湖南老年文藝大學打造老年群體新生活

龍勝蘭

黨的十八屆三中全會提出了建設我國現代公共文化服務體系新概念，2017年出臺的《中華人民共和國公共文化服務保障法》提出了全民藝術普及新要求，這在我國文化發展水平努力適應經濟社會發展過程中具有新的里程碑式的意義。湖南省正加快公共文化服務體系建設，推進全民藝術普及，提升公共文化服務普及化、標準化、均等化與效能化程度，以文化館老年文藝大學為突破口，積極發力，打造老年群體新生活，不斷探索、努力實踐，并取得了很好成效。

一、基本情況

湖南的老年工作面臨老年教育的壓力：2015年湖南省老齡事業發展統計公報顯示，湖南5年來老齡人口凈增208.07萬人，達到1164.42萬人，老齡化程度由5年前的14.54%上升到17.17%，2015年全省農村老齡化率為22.72%，是城市的1.8倍。實際上，湖南1996年就進入了老齡化社會，比全國提前3年。實現“老有所教”的老年非學歷教育任務十分繁重。

2015年以來，湖南省文化館系統根據湖南老年社會發展與“老有所教”現狀，積極倡導全民藝術普及從老年人抓起，積極推進老年非學歷教育，找準突破口，辦好老年文藝大學。目前，據不完全統計，全省文化館系統獨立主辦老年大學的文化（群藝）館有22個，長期參與協辦老年大學或堅持老年培訓的文化館有近60個，全省2015-2016年服務老年人口規模在100萬人次以上。主要表現出如下特點：

一是辦學規模化。全省報名參加老年大學學習的人數越來越多，很多地方一到開學時節，報名十分踴躍，長沙各市區、益陽安化、沅江、資陽、桃江等地文化館老年大學報名出現一貫性井噴現象，常有老同志托人情找關系，只因學位難求，老年群體堅持老有所學，積極性很高，各地辦學初具規模，據初步統計，全省年均有在校老年大學學員2萬人以上。

二是受益均等化。老年大學受益面廣，受益均衡，所有老同志可以在這里無差別報名，有的地方由于辦學條件有限采取基礎性考核錄取學員，老同志們也表示理解和接受。長沙市天心區文化館為了緩解老年人上學難的問題，在各社區設立了數十個辦學點教學，更好地滿足了老年人需求。

三是服務特色化。婁底市的漣源、婁星、冷水江、雙峰、新化等縣市區文化館基本以老年文藝大學形式自主辦學；懷化市芷江縣以老年活動中心的形式辦學，靖縣以藝術團的形式辦學等等，此外全省很多文化館參與了當地的老年大學辦學，承擔了大部分的教學與輔導任務。各地老年大學在專業設置上也是各具特色，重娛樂、重實用，以文化類、體育類、健身類、養生類、旅游英語類為主，尤以舞蹈、音樂、書畫等文藝類專業居多。

四是管理常態化、規范化。很多老年大學或老年培訓班已開辦數年甚至十多年，長期堅持，不斷發展。邵東縣2011年開始創辦老年大學，2013年掛牌成立了邵東縣文化館老年大學，由文化館館長出任校長，開設了16個門類的26個班次，每年惠及群眾3萬余人次。岳陽縣2013年創辦老年大學以來，共開設了舞蹈、聲樂、二胡、電子琴、京劇、花鼓戲、太極拳、書法、合唱等12個專業28個班級，累計培訓學員3000多人次。常德市文化館重視辦中老年免費藝術培訓班，已辦班23個，培訓人數近10萬人次。在辦學規范上，已開辦的老年大學一般都實現了有組織、有規劃、有場地、有經費、有師資、有管理、有效果，得到廣泛認同。可以說，湖南老年文藝大學是湖南目前堅持最好、規模最大、受益最均的全民藝術普及項目。

以湖南省文化館為例，湖南省文化館老年大學自2011年開始創辦，迄今為止，共舉辦了12個學期的專門培訓，培訓學員12000余人次，組織開展了多場老年大學教學成果匯報展示。開設培訓項目在以藝術類為主體課程的基礎上，拓展了應用類、健身類課程，先后開辦了形體舞、民族舞、原創廣場舞、民族聲樂、美聲、書法、攝影、曲藝、美容化妝、瑜伽、太極拳養生、旅游英語、主持人、書香與誦讀、戲曲唱腔與演練等15個專業24個班次，每期招收學員達到1000人以上，其中年齡最大的70歲，最小的45歲。每門課程報名人數少的100人，多的達到300余人，遠遠超過招生計劃數，報名十分火爆。2016年以來，該館考慮到省級館重在龍頭引領，開始控制老年大學招生人數，基本控制在600人的辦學規模，更加注重質量，不求數量，注重示范引領，不求規模普及。很多熱門專業，根據老年學員的興趣差異與能力基礎，分設了基礎型考核班與發展型提升班。該館老年大學除了開展具有針對性的專業知識培訓外，還注重培植中老年朋友積極向上、熱愛生活的態度，開展了學員學習心得養成活動。2016年，湖南省文化館老年大學納入全國文化系統老年大學首批規范化辦學試點單位。

