檔案工作創新中公共服務的拓展

趙靜

摘 要：傳統的檔案管理工作的慣性思維影響了檔案工作的突破和創新，直接限制了其公共服務功能的拓展，但是在社會經濟不斷發展的基礎上人們的生產實踐方式呈現出多元化發展的趨勢，人們對公共服務的需求也越來越高，檔案管理工作需要積極需求服務功能的拓展，提高公共服務水平。該文主要通過分析和探究檔案工作創新中公共服務的拓展的方法和措施，旨在為我國檔案管理工作提供參考。

關鍵詞：檔案工作 公共服務 創新 開拓 方法

中圖分類號：G279.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）06（b）-0186-02

傳統的封閉型檔案工作模式已經不能滿足社會檔案管理建設需求，提高檔案管理科學化水平是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，所以急需對檔案工作體系進行改革和創新，實現從傳統型檔案館向現代檔案館轉變，提高檔案工作中的公共服務水平和質量。尤其現在網絡技術高速發展的基礎上，要盡快實現檔案建設和管理的數字化、信息化，更有效地開發利用檔案信息資源，為人類社會的進步服務，促使檔案信息化建設與社會發展的總體方向保持高度的一致性，充分體現檔案工作的社會價值。文章就如何在檔案工作創新中拓展公共服務功能展開討論和研究。

1 積極挖掘館藏開放潛力、提高公共服務品質

1.1 拓展館藏開放數量

檔案工作創新中的服務功能拓展需要積極拓展服務思維、服務領域，在檔案管理過程中尋找服務拓展切入點，實現由封閉走向開放。從調查的數據來看，目前我國檔案館可以開放利用的館藏檔案僅占館藏檔案總數的24%，與我國日益增長的社會經濟、文化的需求不相適應。所以我國檔案館應該挖掘館藏開放潛力，拓展館藏開放數量?？梢栽趪栏褡裱覈稒n案法》的基礎上，對未滿30年不具保密需要，以及滿30年可以解密的這類檔案逐漸實現開放，增大開放的數量，提高檔案服務功能和質量。

1.2 拓展檔案開放的范圍

現在我國眾多檔案館都會設立相關的檔案禁區，尤其在社會公眾的現代化意識不斷高漲的同時，政府應該積極拓展檔案開放的范圍，體現政府對社會民眾知情權的充分尊重。我國外交部檔案館在2004年4月向社會開放了4545件外交檔案，7月又逐漸開放5042件，這一舉措在社會上引起積極的反響，得到了國家社會和國內民眾的贊許，同時也說明社會民眾對檔案服務功能的需求。

1.3 拓展檔案服務的群體

我國各類檔案館的檔案資源主要是用于公務、學術研究等領域，社會公民的個人服務功能較差。在社會功能逐漸多元化的同時，公民個人的檔案服務需求在不斷高漲，政府應該積極開放館藏非公務利用檔案，向社會公民個人提供檔案功能服務。例如，社會工作、生活中公民需要了解經濟糾紛、婚姻關系、工作調動、勞動保險等信息，檔案館逐漸開放這類檔案信息，擴大檔案服務的群體，提高檔案服務水平。

2 借力社會優勢資源，創新管理機制

2.1 加強與相關機構部門的合作

檔案館要學會利用外部環境資源和優勢，在遵循國家政策基礎上，與社會各界建立練好的溝通渠道，加強業務上的合作。例如，檔案館基于共同目的和利益與相關社會部門機關展開合作，如圖書館、博物館等，實現資源的共享，擴大資源服務空間，形成一個資源整體，突破了傳統檔案館服務時空的局限性，可以為廣大社會群眾提供更為豐富、更為便捷的服務功能。同時，檔案館向著完全開放的方向發展，勢必將承擔更大的這會責任。

