長溝小鎮(zhèn)的基金業(yè)生態(tài)圈

鄭智維

在首批中國特色小鎮(zhèn)中，長溝鎮(zhèn)是其中唯一一個以構(gòu)筑基金業(yè)生態(tài)圈

為建設(shè)目標的特色小鎮(zhèn)。

“入駐基金機構(gòu)319家，資產(chǎn)管理規(guī)模7785億元。”7月28日，《民生周刊》記者在北京基金小鎮(zhèn)看到實時更新的數(shù)據(jù)。

北京基金小鎮(zhèn)位于北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)。2016年10月，經(jīng)住建部、國家發(fā)改委、財政部共同認定，長溝鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。在首批中國特色小鎮(zhèn)中，長溝鎮(zhèn)是其中唯一一個以構(gòu)筑基金業(yè)生態(tài)圈為建設(shè)目標的特色小鎮(zhèn)。

近年來，民眾對財富管理的需求逐漸攀升，作為基金行業(yè)地域集群的基金小鎮(zhèn)在全國各地不斷增多。城市之外、山水之間、金融之巔的中國最大基金產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——這是北京基金小鎮(zhèn)的定位。

基金產(chǎn)業(yè)集聚

北京基金小鎮(zhèn)項目建設(shè)用地1.03平方公里，規(guī)劃建筑面積約90萬平方米。

自成立以來，北京基金小鎮(zhèn)一直保持著較快的擴容速度。占地150畝，建筑面積2.78萬平方米的會議中心目前已經(jīng)投入使用，項目一級開發(fā)正在積極推進。

自2015年5月30日至今，北京基金小鎮(zhèn)已引進文資光大、國開城市發(fā)展基金、柒壹資本、追遠財富、中車世紀、北銀豐業(yè)匯金等319家機構(gòu)入駐，管理的資金規(guī)模達到7785億元。

“到2020年，北京基金小鎮(zhèn)預(yù)計引進機構(gòu)超過500家、管理資產(chǎn)總規(guī)模超過萬億。”接受本刊采訪時，長溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高運華說。

根據(jù)規(guī)劃，北京基金小鎮(zhèn)將主要吸引包括創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、證券投資基金、對沖基金等各類基金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機構(gòu)入駐，打造中國最具價值的基金業(yè)交流平臺、基金業(yè)研究創(chuàng)新平臺、基金發(fā)行服務(wù)平臺、股權(quán)交易平臺以及實體經(jīng)濟金融服務(wù)平臺。

具體運作中，北京基金小鎮(zhèn)借鑒了美國格林尼治小鎮(zhèn)的基金發(fā)展模式。憑借金融聚集區(qū)效應(yīng)，以優(yōu)惠的稅收政策支持吸引企業(yè)入駐。

今年，北京基金小鎮(zhèn)內(nèi)建立了中國首個基金業(yè)專業(yè)法庭。不僅可以從政府層面審查入駐機構(gòu)的合規(guī)問題，防范打擊非法集資和非法證券活動，還能在更大程度上保障入駐機構(gòu)的權(quán)益。

此外，北京基金小鎮(zhèn)·中國量化基金指數(shù)是國內(nèi)首只以量化投資類基金為樣本編制而成的標準化指數(shù)，并正式通過湯森路透面向全球128個國家和地區(qū)同步發(fā)布，為全球市場提供中國量化投資行業(yè)的可靠業(yè)績表現(xiàn)基準。

金融“微中心”

位于北京西南，長溝鎮(zhèn)與河北省涿州市交界，素有“北方水鄉(xiāng)”之稱。

“長溝能成為首批中國特色小鎮(zhèn)，是因為它是‘綠水青山就是‘金山銀山的典范。”高運華說，小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林木覆蓋率70%，擁有3.87平方公里的長溝泉水濕地公園，公園水面面積約1600畝。