二、主要做法

（一）堅持“三個結合”

湖南文化館系統堅持“三個結合”，建好老年文藝大學。一是堅持老年文藝大學項目和文化館的職能及免費開放有機結合；二是堅持老年文藝大學建設和文化館在文化藝術培訓、群眾文化活動組織、人才隊伍建設、現有場館條件等方面的資源優勢相結合；三是堅持老年文藝大學辦學內容與老年群體的現狀以及現實需求相結合。一切從實際出發的老年文藝大學，有根基，有效能，很快成為了目前普及最廣、規模最大、服務均等、管理規范的湖南最大的公共文化服務項目之一。

（二）堅持“兩個追求”

湖南老年文藝大學堅持“兩個追求”，辦好老年文藝大學。一是堅持“管理立校、效能強校、特色興校”的辦學宗旨，努力在管理規范上求深化、服務效能上求突破、辦學特色上求發展；二是堅持多元辦學、特色服務、興趣培訓、效能優先的辦學思路，積極拓展多層次、多門類、多專業領域服務，找準了方向，取得了實效。

（三）堅持“五有”辦學模式

湖南群文系統辦老年大學基本做到了“五有”辦學模式，即認識上有底氣、建設上有保障、管理上有規范、辦學上有特色、服務上有效能，下面主要以湖南省文化館為例解剖。

1.認識上有底氣

拔高認識，給辦學打氣。辦好老年文藝大學，是黨和政府抓好老年化社會建設的需要，是公共文化體系建設的需要，是小康社會服務的需要，是建設社會“穩定器”的需要，是傳承中國傳統文化、教育下一代的需要，也是文化館工作自身職能的需要。因此，文化館必須認清形勢，摸清底子，了解老年大學面對的對象和任務，工作起來才有動力，才得心應手。

2.建設上有保障

加強辦學保障是根本。以湖南省文化館為例，積極解決老年大學辦學的五個根本問題。一是落實辦學組織保障，邀請省文化廳公共文化處顏喜處長、唐作斌副處長作為辦學指導，成立了以館長葉偉平為組長、黨委書記為主管為副組長的湖南省文化館老年大學辦學領導小組；同時還成立了老年大學校務委員會，有主管領導和培訓部門具體負責老年大學的辦學與管理。二是落實了辦學規劃保障，明確了老年大學納入湖南省文化館長期實行公益開放的品牌項目，每屆學制一年，每年招生一次，分春秋兩個學期辦學。三是落實了經費保障，辦學必要的招生經費、師資經費、場地運轉經費、展覽展演經費及其他業務經費均得到了基本保障。四是落實了場地保障，館里專門拿出了4間教室2間排練廳作為老年大學專屬教室，明確了多功能劇場、湖南音樂廳、展廳、藝術長廊等作為老年大學共享的協助辦學場地。五是落實了師資保障，現有各門類專業教師32人。明確了我館專業人員作為老年大學的基本師資力量，同時特聘了部分外部師資作為補充，大專與中級職稱以上教師達100%，部分高級教師也參與了教學活動，從而保障了老年大學的師資隊伍。目前，我們吸納了一批具有豐富教學經驗、專業授課態度和公益服務精神的外部師資，正在逐步建立和完善老年大學師資庫建設，不斷擴大和吸收老年教育優秀師資人才。

3.管理上有規范

強化管理規范是基礎。老年大學開辦期間，文化館老年大學不斷優化工作機制，規范公共服務建設，做到了管理規范、信息公開。一是完善了制度建設，制定了老年大學嚴謹的教學管理制度、課堂管理制度、學員管理制度、教師管理制度等相關制度。二是完善了教學管理，每學期教學時間32學時，其中課堂教學20小時，排練10學時（寫進了教學管理制度），道德教育、安全教育2學時；同時教學和教務工作專業、細致、規范，做到了零投訴。三是完善了安全管理，堅持每學年與學員簽訂安全管理責任書，老年大學創辦以來，無一例安全責任事故發生。四是完善了臺賬管理，加強對學員的登記與教學管理，建立了學員檔案、師資檔案、制度檔案、工作檔案等各種臺賬。五是完善了班級與場地管理，堅持班主任負責制、班干部值班制、學員考勤制等，同時，設立了老年大學教學的固定教室和場地，配齊了教學所需的硬件設備，加強了對教學場地的設施維護與更新；設置了固定宣傳欄、提示牌和各類教室的統一標識。

