前瞻性定位 系統化開創“史記韓城·黃思維 優化頂層設計河特區”旅游新時代

撰文/薛向峰 攝影/劉玉虎

前瞻性定位 系統化開創“史記韓城·黃思維 優化頂層設計河特區”旅游新時代

撰文/薛向峰 攝影/劉玉虎

近年來，地處黃河西岸的歷史文化名城—韓城，把文化旅游開發作為轉型發展的突破口和切入點，牢固樹立全域旅游理念，緊扣全面建成千萬游客世界級旅游目的地，加快創建國家旅游業改革創新先行區，打響了“史記韓城·黃河特區”品牌。可以說，找到了提質增效穩增長、轉型升級不失速的新路子，為韓城追趕超越、加快發展增添了新引擎，在全省掀起了一場旅游業的改革創新“風暴”。

全市齊動員，按下全域旅游的快進鍵

韓城文化旅游資源稟賦高，主打產品明顯，產業覆蓋面廣，是取之不盡、用之不竭的寶貴財富。2015年，韓城市委、市政府響亮提出突破旅游發展戰略，著力構建“項目建設作支撐、服務業作配套、綠化作產品、宣傳營銷作保障、改革創新添活力”的全域旅游大格局。為此，他們組建了全省第一個旅游發展委員會，建立了旅游發展聯席會議制度，形成了舉市一致抓旅游的局面；成立了旅游警察分局、旅游市場監管分局、旅游法庭，構建旅游“1+3”服務模式；財政出資1億元設立旅游產業發展基金，組建了9家文化旅游發展市屬企業，建立多元化投融資機制，支持文化旅游重點項目建設，僅2016年用于旅游項目的投資就超過150億元。

韓城司馬遷祭祀廣場

祭祀史圣司馬遷大典-鼓樂引祭

韓城司馬遷祠河山之陽牌樓

韓城國家文史公園-芝川古渡

韓城司馬遷祠十二本紀景觀園

韓城黨家村外景（明清）

打造大景區，托起史記韓城一輪明月

韓城旅游產業發展起步遲、底子薄、占比小，雖有眾多馳名中外的司馬遷、黃河、古城、黨家村等旅游景點，但缺少“一輪明月”。為此，他們把突破口選在了陜西十大文化旅游景區—司馬遷文化景區的澽水河生態景觀項目，該項目總投資200億元，建成后將形成以澽水為紐帶、古城和司馬遷景區為核心，鐘靈湖、龍泉湖、富春湖、司馬湖和濱水休閑園、農耕文化園、澽水主題樂園、國家文史公園、黃河濕地園為支撐的“一帶兩核四湖五園”空間布局。2016年10月，五園之一的國家文史公園建成開放，形成了1000余畝的司馬湖和8.4公里澽水航道；總面積約1.5萬平方米的司馬追風閣和可容納2000人的“黃河魂”燈光水景音樂秀主體完工，黃河萬畝漁業園區、烏鎮水街、“一帶一路”文化演藝園區等業態配套進展順利，司馬遷祠景區5A創建通過省局評估，韓城旅游的“一輪明月”正在冉冉升起。

建美麗鄉村織起黃河特區滿天繁星

黨家村主體建筑之一看家樓

黨家村民居四合院

國外學者關注黨家村

韓城古城民俗博物館院落

韓城古城文化街區夜景

發展全域旅游，僅有“一輪明月”不行，還必須有“滿天繁星”。韓城是一座寫滿故事的千年古城，可挖掘的文化旅游資源很多。從2014年起，他們投資50億元在全市開展了聲勢浩大的“全域五化·美麗鄉村”建設工作，以20個精品示范村和43個古村落建設為突破口，一村一品、一村一景、一村一韻，打造美麗鄉村“升級版”，以全域環境整治助推全域旅游發展。建成了10萬畝“北林”、33公里國省道花園式景觀長廊和城市運動公園，打造“月季之都”“櫻花之城”；總投資100億元的“引黃入城濟澽”等韓城水系建設步伐加快，黃河控導工程下峪口段通過黃委會初驗，南湖建成開放，東湖、西湖和北海公園年內建成，西部水鄉初見雛形；黨家村、王峰村等5個精品旅游示范村和晉公山滑雪場、猴山度假村、欣沐陽溫泉、灞嶺狩獵山莊等18個鄉村景點建成開放，澽水“七朵金花”、芝水“十里畫廊”等項目開工，農家樂、鄉村客棧遍地開花。

舉辦燈光節，串起龍門勝地遍地珍珠

韓城南湖公園

韓城古城文化街區-隍廟古街

如何引爆旅游，實現優雅轉身，把近兩年來打造的“珍珠”串起來展示出去，韓城用行動給出了答案。他們在2016年重磅推出民間社火大賽、祭祀史圣大典等30多個節會活動和高峰論壇，全年接待游客達到839萬人次，實現綜合收入34.4億元，分別增長了74.8%和74.6%。在此基礎上，他們搶抓春節黃金機遇，舉辦了首屆“一帶一路”國際燈光藝術節，叫響“到韓城過大年”品牌。據悉這次燈光節在五大板塊展出作品500多組，線路長達50公里，并將持續到5月底，就像一條“金項鏈”把文史公園、文淵閣酒店、隍廟古街、文化藝術中心等諸多文化旅游產品連了起來，黃金周游客達到154萬人次，正月十五單日達到28萬人次，創歷史最高紀錄。可以說，今日之韓城“月月有主題，周周有活動，天天在升溫”，城市會客廳功能華麗展現。

