公路工程建設管理中的相關問題與解決對策

吳吉林

(貴陽城發項目管理有限公司，貴州 貴陽 550000)

公路工程建設管理中的相關問題與解決對策

吳吉林

(貴陽城發項目管理有限公司，貴州 貴陽 550000)

公路工程建設管理所涉及的范圍比較廣，并始終貫穿于公路工程建設的全過程，對于工程建設質量具有不可替代的影響作用。然而，就目前來看，我國公路工程建設管理中依舊存在諸多問題，制約著工程建設水平的有效提升，結合工程實際情況，積極制定并落實有效對策對問題予以解決，是保證并提升公路工程建設水平的有效措施。本文針對公路工程項目，分析了建設管理中的問題，并提出了針對性的解決對策，以供參考。

公路工程；建設；管理；問題；對策

1 公路工程建設管理中的相關問題

1.1 項目決策的有效性較低

在公路工程建設管理中，業主方通常需要在日常事務處理方面投入較多時間與精力，對于工程建設管理中的重大決策問題不能進行深入分析，缺乏對建設管理過程的整體性與戰略性把握，如此必然影響項目決策的有效性。其次，對于重大問題的決策通常不能對政策法規、市場走勢、氣候溫度等相關影響因素進行綜合性分析與預測，導致決策的科學性與可執行性較差，甚至因為決策失誤影響公路工程的實際建設。

1.2 合同管理不科學

公路工程建設合同管理以建筑施工方和業主簽訂的合同及附屬合同和相關條款為基礎。然而在建設管理工作中部分業主憑借自身的優勢地位在合同中增加一些“霸王條款”，還有的業主不能嚴格依據合同條款的規定按時、按量地提供施工場地與相關施工要素，影響工程建設的開展與施工方的正常施工。

1.3 人員管理不規范

當前，公路工程建設管理中的人員管理依舊存在諸多問題，主要表現在兩個方面。首先，在用人模式方面，依舊沿用傳統的工程用人制度，存在因人設崗的問題，不能依據工作崗位的實際需求進行相關人員的招聘，甚至某些部門和環節存在特權工作與裙帶關系等現象。用人的透明程度較低會滋生員工的不平衡心理，不利于人員管理工作的開展。其次，考核機制不健全也是制約公路工程人員管理工作的問題之一，考核制度不完善、考核辦法不公平等問題削弱了員工的積極性與能動性，不利于其責任心的強化。

1.4 質量管理與成本管理的協調性較差

對于公路工程建設來說，質量管理與成本管理之間既緊密聯系同時又相互制約，兩者呈對立統一的關系。如果片面追求工程建設成本控制，在建設材料、機械設備、人員等方面削減必要的資金投入，就難以保證工程的建設質量，損害建設企業的長遠利益與社會效益；如果只追求質量而輕視了成本方面的控制，工程的經濟效益與利潤就難以得到保證，不利于公路建設企業的可持續發展。

2 公路工程建設管理工作問題的解決對策

2.1 優化項目決策

在公路工程項目決策中，業主需要投入主要精力與時間，以整體把握的眼光對決策進行判斷對決策的可行性與科學性進行推究，保證決策的適用性與靈活性。其次，公路工程建設項目決策之前，需要對工程建設地區的政策、市場、氣候等因素進行系統性研究，將其影響作用結合到決策確定過程中，并對這些影響因素進行一定的預測，從而提高決策的適用性。

2.2 規范合同管理

完善合同管理制度，嚴格執行《合同法》等相關法律法規，對各方的責任進行明確，并相互監督，共同保障合同管理的順利實施。其次需要對設計變更進行科學的管理，對于工程變更，需要對合同中的相關條款進行及時修改，對于工程投資具有較大影響的費用，要認真依據合同條款進行審查，并進入施工現場實地考察，保證新增單價的準確性與科學性。此外需要提高合同管理的精細化程度，將管理細化到具體環節與流程上，避免造成工程成本的浪費。

2.3 強化人員管理

在公路工程建設管理中，人員管理占據著重要地位。首先需要提高用人的透明化，禁止“裙帶關系”現象的出現，對人員的招聘需要以其綜合素質、專業知識、相關技能等為參考標準，并在經過培訓后才允許其山崗。其次需要完善考核機制，完善考核制度，明確考核辦法，針對管理人員、施工人員、機械操作人員等不同類型的工種實施不同的考核措施，同時需要落實工作獎懲制，依據其工作效果對員工進行一定的獎勵與處罰，以此督促其全情投入到公路工程建設中來。

2.4 尋找質量與成本之間的平衡點

在公路工程建設管理中，對于質量管理與成本管理的協調，需要找到兩者之間的平衡點，從而在保證工程建設質量的基礎之上，盡可能的降低工程成本。根據利潤質量公式企業可以分析工程建設的效益性，要實現質量與成本之間的協調性，就需要保證高質量的利潤。建設企業需要結合下文公式及圖1所示的質量與成本曲線，找到質量與成本之間的平衡點，從而保證工程建設質量，使企業獲取更多的經濟效益。

Pq=(PQ-P0Q0)·R-Cq

式中：Pq為利潤質量；PQ為質量改進后的工程收入；P0Q0為質量改進前的工程收入；R為銷售利潤率；Cq為進行質量改進支付的費用。

圖1 質量—成本曲線

3 結 論

基于公路工程建設管理的重要意義，明確管理工作中存在的問題，積極實施有效措施予以解決，針對項目決策、合同管理、人員管理、質量與成本平衡等方面實施優化，以保證工程建設管理工作效果的提升，為公路工程建設的順利開展打下堅實的基礎。

[1] 黃燕莉.公路橋梁工程建設管理的相關問題與對策探討[J].西部交通科技,2015,(1):104-107.

[2] 毛會榮.公路工程建設項目施工招投標管理研究[J].交通世界(工程技術),2015,(5):58-59.

[3] 龔宏. 高速公路多項目建設管理系統的設計與實現[D].天津大學,2014.

2016-12-15

吳吉林(1975-)，男，高級工程師，主要從事公路與市政道路建設管理方面工作。

U415.1

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：1008-3383(2017)06-0193-01