4.辦學上有特色

一是推行社團化發展模式。湖南省文化館老年文藝大學重點打造了5個有影響力的老年群星藝術團，即：湖南群星藝術團、湖南群星管樂團、湖南群星合唱團、湖南群星聲樂藝術團、湖南群星模特藝術團。參與館辦老年大學藝術團隊成員近300余人，近年來在全國、省、市級各類演出與比賽中獲得很高評價，并取得多項榮譽稱號。群星藝術團的時裝舞蹈《美之韻》獲全國中老年模特大賽唯一金獎，舞蹈《瑤鄉盛裝》，受邀參加“中華慈孝總會”在國賓館釣魚臺舉辦的首屆“重陽頌”聯誼會。湖南衛視、瀟湘晨報、紅網等多個媒體對此進行了宣傳報道。太極班太極沙龍15名學員參加湖南省第七屆太極拳錦標賽暨湖南省直單位第三屆太極拳比賽分別獲得了一、二、三等獎。省館老年大學群星藝術團與沙龍組織均采取學員自建、自治、自理的辦法進行管理。2016年省館除用好文化部支持的專項經費外，還撥付了12萬多元資金用于老年大學建設，其中重點支持了這些發展勢頭比較好的群星社團。

二是推行興趣化發展模式。在課堂學習的同時，堅持課外排練與創作，明確規定各班組織排練不得少于10小時。他們采取自由組合、跨班組合，舉辦了小型讀書會、英語沙龍、小組唱練習、舞蹈成品練習、曲藝雜談等多種形式的課外互動課堂，活躍思維、以樂會友，同時也為年度匯報展示和參加有關比賽積累了節目與經驗。

三是推行項目互動、聯動發展模式。增強了課外共享公益講座與數字化教學。除常規性教學，省館每月開辦一期聲樂大課堂公益講座活動，此公益項目是一檔專家和觀眾面對面講解、互動、交流的免費開放品牌，已成功舉辦三年，服務社會各界愛好者達十多萬人。曾邀請國內著名音樂家鄧東源、著名聲樂藝術專家劉克清（旅歐）、余開基、周躍峰、梁鏡如、李平、陳小朵、張天甫等業界領軍人物前來我館進行免費講座，為眾多聲樂愛好者搭建共同學習交流的平臺，極大地提高了廣大愛好者的聲樂水平，使他們享受到優質的文化服務。講座至今已舉辦39期，全年參與人數近5000余人，其中三期由全國文化網絡進行同步直播，線上點擊率近十萬人次，取得了顯著效果，影響輻射全球。

四是創新教學溝通模式。為了更好地建立與學員的溝通與良性互動，除采用座談會、表格化意見反饋等常規性溝通渠道外，省館老年文藝大學還創新了學員與校方的溝通模式，鼓勵學員參與意見反饋，鼓勵學員撰寫學習感言，提出合理化建議。學員的很多學習感言，發表在省館官網、微信平臺和簡報上，以便彼此溝通，教學相長，共同促進，獲益匪淺。

五是開放學員綠色通道。除了老年大學課堂教學外，省館特別對老年大學學員公益開放了多豐富多彩的公益文化活動。省館常設公益文化服務項目主要有非物質文化遺產展覽、各類講座輔導演出活動、美術攝影作品展覽、原創廣場舞、雅韻三湘、放歌瀟湘優秀文藝節目展演、周末惠民電影日等服務項目，每周公益服務接待量達到近3000余人次，其中不乏老年大學學員身影。

5.服務上有效能

首先，老年大學的學員學有所獲，碩果累累。

省館老年大學學員都有個人成果，如個人書畫攝影作品、舞蹈作品、音樂作品、曲藝作品、誦讀作品、英語小品等，每個班級有班級學習、排練成果，等等，這些作品學員們都付出了大量心血，都是學校教學的具體成果。很多老年大學都有學員才藝展示與交流，很多老年大學優秀作品還走進了社區或者更大的展示舞臺與比賽舞臺。

湖南省文化館老年大學項目重視在基層拓展與推廣。弘揚社會主義核心價值觀湖南原創廣場舞與“聲樂大課堂”作為省館老年大學與全省文化館系統共享的品牌項目，通過下基層拓展培訓與講座的形式，使全省部分老年大學、社團骨干受益，不斷帶動了全省群眾文化隊伍的發展，老年大學自身建設也得到了良性、規范、優化與發展。

