回歸本源 專注主業

四川省圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，持續推進農業供給側結構改革。四川涉農的銀行業機構農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行和農村商業銀行、農村信用社、村鎮銀行等，圍繞“三農”和縣域經濟，切實開展金融服務農業供給側結構改革工作，服務實體經濟，推進結構優化，服務四川經濟發展轉型。到2016年末，四川銀行業涉農貸款余額達1.53萬億元，小微貸款余額達1.2萬億元，對88個貧困縣一年新增貸款625億元，有力的支持了“三農”的發展。

信貸投放 傾力助“三農”

農業發展銀行四川省分行強化政治擔當服務脫貧攻堅，支持土地流轉、促進農業規模化經營，支持農業科技創新、促進傳統農業的升級改造，支持農業產業化、促進農村三產融合發展。2016年累計投放信貸支農資金775億元，其中貸款469億元，農發重點建設基金306億元，重點支持易地扶貧、棚戶區改造、水利建設、農村公路、城鄉一體化建設等項目。年末貸款余額1502億元，比年初增加137億元，農發重點建設基金余額423億元，比年初增加306億元。

農業銀行整合縣域資源，加大支持農業產業鏈、龍頭企業、專合社發展、支持縣域地區基礎設施建設，積極服務農田水利工程等項目。農行系統累計支持全省專業大戶、家庭農場6641戶，貸款余額達17.24億元，較年初凈增5.52億元。對接全省農田水利、農村土地整理、城鎮化等涉農重大項目，全年投放貸款101億元，重點支持紅魚洞、武引等77個三農重點水利項目建設。實現高標準農田建設信貸審批5.95億、投放1.1億，輻射24萬畝農田。

郵政儲蓄銀行在系統內率先啟動了“三農”事業部專業化改革，在條件符合的分支行設立專業化機構，配備專職化人員，專業從事“三農”金融工作。積極完善農村地區銀行卡受理渠道和支付條件，在88個貧困縣投放ATM機323臺。優化助農取款服務點，建成助農取款服務點6535個，累計交易金額234萬筆，8.83億元。加快手機銀行等移動金融的市場推廣和普及，為社會提供小額、快捷、便民支付服務，提升支付效率。

四川省農村信用社重點支持傳統農業生產、改善農戶生產生活，支持符合國家農業發展政策的現代農業、觀光農業、新型農業經營主體，以及與居民生活密切相關的農副食品生產企業及加工產業發展。主動對接綠色生態種養、鄉村旅游、農產品加工、農村電商等特色產業的融資需求。2016年累計支持投放各類新型農業經營主體貸款61億元，余額98億元。全年全省農信系統涉農貸款4225億元，比年初增加392億元，促進農業現代化建設、農村經濟發展和農民穩定增收。

村鎮銀行持續推進物理網點下沉，布放簡易金融機具進村組，提升農村金融服務的便捷性、可得性，支持四川多元農業經營主體發展現代農業、特色農業、商品農業。到2016年末，全省50家村鎮銀行共有網點242個，資產總額690億元，負債總額617.5億元。各項存款506億元，各項貸款余額349.7億元，其中發放農戶貸款153.5億元，對小微型企業發放貸款131.3億元，對個體工商戶貸款48.2億元，惠及了3600戶小微企業，25379家個體工商戶，6239戶家庭。

金融創新 專注“三農”和“小微”

四川銀行業推進落實中央“一號文件”加快農村金融服務創新。涉農金融機構強化激勵約束機制，確保“三農”貸款投放持續增長。下沉服務重心，持續增加縣域網點布設，提高服務覆蓋面，適當下放縣域分支機構業務審批權限。進一步完善差別化考核辦法，落實涉農貸款增量獎勵政策。農村商業銀行、信用合作機構、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務“三農”力度。四川省聯社通過評選“最美農信人”活動，激勵表彰服務農業、農村、農民的優秀典型。四川銀監部門要求服務“三農”的信貸增量投入的“三個不低于”。四川省銀行業協會開展銀行業金融機構創新服務“三農”和“小微企業”的新興信貸產品，并予以表彰和在銀行業共享。

