本刊記者 陳生庚
穿梭千年古城的時光隧道
——河南省浚縣加強古城保護工作記實
本刊記者 陳生庚

河南省浚縣縣城是一座具有一千六百多年歷史的文化名城,這座歷史文化古城不僅承載著滄桑歲月的歷史記憶,還透露著地域文化符號的神秘氣息,并給人以情感上的回歸與心靈的慰藉。
近幾年來,浚縣縣委、縣政府懷著高度的歷史使命感,以抓石留印、抓鐵有痕的精神,在加強古城保護工作上不斷用真功使實招,使得這座千年古城重新釋放出它的固有魅力,成為浚縣發展歷史文化旅游的靚麗名片。
——題記




浚縣地處河南省北部,隸屬鶴壁市管轄。記者沿京珠高速南下,再經鶴濮高速,便進入了浚縣古城。
“南有蘇杭,北有黎陽。”這是在中原大地流傳甚廣的一句民謠,這說明自古就有人認為,浚縣古城可與江南水鄉的蘇州杭州二城相蓖美。
走進古城,首先映入眼簾的是氣勢恢弘的古城墻、橫跨衛河的云溪橋、久負盛名的浮丘、大伾兩山……我們在大街小巷尋訪,如同穿梭在千年古城的時光隧道里。浚縣最早建于西漢高祖初年,不過那時叫黎陽縣,到了明洪武三年(1370年)才開始稱浚縣。1994年,浚縣古城被列為國家歷史文化名城。
浚縣政府官員不無自豪地介紹說:作為中國古代郡縣制的實證,浚縣保存有明清時期中國北方縣城規劃建筑的優秀案例,是目前國內已公布的100多個國家歷史文化名城里為數極少的縣級歷史名城。縣城每年正月的廟會,都能追溯到1600多年以前的東晉后趙時期。浚縣古城建于明代,它南枕浮丘山,東臨大伾山,西環衛河水,“襟山帶河”,“城堅池深”。縱攬古城全貌猶如一幅徐徐展開的歷史長卷,雄偉壯麗,美輪美奐!
我們站在古城墻上登高望遠,只見一處處散發著古風古韻的古建筑,無不在向世人昭示著千年古城的滄桑與變遷。西城門飛檐挑角展翅欲飛,明城墻蜿蜒逶迤氣勢磅礴,古縣衙原貌再現恢弘大氣,文廟內香煙繚繞清靜優雅。走下古城墻,我們或是駐足于修葺一新的西街老電影院前緬懷舊時光,或是踏著青石鋪就的古街道走進端木翰林,追尋端木氏家族歲月年輪的榮耀,無處不感受到這座古城歷史的凝重與深邃。
縣委常委、宣傳部部長王有卿介紹說:“浚縣的歷史文化價值主要存在于兩個方面,一是古城格局的完整保存,光名勝古跡就有300多處,文物保護單位71處;二是具有豐富文物的兩座歷史名山——大伾山、浮丘山和古城的緊密結合,這是中國古代城市不可多得的經典實例。因此,浚縣素有‘兩座青山一溪水,十里城池半入山’的美譽。”
大伾山雖無泰山之雄,華山之險,但它平地拔起,氣象崢嶸。山上寺廟洞閣棋布,摩崖碑刻林立,古柏夾道,曲徑通幽,帝王將相、文人學士登山攬勝者代不乏人,被譽為“豫北平原第一勝跡”,是國家4A級景區。在山東側,坐落著“中國最早、北方最大”的大石佛,高22.29米,距今已有1600多年。
與大伾山隔城相望的浮丘山,西環衛水,南毗曠野,北負古城。明代的碧霞宮,規模宏大,金碧輝煌,俗有小金鑾殿之稱。始鑿于唐代的千佛洞,浮雕造像996尊,姿態各異,栩栩如生,為石雕藝術珍品。
與浮丘山緊依相鄰的衛河,歷史上不僅風景秀麗,而且漕運發達,正如古詩所云:“云溪燕語衛水舟,櫓槳聲聲入夢來。”
