導(dǎo)致重復(fù)浪費(fèi)；四是政府在長(zhǎng)期工作中對(duì)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移需要制度全新的計(jì)劃以及最新的預(yù)算，對(duì)未來(lái)的工作達(dá)到國(guó)際化的水平，并且審查工作將會(huì)更加程序化和專(zhuān)業(yè)化，提高對(duì)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的質(zhì)量度，同時(shí)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

【參考文獻(xiàn)】

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