實施專業管理 開展專業培訓 提升學標質量

賈帥

【摘 要】庫爾勒工務段將“學標”作為職工教育的核心，緊隨自然環境、設備狀況、人員結構等條件的變化，不斷改革創新學標形式，因地制宜、因材施教，著力開展干部職工隊伍素質建設工作。

【Abstract】Korla Track Maintenance Division regards the "Learning Standards" as the core of the staff education， following the change of natural environment， equipment status， personnel structure and other conditions， they constantly reform and innovate the form of learning standards， according to local conditions， teaching students in accordance with their aptitude， and strive to carry out the quality of cadres and workers team building work.

【關鍵詞】專業管理；培訓；提升學標質量

【Keywords】 professional management； training； promoting the quality of learning standard

【中圖分類號】G726.82 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0109-02

1 實施“學標”的專業管理

“學標”是落實全段各項專業管理要求的前提和保證。同時“學標”工作的專業管理，也是學標工作能夠落實推進的前提和保證。為此，我段嚴格按照總公司、路局學標工作要求，結合段車間班組工作實際、現場作業現實情況，通過運用系統管理、統籌管理，做好學標工作的頂層設計，對學標工作實施專業管理。

1.1 加入系統管理措施，減少冗余管理環節

①明確學標工作專業管理職責。我段實施《三級教育網管理實施細則》，明確界定機關各科室、車間班組職教工作責任和分工，形成職教科牽頭組織協調、總體負責，業務科室分工負責培訓、其他科室（車間）負責培訓保障的工作模式。細分車間職教工作主管、車間專兼職職教工作人員、班組業務輔導員崗位職責，清楚界定結合部工作，填補管理職責的空白和管理漏洞。②建立專業管理制度目錄，實現系統管理。根據學標整體工作，建立培訓管理、培訓評價兩個一級目錄，十九個子目錄的系統管理框架，將管理制度實施分類管理，理清制度與制度之間的互補、因果、先后等管理關系，搭建有序的學標管理平臺。③建立學標工作橫向關系，實現網式管理。以班組學標工作“四個一”、車間學標工作“兩個一”、段年度“學、練、比”為學標主線，將崗位技能達標、崗位勝任能力評價、業務素質抽考、技能演練、技能競賽等縱向開展的專項學標工作穿接起來，建成縱橫有序的培訓考試演練競賽的管理網，形成管理閉環，減少管理環節，避免重復培訓和培訓考試對安全生產正常秩序的干擾，提高工作效率，緩解工學矛盾，保證學標取得實效。

1.2 加入標準管理措施，減少重復管理工作

①按標準修訂學標工作管理文件。以總公司、路局文件制度以及鐵路職業技能培訓規范、鐵路勞動安全培訓規范為標準，從項點到內容細致排查段內文件，將文件要求與上級不符、內容雷同、不易執行、未結合實際的制度，納入需修訂文件目錄，制定文件修訂推進計劃。修訂過程中，以執行部門“能看懂、能會干、能執行”為原則，做到“有工作方法、有工作程序、有工作標準、有考核獎懲”，文字表述不“穿衣戴帽”語言簡潔精煉。截止目前我段共計修訂有效的學標工作文件13項，整合同類型文件19項，剔除文件中交叉內容，刪減多余內容，壓縮文件數量和篇幅，使學標管理制度條目清晰、內容簡潔實用、可執行性強。② 按標準制定學標工作管理流程。我段梳理制定了資格性培訓、適應性培訓、委外培訓等18項學標管理工作流程，明確每個工作環節的標準和責任人，強化培訓過程控制，使每項培訓都按標準開展教學活動。一經檢查發現未按流程工作、未按規定操作者，通過下發通知書、通報的形式公開批評考核，嚴格盯控責任人將問題整改完畢，以達到規范學標管理工作，提高工作效率，提升學標質量的目標。③按標準制定學標培訓教學計劃。一是針對崗前資格性培訓和技能晉升培訓。二是針對防護員、道口工、巡道工等上級未制定培訓規范的崗位適應性培訓，段調研各部門意見，會同專業管理部門制定符合段安全生產實際需要的標準教學計劃。讓授課教師拿到教學計劃就能按計劃授課，做到培訓教學有據可依、有標準可行，避免教學計劃隨意性大、教學內容與現場實際不符等管理混亂的情況。