在歷史長河中浚縣名流輩出。春秋時期的子貢,不僅是出色的外交活動家、政治家,還是歷史上著名的商人,《史記》記載,他家財萬金,結駟連城,被尊稱為“儒商鼻祖”;隋末唐初的王梵志以白話詩蜚聲文壇,其開創的通俗詩風在唐代詩壇獨樹一幟;明代的王越戎馬邊關,長詩善賦,“出將入相,文武全才”。歷史文化的滋潤,靈山秀水的哺育,使浚縣既英才輩出,又群賢紛至。浚縣浩瀚的歷史人文遺跡,令人一夢千年。《尚書》記載著舜帝“販于頓丘”的商貿之行,大禹治水“至于大伾”的治水足跡,《詩經》里諸多篇章發源于此,雋永至今。大運河永濟渠浚縣段和黎陽倉遺址兩處世界文化遺產,無言地訴說著她曾經的輝煌與榮光。
浚縣是中國民間文化藝術之鄉,傳承千年之久的正月古廟會,享有“華北第一古廟會”、“河南民俗經典”的盛譽。自2009年始,以古廟會為載體,年年舉辦的中國(鶴壁)民俗文化節,日客流量高峰達50多萬人,實現商品交易額3億多元。獨具特色的民間社火表演是正月古廟會的核心優勢,國內少見、省內獨有。伾山古樂、大平調、寺院石刻、剪紙布藝等古老的藝術,無不彰顯著稚拙粗獷、純樸深厚的原生態文化。
浚縣民間藝術源遠流長,以楊玘屯村“泥咕咕”為代表的泥玩造型奇特、品種繁多,經過一千多年的文化傳承和發展,已成為我國的文物活化石,并漂洋過海,成為外國友人了解我國民俗文化的一個重要窗口。鄭廠村的石雕技藝精湛,宋代開封龍亭、明代皇極殿、北京十三陵等諸多文物勝地,都留有他們的痕跡。浚縣的古陶、木雕、蛋雕、柳編等民間工藝,也都有著久遠的歷史和傳統的精湛技藝。張希和、宋學海、張學英等3人被聯合國教科文組織授予中國民間工藝美術大師稱號,泥塑藝人王學峰被授予中國民間文化杰出傳承人和首批國家非物質文化遺產項目代表性傳承人。一系列民間文化藝術為歷史文化名城增添了獨特魅力。





在2014年6月22日召開的第38屆世界遺產大會上,中國大運河項目正式列入世界文化遺產名錄,其中衛河(永濟渠)浚縣段、浚縣黎陽倉遺址兩項遺產成為世界文化遺產項目。這無疑又為浚縣古城添上了濃墨重彩的一筆,更為浚縣加強古城保護建設注入了動力。
浚縣大運河申遺工作是從2011年底開始的,他們對古城的保護整治工作也就從這時啟動的。縣委、縣政府借勢大運河申遺的契機,遵循“留古、用古、承古、揚古”的理念,全面展開了古城保護整治工作。
保護古城首先要下氣力對古城保護方面所存在的種種亂象進行整治。這是一項牽涉面廣、綜合性強的系統工程,為了統籌協調好各方力量,將整治方案落到實處,縣委、縣政府的主要領導堅持親自掛帥,成立了以縣長鄭輝為組長的古城保護建設領導小組,各部門分工合作,責任到人,每項工作都有時間表。
浚縣領導懂得,古城保護建設,不能僅憑一腔熱情,必須走規劃先行之路,做到科學化、規范化、法制化。他們通過招標,投資270萬元,委托北京大地風景旅游景觀規劃院,編制出了《浚縣古城保護與旅游發展總體規劃》;投資300多萬元,委托河南省城市規劃設計研究總院,編制了《浚縣歷史文化名城保護規劃》;投資250萬元,委托河南省文物建筑保護設計研究中心,編制了《浚縣大運河遺產保護二期方案》等等。這些規劃方案堅持保護第一、修舊如舊、政府主導、市場運作、分步實施的原則,在保護其形式的同時又注重內涵的挖掘,強化了對古城無形文化的保護,強化了兩類文化資源組合,實現相互借勢,相互保護,形成了相得益彰的優勢疊加整合效應。