其次，老年群體老有所教，開啟了全新生活模式。

文化館系統老年大學的辦學實踐，深刻影響著老年人的生活，至少表現在以下三個方面：

一是真正實現了老有所養。老年大學給予老人的精神滋養，是一般項目難以相比的。省館老年大學曲藝班學員龍鳳在學員感言中這樣寫道：“經歷了幾十年的風風雨雨，體驗了人生路上的苦樂年華，在人逾中年、霜染鬢發的時候，能像童年一樣，聽省館胡聰俊老師和徐星文老師給我們上曲藝課，真是其樂無窮。”此外，學員對省館老年大學的服務、教學、管理給予一致肯定和贊譽。他們在省館平臺發表文章共十余篇，獲得良好口碑和社會反響。

二是真正實現了老有所伴。學習的陪伴、學友的陪伴、藝術的陪伴對老年朋友來說，可謂是彌足珍貴，無以替代。舞蹈班70歲的老學員陳蓉清從省館2012年開辦老年大學以來一直“混“在老年大學，見證了省館老年大學的成長，老年大學也見證了她的樂觀與堅強。她的老伴多年來一直癱瘓在床，靠輪椅度生，她堅持精心照顧家人，善待同窗學友的同時，也從老年大學獲得了生命的動力與快樂。

三是真正實現了老有所為。2016公益性藝術培訓暨老年大學成果匯報展演和展覽活動中，老年大學學員共演出節目14個，有合唱、快板、雙簧、舞蹈、太極、情景劇等多種形式的精彩節目，展出攝影作品76件，打造了一場極具自娛性、參與性、鑒賞性的中老年群眾文化展覽展演活動，彰顯夕陽風采，盡顯藝術人生。他們積極參加很多社會活動和比賽，展示才藝，收獲友誼，續寫了人生的快樂與充實。

再次，老年文藝大學是政府提供公共文化服務的最佳載體與有效途徑。

隨著老年大學辦學的日趨成熟，老年大學的社會效益不斷攀升，凈化社會風氣，引領人文情懷，傳承中國文化傳統，拓展了公共文化服務，成為了湖南最大的公共文化服務項目之一，并被錄入了《湖南省公共文化服務發展報告2015-2016》。老年大學的很多服務項目與成果也引起了社會各界的高度贊譽和媒體的高度關注，中國文化報、湖南電視臺、新湖南、瀟湘晨報、紅網等媒體先后多次進行報道。越來越多的老年人涌入老年大學學習，老年大學極大地豐富了老年人的晚年生活，也很好地踐行了《公共文化服務保障法》，有效地實現了老年人的文化權益，讓老年群體有了更多的文化獲得感、精神獲得感，也讓他們有了更好的晚景生活，讓他們迎來了人生第二春。老年大學這個窗口，帶來的多贏結局，就是老年大學的價值，就是政府公共文化服務謀求的方向。

三、存在的不足與努力方向

通過近些年老年大學的探索與實踐，我們也發現了自己的軟肋。一是經費保障渠道嚴重不足，缺乏老年大學立項渠道，缺乏穩定的資金來源渠道，尤其湖南只有免費開放運轉經費，幾乎沒有群眾文化業務經費，就更不用說老年大學辦學經費了，各市州縣的情況大致相同，稍有差異。二是缺乏相對統一的教學大綱和教材，都是摸著石頭過河，大家開心為主，學有所獲就行，沒有形成更高或統一的標準和要求。三是老年大學教學理論研究相對滯后，主要是認識不夠，理論成果不高。四是創新管理不夠，除了做好管理規范外，應創新更多貼近時代、貼近群眾、貼近需求的管理辦法或模式。這都是我們必須正視、必須改進、必須努力的方向。

辦好老年大學是文化館應盡職責中的一部分，我們會帶著這份責任繼續探索，砥礪前行。感謝文化部尤其離退中心在老年非學歷教育上給予的高度重視和大力支持，促使湖南老年大學有了更好的成長，我們期待國家進一步加大對老年文藝大學的扶持力度，盡早做出頂層設計，納入各級政府規劃，明確資金渠道，加大辦學指引。老年文藝大學是一個四兩撥千斤且高度契合中國當今老年社會實際需求的好項目，必將迎來全國老年文藝大學公共文化服務新模式的爆發式發展，必將成為參與人數最多、受益面最廣、文化權益最均衡、可持續發展最常態的中國最大的全民藝術普及項目之一。

2017年6月

（作者系湖南省文化館黨委書記）