此外，優(yōu)越的區(qū)位因素，為基金小鎮(zhèn)發(fā)展提供了強大的支撐。長溝鎮(zhèn)位于京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)和京保石發(fā)展軸的戰(zhàn)略節(jié)點，屬于首都1小時經(jīng)濟圈。

“1小時內(nèi)抵達北京金融街、北京西站、北京南站、中關(guān)村。開車50分鐘到北京市市區(qū)，40分鐘可以到雄安新區(qū)，30分鐘可到北京新機場。”基金小鎮(zhèn)管委會服務(wù)中心主任張少宏介紹說。

基金小鎮(zhèn)是指利用私募基金集聚慣性，按市場化方式設(shè)立運行，吸引各種創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、證券投資基金等相關(guān)金融機構(gòu)聚集。通過基金機構(gòu)集聚，長溝鎮(zhèn)打造首都金融“微中心”，逐步形成對北京金融街、CBD等金融聚集區(qū)的補充。

作為首批中國特色小鎮(zhèn)的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長溝鎮(zhèn)的基金小鎮(zhèn)被列入北京市“十三五”規(guī)劃。按照規(guī)劃，“將建設(shè)成為生態(tài)環(huán)保、智慧科技、宜居宜業(yè)、業(yè)城融合的國際金融小鎮(zhèn)。”

“創(chuàng)建基金小鎮(zhèn)能快速形成金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打通資本和企業(yè)的連接，有效支撐區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，成為新常態(tài)下推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展新動能的重要戰(zhàn)略舉措之一。”高運華分析說。

實際上，在北京基金小鎮(zhèn)概念逐漸成形之前，長溝鎮(zhèn)的發(fā)展就備受重視。 早在1994年、1996年和2004年，長溝鎮(zhèn)先后被北京市政府、住建部等六部委確定為首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn)。

農(nóng)民轉(zhuǎn)市民

北京基金小鎮(zhèn)是房山區(qū)承接首都功能外溢、服務(wù)金融創(chuàng)新的一個代表。通過北京基金小鎮(zhèn)的打造，可以實現(xiàn)對房山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化首都的金融功能布局。

按照規(guī)劃，到2020年，房山區(qū)基本形成“現(xiàn)代城市組團—特色小城鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。

城鄉(xiāng)的二元分割是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的主要問題。對此，長溝鎮(zhèn)致力于打造產(chǎn)城融合、職住匹配的現(xiàn)代化、功能性特色小城鎮(zhèn)。在高運華看來，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化有著本質(zhì)的不同。

“傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以發(fā)展城市空間為主要特征，并在推進過程中出現(xiàn)了人口、土地、環(huán)境等一系列不良社會問題；中國特色新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本的城鎮(zhèn)化，是一種從單純城市空間發(fā)展向社會空間建設(shè)轉(zhuǎn)型的社會實踐。”他說。

新型城鎮(zhèn)化有助于消滅城鄉(xiāng)二元對立，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)民工向市民身份轉(zhuǎn)變。“作為首都郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長溝鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，而基金小鎮(zhèn)項目建成后將帶動鎮(zhèn)域內(nèi)4個村、1300余戶、6000余人改善居住和就業(yè)環(huán)境。由基金小鎮(zhèn)項目帶動的全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的快速提升，會大大推進長溝新型城鎮(zhèn)化的進程和質(zhì)量提高。”高運華說。

例如，基金產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)，將吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，從而提升周邊村莊的就業(yè)能力。長溝鎮(zhèn)政府正著手進行農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，儲備一批有技能的農(nóng)民為將來提高農(nóng)民工資收入水平做準備。

“為解決拆遷村民的生活來源，采取多元化補償方式。按照拆遷農(nóng)戶每人10平方米產(chǎn)業(yè)用房標準補償，產(chǎn)業(yè)用房歸村集體所有，委托企業(yè)統(tǒng)一運營管理，并按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法統(tǒng)籌管理，分配給村民。”高運華說。