古城整治保護工作千頭萬緒,所需人力、財力、物力甚多,尤其涉及到古民居的保護和拆除亂搭亂建的問題,更是情況復雜工作艱巨。縣委縣政府采取分步實施、各個擊破的戰術,攻克了一個個難題,啃下了一塊塊硬骨頭。
他們首先啟動了隋唐大運河浚縣段河道清理整治工作。那些年大運河浚縣古城段河水枯竭,兩岸違章建筑林立,文物建筑受到不同程度損壞。縣委、縣政府要求“必須根據大運河遺產保護規劃所確定的近期目標時間要求,對大運河、云溪橋、古城墻附近的現代建筑及違章建筑,全部拆除干凈,不留半點痕跡”。大運河遺產保護拆遷安置工作組,把縣委、縣政府的這一指示要求視為“軍令”,不敢有半點延誤。他們堅持依法行事,在規定時間內拆遷了順河、橋西、楊莊三個村的40余戶群眾,拆除房屋120多幢,拆遷面積達6700 多平方米,清除了河道內的垃圾雜物等等。隨后,他們又在衛河向西的分洪處建起了一座橡膠壩,使新老河道形成了水循環,實現了大運河引水進城,古時“云溪燕語衛水舟”的美景再次呈現。

與大運河交相輝映的古城墻也是傷痕累累,城墻上挖磚打洞,灘販星羅棋布,違章建筑比比皆是。“一定要讓古城墻重振雄風!”一個由縣政府牽頭抽調的文物、城建、城鎮等有關部門專業人員參加的“古城墻保護小組”迅速成立,專司古城墻保護搶修工作。 他們拆除了占壓古城墻及影響古城墻修復的建筑物,對云溪橋、城墻周邊及拆遷區域內影響觀瞻的線路進行了入地改造,對城墻危險地段進行了搶修,古城墻再現出了雄偉氣勢。
按照整體規劃,老城區的保護也得到了穩步推進。他們認真做好街區整治、單位搬遷、文物整修等工作,對老城區10條街巷道路進行了整修;投資1350萬元,對南山街歷史文化街區進行了修復;一批縣直屬單位陸續從文廟、千佛寺、城隍廟等文物古跡保護區內遷出;對普查出的10處歷史建筑和400多棵古樹名木分別登記造冊,并制定保護辦法。目前,伾浮路古牌坊“九坊聯珠”已落成,伾浮路、懷禹路兩側按照明清風格進行了整治;浮丘山民俗文化廣場落成,云溪橋已恢復古橋原貌。
浚縣住房和城鄉建設局總規劃師耿文峰說:“僅2016年浚縣古城保護建設累計投入資金就達6.8億元,編制規劃方案達27個,縣前街、西城墻內道路等35個項目先后完工,縣衙、端木翰林府等11個項目改造成景,南北大街道路等2個項目接近完工。雖然這還是個開端,但浚縣山水輝映的古城風貌已逐步展現出來了。”

當記者問及在古城保護上遇到哪些困難時,住建局魏永祥局長是這樣回答的:“困難當然很多,但最主要的困難一是資金缺乏,古城保護是要錢的,而且這不是一個小數目;二是群眾工作難做,搬遷、保護涉及到成百上千戶原住民的實際利益,對他們既不能采取強制措施,又不能聽之任之放任不管。但是我們縣領導對戰勝這些困難站得高、想得深。他們說:浚縣古城自古就是勞動人民修建起來的,今天保護古城仍然要相信依靠人民群眾。只要群眾和政府一條心,困難再多再大也不怕。”
浚縣現在每年要投資2個億用于古城保護整改,而浚縣又是個農業大縣,一年財政收入才8000萬元,那么如何保證按計劃推進古城保護項目的資金到位呢?