農業發展銀行持續完善風險補償機制和資本金補充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。強化政策性職能、落實國家糧油購銷儲政策，確保國家糧食安全和信貸資金有效供給。采取“交納風險保證金或自有資金參與儲備或部分擔保”的風險防控措施，發放地方儲備貸款10.01億元，支持企業儲備糧食9.38億斤。

農業銀行創新金融服務模式，穩妥推進“三農”新產品，切實提高對現代農業的服務廣度和深度；創新政府購買服務模式、銀政擔服務模式、綜合金融服務模式；積極推進農村“兩權”抵押貸款試點，年末實現投放167戶、1.02億元；創新推出“安置貸”（以購代建、安置戶承貸、財政還款的縣域拆遷安置補償資金擔保農戶貸款）產品，年末實現首批投放51戶、1355萬元；創新推出“金穗快農貸”產品，年末發放貸款196萬元。

四川省農村信用社持續推進產權改革，逐步完善法人治理結構，建立健全市場化運作機制，改組開業農商行46家，改制縣級聯社35家，服務經濟社會發展；持續優化“蜀信e”電子銀行平臺、推進“蜀信e·惠生活”社區服務平臺，利用互聯網技術，“互聯網+”思路打造農村電商、社區金融服務，深化服務“三農”、專注小微，持續推進業務功能新增優化。目前已在廣元、瀘州等8個地市的31個區（縣）落地運營，建設縣、鄉（鎮）、村級線下服務站點33個，完成交易28.54萬筆，交易總額4228萬元。

村鎮銀行注重業務品種、服務流程、授權授信、業務方式的持續創新，構建系列服務產品。北川富民、崇州上銀、廣安恒豐、廣元貴商、西昌金信等村鎮銀行，因地制宜，針對不同的客戶群體，打造“系列貸”信貸產品，豐富“業務庫”的系列信貸工具，便捷客戶選擇與組合，豐富信貸服務需求。

能力提高 服務新業態

面對農業供給側改革進程中不斷涌現的新型主體和新興的金融需求，四川銀行業堅持加大資金支持力度，提升金融產品的創新能力，適應縣域經濟和“三農”的需求。積極構建銀稅合作、銀政企合作機制，支持農業產業園區、農業龍頭企業、農業產業鏈條、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶的發展。培育新型農業經營主體，推進一二三產業融合發展，固一守本，接二連三。積極利用互聯網+技術，增大對“三農”的授信，持續提高金融服務能力，為農業經營主體提供小額貸款、支付結算、保險代理、抵押擔保、“兩權”試點等金融服務，進一步完善農村金融服務的體制機制建設，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。

郵儲銀行四川省分行與四川省科協緊密合作，向廣大農技協會提供“融資+融智”的綜合服務，并通過參與省委農工委牽頭開展的農村產權抵押融資試點以及人民銀行“兩權”抵押融資試點工作。全年投放農村產權抵押融資貸款490筆，2.42億元。四川省農村信用社主動對接綠色生態種養、鄉村旅游、農產品加工、農村電商等特色產業的融資需求，合理給予信用等級評定、利率減免等優惠政策，支持和培育新型農業經營主體發展、壯大。2016年全年累計支持投放各類新型農業經營主體貸款61億元，余額98億元。

涉農金融機構服務“三農”，推進農業現代化，長期致力于支持綠色農業、低碳農業發展，綠色信貸支持四川的農家樂、休閑農業、有機農業、農林牧副漁產業的發展，遵循綠色發展理念，構建農村綠色金融服務轉型機制，切實推動建立綠色低碳循環發展的農村產業體系。