1.3 加入過程管理措施，減少無效管理工作

①實施三級驗收評定制度，對學標工作進行過程和質量管理。我段根據上級下達的《進一步加強車間、班組職教工作的指導意見》，制定出有工作項點、工作內容、工作責任人、工作時限、工作標準、工作模板的車間班組學標工作說明和考核評估標準，做好車間班組學標工作的“立標”，理順車間班組工作思路，教會車間班組高效開展學標工作的方式方法。②實施培訓項目管理制度，對培訓教學進行過程和質量管理。段年初根據段安全生產工作需要和培訓需求，科學編制全年培訓項目計劃，將所有段級脫產培訓和半脫產集中教學納入培訓項目管理范疇，并為每項培訓教學活動指定項目負責人，實現項目負責人與班主任、授課教師異體監控的同時，將項目負責人與培訓質量、培訓過程、培訓效果聯責聯利。

2 實施專業培訓

2.1 加入專業的人授課，減少學標時間的浪費

2016年起，我段將時間納入學標成本管控范圍，認識到“無效學習就是最大的浪費”。為讓學員在有限的工余時間里，最大限度學到有用、有效的專業技能，我段以“讓專業的人講專業的知識”為抓手，大力開展兼職教師隊伍建設和能力提升工作。

2.2 加入專業的內容教學，減少學標精力的浪費

一是我段確立以“現場作業人員會干、施工管理人員會管”為主要培訓教學目標，在年度培訓計劃、教學具體內容、車間班組日常技能學習演練中，以基本規章、作業指導書、應急預案、“四項作業紀律”等知識為主要內容，突出一線生產人員基本業務素質、實做技能和非正常情況的業務知識和技能的培訓教學。二是段以不斷修訂完善崗位作業指導書、作業標準和各類應急處置預案，為培訓的教學依據。在開展各類培訓、教學、演練、競賽活動中，以“干什么學什么”為依據，強化人員實際動手能力和“一招一式”基本工訓練。

2.3 加入專業的設備設施，減少學標用不上的問題

近兩年，我段建立標準教室、圖書室、工具室、電教室、模具室、模擬演練室建設使用維護標準，為每間教室購置統一的物品，并實施物品定置管理改善教學環境，全力打造標準教室、圖書室和多功能教學廳。從去年起，我段按照總公司演練基地建設標準，根據段演練設備設施現狀，完善線路演練場、橋隧演練場、焊接演練場及中搗車、軌道車演練場建設，更大限度滿足各工種、崗位實訓需求。

2.4 加入專業的考評認證，減少學標造假的現象

建立以“學標”為主線、以崗位作業指導書為主要內容、以崗位勝任能力評價考試為達標評價的管理制度，搭建專業考評認證的合理程序和思路清晰的考試認證工作結構。通過采用跨級評價、固定評價、常態評價、動態評價的方式，把評價工作與職工日常學練、資格性培訓考試、崗位適應性培訓考試、職工業務素質抽考、技能競賽、技能等級鑒定、培訓考試待遇使用一體化機制相結合，建立健全各工種、各崗位學習內容，將每個崗位培訓內容分模塊制定評價標準，用收入分配和崗位分配提升學習內動力，嚴格把控評價過程，保證評價結果真實有效。

2.5 加入專業的教學手段，減少學標興趣不高的現象

《鐵路特有工種技能培訓規范》規定的理論實作內容為標準，結合段現場作業實際，分工種建立并適時維護更新網絡教學資源庫及網絡在線考試題庫。實現在線直播或視頻回放；在主要生產車間設立不少于10臺計算機的學習室，為職工學習提供必要的學習環境；班組設立網絡學習終端，讓職工利用培訓管理信息網教學資源，開展在線學習培訓考試。針對典型事故案例、標準化作業、應急處置等專題，通過微課、動漫、沙畫、微視頻等方式開展寓教于樂的培訓工作，緩解點多線長、工學矛盾突出等問題。

3 實施專業培訓

通過多年來努力，全段“學標”工作成績斐然。

①近五年來，段選派的干部職工、勞務工競賽選手，在路局工務系統技能競賽中均取得優異成績，共有37名勞務工通過技能競賽轉為正式職工；兩名大學生通過參加中國鐵路總公司技能競賽，取得全國第六名和第八名成績，實現了工人到專業技術管理人員身份的轉變； 5名優秀職工通過在全局技能競賽中優秀的表現，取得技術標兵、23名職工取得技術能手榮譽稱號。②近年來，全段通過開展人員素質教育、學歷教育，擁有大學本科學歷人員由54人增加至168人，專科學歷人員由114人增加至259人，高中以下學歷人員減少了119人。高級技師由3名增長至12名，技師由11名增長至68名，高級工由77名增長至158名，中級工由69名增長至174名，初級工由96名增長至455名。全段職工職業資格持證率達到95%，其中高技能人才總量達到36%。③主要行車工種崗位作業標準學標合格率100%。