縣委、縣政府推出了“四個一點”舉措:國家補一點;向上(省、地市)要一點;縣里擠一點;群眾掏一點。這群眾掏一點可不是政府逼他們去掏的,完全是他們自覺自愿的行動。因為通過宣傳教育,老百姓懂得了保護古城,就是保護中華民族的魂和根;懂得了有的古建院落雖是自家的,但如果被自己拆了就是毀了中華民族的文化遺產。
古城的南北大街整治,涉及面積達800萬平米,有拆有建,需要投資1.5個億,除縣財政補貼一點之外,其余七八千萬元全是群眾投資的。群眾所以能自覺參與“眾籌”,一方面是受“保護古城,人人有責”的理念所驅動,另一方面也看到了這里一旦建成后,文化旅游前景廣闊,商機無限。
為確保古城保護資金的投入,浚縣努力探索著“政府主導、市場運作、全社會參與、多渠道投入”的投融資機制。并專門成立了注冊資本5000萬元的古城保護建設有限責任公司,作為投融資平臺。但是,為了避免古城開發利用過度依賴招商引資,使古城保護陷入商業開發的陷阱,浚縣縣委、縣政府堅持把“科學規劃,整體控制”的具體舉措推在了前面,使得歷史文化名城的保護有章可依;建立歷史文化名城保護臺賬,按照類別、屬地將工作逐項分解到相關單位和相關責任人,并納入年終考核目標;對文物保護單位、歷史建筑及古城內有特色的民居,登記造冊;專門成立了城市綜合管理處,以解決執法不力、執法不嚴的問題。如此這般,使管理與保護落到了實處。
浚縣古城歷史街區上的臨街房,許多都是屬于要保護的古建筑,而有的房主推倒老房重建新房的意愿十分強烈。當政府人員勸阻他們不要拆時,他們最為理直氣壯的一名話便是:“這是我家的房子,你憑啥不讓我拆舊建新!”
房主的抵觸,縣領導非但沒有認為這是“覺悟低”,反而看到了自己所肩負的做好群眾工作之重責。“必須通過深入細致的思想教育工作,增強他們對歷史文化的認同感,古城保護工作才有廣泛的支持度。”
他們按照“內宣聚合力,外宣樹形象”的思路,建立了浚縣歷史文化名城網站,積極宣傳名城保護的典型事例,及時曝光破壞名城資源與環境的違法行為。利用廟會、民俗文化節等時機,組織開展了多種形式的歷史文化名城宣傳保護活動,形成了“黨委政府重視、社會各界關注、人民群眾關心”的良好局面。
老街區有一戶人家,有六、七間房都是古建房,這家房主非要將這六、七間房推倒蓋新樓。起先有關人員來做工作,他家就是不聽,后來宣傳部的王有卿部長、住建局的魏永祥局長親自上門,從利國、利民、利己的角度與他家分析利弊,終于做通了思想,最后他家不要政府一分錢補貼,自掏60萬元,請來了山西古建公司的師傅,將老房子按照修舊如舊的標準重新進行了整修,效果非常出彩。
群眾一旦思想通了,就會由抵觸走向擁護。如今,老街區一期二期改建工程已拆除320戶,三期工程計劃拆除的260戶居民中,已有87戶簽訂了拆遷協議。

“歷史文化遺產保護是第一位的,但我們也要使這些歷史文化遺產‘活’起來,讓它融入百姓生活,使老百姓能夠品味名城文化、欣賞名城文化、傳承名城文化。” 縣委常委、宣傳部部長王有卿向我們介紹了他們如何利用歷史文化名城這張靚麗名片,將浚縣古城打造成旅游休閑城市、具有文化品位城市、延續民俗傳統城市的發展態勢。
浚縣縣委、縣政府高度重視文化改革發展工作,他們根據現有文化資源,經過反復調研論證,編制了《浚縣文化改革發展試驗區總體規劃》,描繪出了一幅浚縣文化發展的宏偉藍圖。
浚縣縣委、縣政府以項目建設為抓手,加大投入,積極推進,文化產業呈現出良好的發展態勢。投資7000萬元的浮丘山綜合整治工程,將從根本上提高浚縣旅游品位。投資1.5億元的紫金山民俗文化生態園,與大伾山、浮丘山景區形成三位一體,一線串珠的生態人文旅游線路,進一步拓展了浚縣旅游空間。投資3000萬元的石雕產業集聚區,可入住石雕企業100多家,安排農村剩余勞動力6000多人,年交易額可達2億多元。投資5000萬元的儒商文化產業園區,為浚縣更好的傳承和宣傳儒商始祖文化打下堅實的基礎。另外,泥塑原生態文化村、工藝制鏡產業基地、古風陶藝廠和金利銅工藝品鑄造有限公司擴建等一批重點項目也為浚縣文化產業發展增添了新動力。