四川銀行業圍繞民生需求，著力棚戶區及居民住房剛需，開展金融服務。四川的秦巴山區、川西藏區、烏蒙山區、涼山彝區的連片脫貧，銀行業持續配合黨政有力推進“巴山新居”、藏區牧民定居、烏蒙新村、彝家新寨建設，改善貧困地區的農牧民群眾的居住及生活環境。銀行業配套棚戶區改造規劃與實施，爭取PSL專項資金規模，配套中長期銀行信貸資金，對128個縣的棚戶區、墾區危房改造予以1162億元貸款。針對城鎮居民住房的剛需、改善性需求，銀行業予以有序的服務支持，信貸增量、增幅創歷史新高。

銀行業致力精準金融開發扶貧，探索四川銀行業“五合一”金融扶貧模式。探索扶貧小額信貸分片包干，健全“一對一”結對幫扶機制，推進智力扶貧，持續實施慈善與捐贈活動，定向招錄貧困家庭子女進入銀行業，顯現銀行扶貧責任。深化開發信貸，加大信貸向貧困縣的投放，做實產業發展，增強造血機能。88個貧困縣的貸款余額5897億元，全部貸款中，優惠利率占三分之一。絕大多數貸款期限長、形式多、操作易、效果好，對在2020年前徹底消除貧困，全面建成小康社會顯現重大作用。

效率提升 緩解融資貴

2016年，四川銀行業適應利率市場化改革，自主上浮存款利率、下調貸款利率，妥善運用支農再貸款政策，增強信貸可得性。面對利差縮小努力內部挖潛，使用現代技術，清晰、簡化業務流程，清理各種收費，實施專業服務，倡導科學定價，讓利于客戶，努力降低融資成本。落實銀監會服務收費“七不準”和“四公開”要求，進一步加大服務收費的規范化力度。規范多元業務合作，撤除“搭橋”“過河”“借道”收費的門檻，降低融資成本。全行業取消收費212項，整合與精簡收費327項，降低收費208項，銀行業平均貸款年收息5.82%，同比下降0.42個百分點，貸款利率一年即讓利180億元于借款人，估計對涉農的融資成本一年下降近50億元。

農業發展銀行堅持社會效益優先和保本微利的原則，讓利于企業與業主 。實施的易地扶貧搬遷、水利專項過橋等貸款利率均比基準利率下浮了10-20%，貸款期限最長至30年。積極推廣上線糧油庫存遠程監控、“營改增”、支付結算綜合服務等系統，全年發起批量業務1600筆，明細筆數3萬多筆，有效減少客戶工作量，極大提高了服務效率。積極落實“惠企減負”政策，對符合政策的企業減費讓利，全年共完成中間業務收入2161.77萬元，同比減少386.65萬元。

內江興隆村鎮銀行率先實現網上轉賬、網下存取全免費，全年免收中間業務費用達300多萬元。同時，通過簡化程序、提高審批效率、下調利率，著力解決融資難、融資貴、融資慢等問題，全年僅涉農貸款一項，就為涉農客戶節省費用520余萬元。

2016年，四川金融機構各項貸款增加4839億元，同比增長12.5%。其中，涉農貸款余額增長10.1%，小微企業貸款余額增長18.7%，金融精準扶貧貸款余額2491.3億元，發放農村“兩權”抵押貸款23.9億元，居全國前列。2017年4月24日，國務院辦公廳印發《關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》，對2016年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、促進創新驅動發展、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的四川省等26個省（區、市）予以通報表揚，四川銀行業作為四川金融的絕對主力軍，顯現了創新成果，在服務先行先試的全面綜合改革試點、支持四川“三農”發展方面，展現了良好的金融推進作用。

“回歸本源、專注主業”。四川銀行業機構將持續以農村金融服務綜合改革試點和精準扶貧為抓手，遵循“五大發展”理念，構建多層次、廣覆蓋的普惠金融體系，實施服務創新、產品創新、技術創新、機制創新，加大金融支持力度，夯實實體經濟發展的金融基礎，全力防控風險，服務農業供給側改革，服務現代農業產業發展，服務新型城鎮化建設，服務全面創新改革試驗，服務“三農”和小微企業及民生需求，為四川早日全面建成小康社會做出更大的貢獻。