韓城“一帶一路”國際燈光藝術節

韓城“一帶一路”國際燈光藝術節

韓城古城街區觀心文創

韓城古城美食街

下好文化棋掛上韓城旅游的高速檔

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游產業的加速發展，離不開文化的有力支撐。他們制定“振興旅游”12項關鍵性舉措，引進烏鎮、港中旅、東方園林等5個專業團隊，投資120億元實施重點旅游項目40多個，全力打造司馬遷祠、黨家村、明清古城、梁代村、普照寺、大禹廟“六大精品景區”集群。話劇《司馬遷》全國巡演，歌劇《司馬遷》歐洲演出，秦腔版、電影版和電視劇《司馬遷》正在加緊編排，紀錄電影《因指見月》在西安首映，古城景區實現民俗演出常態化，全球規模最大的“黃河之水天上來”山水實景演藝、震撼力最強的黨家村天地社火、現代氣息最濃的華誼兄弟星劇場“三大文化盛宴”即將亮相。文化與旅游的有機融合，讓韓城旅游掛上了從“看景點”向“品文化”轉變的高速檔，文化產業增加值連續三年保持兩位數增長，今年有望提前實現旅游人數突破1000萬人次的目標。

融入新絲路，構建陜西旅游創新高地

“一帶一路”是中國最重要的外向型戰略，讓韓城故事更精彩、聲音更響亮、形象更自信，必須首先打通與世界聯通的通道。他們沒有因為偏于一隅而等靠要，而是以我為主積極融入陜西東部旅游環線，構建立足大西北、面向中西亞的立體交通大格局。韓城合陽機場計劃國慶前首飛；沿黃公路7月底前建成通車；禹門口黃河大橋、城市空軌、蒙華鐵路等項目進展順利；壺口經韓城至潼關水上航線、西安至韓城城際鐵路、韓城萬榮黃河大橋、韓宜高速、合鳳高速等20多個重大交通項目年內開工，屆時將會有水陸空多個通道融入“一帶一路”陜西旅游1小時經濟圈。尤其是他們圍繞加強與絲路沿線地區的文化交流，挖掘黃河文化資源，精心打造了6條研學旅游線路，建成了日接待近千人的研學旅游營地，與國內外40余所教育機構建立長期合作關系，2016年已接待學生3萬余名，今年預計將超過10萬名。

韓城桑嶺人文景觀

韓城古城新天地商業區

旅游服務處，擂響司馬故里前行戰鼓

實現旅游突破，靠韓城現有的力量和文化結構、營銷層次是不夠的，必須堅持大項目引領，大資金投入，與大公司合作。為此，2016年他們先后在西安、北京等地設立了35個旅游招商服務處，全面開展“百支隊伍千名干部進萬家企業”招商活動和文化旅游推進活動，累計對接國內知名旅游企業、專業旅行社16000多家，專場推介66次，與皇城相府等百余家知名景區合作，建立了游客互派機制；“有故事的韓城、有味道的旅程”宣傳廣告登陸央視、江蘇衛視等主流媒體，覆蓋黃河金三角地區多條高速線路、交通要道、知名景區和地鐵大型戶外廣告，“史記韓城·黃河特區”品牌影響力大大提升，為旅游突破發展奠定了堅實基礎。

韓城灞嶺狩獵休閑山莊

韓城號西安-韓城特快旅游列車開通

韓城欣沐陽溫泉度假村

實施大戰略，重現千年古城生機活力

在韓城“十三五”規劃和黨代會報告中，他們始終把旅游業作為調結構、促轉型的重要抓手，提出了打造世界級旅游目的地的奮斗目標，確立了構建“一環三帶五區”的旅游空間格局。同時，聘請高端設計團隊完成了《旅游發展總體規劃》《鄉村旅游發展規劃》和《六大景區詳規》等20多項規劃，制定了“百億旅游投資發展計劃”和完善8大旅游產品體系、打造5大精品線路、推進5大宣傳營銷、創新3大保障體系的“8553”工程，形成了宏觀具有引領性、微觀具有操作性的旅游規劃體系，為全域旅游化、全域景區化提供了科學依據。啟動實施“服務業三年攻堅計劃”，加快構建南湖、古城等“五大商圈”和黃河金三角大宗商品交易中心等“七大物流基地”。屆時，韓城將成為立足陜西、輻射全國、面向世界的游客集散中心、文化產業示范基地、美麗鄉村風景線和非物質文化遺產繼承展示中心。

韓城晉公山滑雪場

“一帶一路”國際燈光藝術節開幕式