2.2 加強檔案館的信息化建設

在網絡技術不斷發展的基礎上，檔案館逐漸實現以社會民眾為主導的多元化發展趨勢，不斷優化改進自己的運行方式，實現與網絡數字發展趨勢的對接，尤其民眾更傾向于通過網絡途徑獲取信息資源，檔案館應該構建適合自己內部管理發展需求的信息資源網絡服務平臺，為社會民眾提供更便捷，更人性化的搜索服務。檔案資源信息的存儲、處理、通信和交互于一體。其次，現在已經進入“互聯網+”網絡時代，智慧型手機已經逐漸成為人們信息獲取的主導，檔案館可以建立微信公眾平臺，微博公眾號等為社會民眾提供全方位數字化的檔案服務。提高檔案創新中的公共服務質量。

2.3 構建檔案業務外包服務模式

檔案館的檔案信息資源豐富，但是很多時候提供服務功能的便捷性不足，檔案館可以通過委托的形式將部分業務轉移到相關機構，實現檔案資源的良好利用。例如，將相關的檔案信息外包給專業公司，通過專業公司的加工和平臺構建，讓社會獲取檔案資源的便捷度提高，獲取檔案信息的渠道拓寬。通過這樣的方式不僅提高了檔案服務功能的拓展，還實現了相互借力的雙贏效果，使得檔案創新的公共服務功能拓展投入少、效果高。

3 拓展檔案公共領域，提高服務的社會性

3.1 延伸服務鏈條

在社會經濟不斷發展的基礎上，社會的生產力水平也在不斷提高，人們生產實踐的內容越來越多，實踐的方式也呈多樣化的方式，檔案工作急需拓展功能領域，才能滿足社會民眾的需求。傳統的檔案開放基本沒有涉及到家庭收支賬、集成長照片、專業收藏等，檔案館應該積極挖掘館藏資源，開放這類型檔案，切實滿足更多社會民眾的需求，把檔案的再生產品推向社會市場，延伸檔案公共服務的鏈條，發揮檔案資源應有的社會效益。

3.2 建立以社會民眾為中心服務機制

檔案館應該建立以民眾為核心的服務管理機制，對現有的社會民眾服務手段進行整改。加強社會民眾的調查分析，及時了解民眾的意見反饋，做到社會需求的精細化管理，同時針對不同的意見，建立不同的信息檔案。傳統的檔案服務方式主要是檔案館管理者的主觀性服務，對社會民眾的實際需求沒有詳細的歸納總結。在社會層次機構日趨復雜化的情況下，檔案館應該根據每個社會個體的需求提供個性化的檔案信息服務，在實現社會公益性服務的基礎上，擴大自身生存和發展空間，順應現代化市場環境。

3.3 積極尋求檔案資源的共享

網絡技術是實現檔案資源貢獻機制建設的重要力量，檔案信息資源共享也是國民經濟和社會發展的客觀需求，順應了我國現代化建設的目標。所以我國應該積極吸取國外先進檔案管理服務的經驗，利用現代信息技術，將傳統紙質的檔案、照片等歸納到檔案信息資源庫當中，實現全國數字化檔案資源的網上集成化查詢、檢索和利用，提升檔案工作創新中公共服務功能的拓展，滿足社會跨館際查詢檔案信息的需求。

3.4 傳播檔案館的良好公眾形象

人力資源是檔案管理中的重要力量，檔案館管理者要不斷提升自己的技術技能，適應時代對檔案館建設和發展提出的具體要求，優化管理服務理念，為廣大社會民眾提供專業性的檔案信息服務，建立檔案館良好的對外形象。其次，改變傳統封閉的形象，創造條件把檔案館發展成社會民眾提升精神生活場所，突出檔案館的服務功能，以服務贏聲譽，以服務贏支持，使檔案工作在和諧社會中發揮出獨特的作用。

4 結語

綜上所述，提高檔案管理科學化水平是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，所以急需對檔案工作體系進行改革和創新，實現從傳統型檔案館向現代檔案館轉變。檔案館應該拓展館藏開放數量、拓展檔案開放范圍、拓展檔案服務的群體，積極挖掘館藏開放潛力、提高公共服務品質。加強與相關機構部門的合作、加強檔案館的信息化建設、構建檔案業務外包服務模式，借力社會優勢資源，創新管理機制。延伸服務鏈條、建立以社會民眾為中心服務機制、尋求檔案資源的共享、傳播檔案館的良好公眾形象，提高服務的社會性。

參考文獻

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