目前,浚縣文化產業呈現出百花齊放、競相發展的良好局面。已初步形成了以浚縣大佛為代表的人文旅游產業,以正月古廟會為代表的民俗文化產業,以泥塑、古陶、石雕、柳編、制鏡為代表的傳統民間工藝產業,以端木子貢文化為代表的儒商文化產業。全縣從事文化產業的人員達2.3萬人,年實現產值5億元以上。
為讓浚縣古城各個景點有故事、有看頭,還有可買的旅游產品,浚縣深入挖掘深厚歷史文化,比如縣衙的官署文化以及端木翰林府的端木子貢、翰林、端木府及印刷文化等都吸引了廣大游客參觀。同時,依托古城和民俗文化資源,2014年該縣啟動了特色商業區建設工作。目前古城西大街商業街已經開始營業,東大街歷史文化街區正在完善方案,浮路民俗文化風情街吸引了百余家特色品牌店爭相入駐。去年,入駐服務業企業達35家,其中規模以上企業17家。古城墻、西城門、世襲翰林府等項目修復如舊、改造成景,已經成為文化旅游發展的新亮點;北城門、東城門、南城門等項目也將逐步對外開放,山、水、城交相輝映的古城形象日益彰顯。
浚縣正月古廟會是國家非物質文化遺產,具有歷史時間長、空間獨特、規模宏大、文化積淀深厚等特點,廟會上原生態的民間社火表演、獨具特色的民間工藝品、民間小吃、精心安排的文化交流活動,吸引著晉、冀、魯、豫、鄂、皖等6省近百個市縣以及海內外的游客紛至沓來。浚縣已連續8年成功舉辦了中國(鶴壁)民俗文化節浚縣區域的各項活動,有效提升了浚縣的知名度和影響力。
浚縣由于堅持不懈地實行保護、建設、開發一體推進,構建‘山—水—城’互動旅游空間格局,使得‘兩座青山一溪水,十里城池半入山’的運河古城風貌正在得到全面恢復,古城厚重的文化積淀推動著浚縣的文化旅游產業迅猛發展。但是縣領導卻說:這僅僅是個開始,我們要在已有基礎上針對薄弱環節,從實際出發有的放矢地精準發力,再用三年時間實現全縣文化旅游產業歷史性跨越!
他們專門制訂了2017到2019三年間全縣文化旅游產業發展規劃。這個《規劃》按照“政府主導、項目支撐、市場運作、區域聯動”的原則,提出了力爭到2019年末,實現年游客接待量達到600萬人次,年旅游綜合收入達到30億元。全縣文化旅游資源串珠成線、連線成片,旅游一體化、集約化的大旅游格局基本構建,兩日游線路基本形成。
為此,他們專門成立了縣文化旅游發展管理委員會,縣長任管理委員會主任,宣傳部長任常務副主任,縣人大主管副主任、縣政府主管副縣長、縣政協主管副主席為副主任,相關部門主要負責人為成員。
《規劃》中的一個顯著亮點提出了要以遺產觀光、民俗體驗、生態餐飲、科普教育、文化休閑、品質度假為重點,通過對全縣文化旅游資源整合,構建“一城一區一帶”文化旅游產業體系。
“一城”:古城。加快浚縣古城保護與旅游發展建設,叫響古城旅游品牌。其中包括推進運河遺產文化帶、琵琶島文化生態島建設,再現云溪燕語衛水舟景觀,打造運河風情游憩帶。挖掘整合儒商文化資源,修復子貢祠、端木海,保護子貢墓,培育提升儒商文化產業,打造圣賢文化氣息和游賞觀覽價值的園林勝地。對東大街、南山街等名城歷史街區進行保護與整治,延續古城街巷肌理。挖掘景區文化內涵,整治大伾山東、南側和浮丘山南側周圍環境,建設休閑生態林帶,進一步提升兩山品位。加快黎陽倉遺址保護展示工程建設步伐,完成國家級遺址公園建設。搞好古四合院修復、南北大街協調區環境整治、特色小吃街建設,明確功能區定位,提升古城宜居宜游品質。

“一區”:國家農業科技園區。以“6園4基地2中心”為重點,加快國家農業科技園區建設,推動農業提檔次、上臺階、增效益,打造農業發展新品牌。
“一帶”:鶴浚快速通道都市現代農業示范帶。以鶴浚快速通道兩側為重點,大力發展經濟作物種植、采摘和生態循環農業,打造全國著名的小麥主題特色園區和都市休閑、生態農業旅游觀光帶。
與之相適應,《規劃》對城市配套服務基礎設施項目作出了明確規定,例如:總投資1.2億元,建設古城景區停車場;總投資1.3億元建設浮丘山南廣場;總投資5.18億元建設琵琶島文化生態島項目,主要建設內容由中原民間藝術國際交流中心和“運河流韻”線性公園組成;總投資2.3億元建設旅游酒店項目;總投資920萬元建設旅游公廁;總投資1億元建設水上游樂園。這些項目落成后,游客來浚縣后的食宿難、行路難、停車難、如廁難等等問題將迎刃而解。
《規劃》所列出的古城六大保護項目藍圖令人為之一振,它充分彰顯了縣委縣政府加強古城保護的力度。
運河遺產文化帶項目總投資1.4億元,總規劃面積10.5公頃,整體景觀5.6萬平米,主要建設內容包括青年旅舍、黎陽面館、戲樓、菜園酒店、藝術展廊、博覽展示中心、大師工坊等。打造一個集文化交流、餐飲娛樂、旅游休閑等功能與一體的特色商業街區。
子貢文化街區項目總投資5500萬元,主要包括修復子貢祠、端木海、子貢墓,改造黎公書院、璉瑚街,道路鋪裝,地下管網改造,周邊環境整治。打造成一個集旅游觀光、儒家文化教育、影視拍攝等于一體的綜合文化經濟體,成為浚縣文脈、人脈、地脈、景脈的連結點,“城景融合”發展的創新點,儒商文化產業的新亮點。
古城肌理保護修復項目總投資8000萬元,除今年要必須完成的修復、整治、改造、建設的項目外,2018年完成廟前街建設、西城墻向南延伸至南城門等項目,2019年建設北小西門精品酒店街、東城墻等項目。通過保護古城內部的空間骨架,延續古城街巷肌理,再現古城特色歷史風貌。
大伾山精品景區建設項目。2017年6月底前改造水沖廁所5座,完成景區沿路標志牌改造,增設統一的垃圾箱及休息設施。2018年完成景區東、南側梅園建設,打造梅花生態林帶。2019年大伾山停車場完工,年底完成創建大伾山風景名勝區為國家級風景名勝旅游區。
浮丘山精品景區建設項目。將現有浮丘山景區與姑山景區整合,以“文化朝圣、觀光游覽、民俗體驗、游客(香客)祈福”為主題,打造民眾心目中的“祈福圣山”概念,完善浮丘山文化內涵,創建4A級國家旅游景區。完成碧霞宮修繕項目、提升千佛寺品位、新建民俗廣場等產品亮點,形成獨特性的賣點。
黎陽倉遺址保護展示與國家級遺址公園申報建設項目。按照項目方案,加快總投資6500萬元的黎陽倉遺址保護展示項目三期工程進度,啟動黎陽倉遺址本體保護加固工程,加強開放后的日常管理工作。啟動黎陽城遺址的全面考古,謀劃黎陽城遺址國家級遺址公園項目,建設可供接待高端游客的國家級遺址公園。
在項目融資上《規劃》強調,充分發揮“政、銀、企”合作體系作用,打破陳規,在保證融資合法性的前提下,控制融資風險,精心包裝項目,繼續拓展融資渠道,創新多元化融資方式,進一步優化融資結構。注重選大商、引強商、招名商,為浚縣古城保護建設項目正常運轉提供強有力的資金保障。
現已由縣長改任縣委書記的鄭輝信心百倍地說:再過3年,浚縣“一城一區一帶”的大旅游格局將基本形成,到時來古城的游客將是住四合院、賞民俗、逛古城、拜兩山、觀農業。濃厚的歷史文化與旅游深度融合,將徹底改變浚縣古城“有保存無保護,有景點無旅游,有參觀無消費,有聲譽無效益”的狀態。浚縣將被打造成為中原經濟區“華夏歷史文明傳承創新區”建設示范,中原民俗文化旅游地標,全省特色旅游亮點,“北京——洛陽——西安”中國歷史文化旅游線上的中原民俗文化代表節點,全國知名休閑度假的目的地。
穿梭千年古城的時光隧道
責任編輯:陳生庚