智能交通服務(wù)民生

道路交通的安全與暢通事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民計(jì)民生，青島市委、市政府高度重視，2012年以來相繼在城市道路投資7.1億元，高速公路投資2.7億元，國(guó)省道投資3.7億元，按照“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光、本土優(yōu)勢(shì)”理念，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建成了具有青島市特色、涵蓋城市道路、高速公路、國(guó)省道的青島市智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目，全面緩解交通擁堵、保障交通安全、服務(wù)市民出行。

周詳規(guī)劃

1、注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建基礎(chǔ)框架運(yùn)行體系

著眼于建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市，以世界眼光引領(lǐng)建設(shè)理念，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)謀劃系統(tǒng)建設(shè)，以本土優(yōu)勢(shì)推進(jìn)建設(shè)運(yùn)行。在國(guó)家智能交通系統(tǒng)體系框架的指導(dǎo)下，在全市建成以交通大數(shù)據(jù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為樞紐，以智能管理、綜合應(yīng)用和信息服務(wù)“三大平臺(tái)”為核心，以指揮中心、信號(hào)控制、視頻監(jiān)控、交通執(zhí)法、信息采集、交通誘導(dǎo)、信息發(fā)布、勤務(wù)管理、安全管理、運(yùn)行維護(hù)“十大系統(tǒng)”為支撐的智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)，覆蓋市內(nèi)三區(qū)45條主干道、76條次干道、49條關(guān)鍵支路，以及市管11條高速公路，38條國(guó)省道。

2、注重科技應(yīng)用，構(gòu)建交通出行信息服務(wù)體系

首次創(chuàng)造性、大規(guī)模復(fù)用2000個(gè)過車檢測(cè)設(shè)備，收集車牌數(shù)據(jù)、浮動(dòng)車、手機(jī)信令等數(shù)據(jù)信息，借助“交通擁堵計(jì)算核心軟件”進(jìn)行融合計(jì)算，每5分鐘對(duì)通過全市交通誘導(dǎo)屏、微信、手機(jī)APP及網(wǎng)站、交通臺(tái)等渠道，對(duì)外實(shí)時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)路況、交通違法警示等信息，向出行者提供更加人性化、精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化的信息服務(wù)，準(zhǔn)確有效地誘導(dǎo)車輛避開擁堵路段，合理選擇行駛路線。

3、注重精細(xì)組織，構(gòu)建交通信號(hào)優(yōu)化體系

通過對(duì)交通流量檢測(cè)和分析，按照“緩進(jìn)快出、需求控制、平峰協(xié)調(diào)”的控制策略，搭建單點(diǎn)優(yōu)化控制、綠波控制、區(qū)域控制等“從點(diǎn)到面”的交通信號(hào)控制模式；對(duì)全市36個(gè)早晚高峰經(jīng)常出現(xiàn)擁堵溢出現(xiàn)象的路口，創(chuàng)新性實(shí)施“瓶頸溢出”控制。同時(shí)，在交通指揮中心對(duì)主干路口和周邊局域關(guān)聯(lián)路口進(jìn)行信號(hào)遠(yuǎn)程控制，解決局域交通流密疏不平衡現(xiàn)象，達(dá)到交通流均勻分布的效果，道路通行能力得到明顯提升。

4、注重分析研判，構(gòu)建交通組織優(yōu)化體系

依靠系統(tǒng)交通流量智能分析技術(shù)、常態(tài)擁堵分析技術(shù)、路網(wǎng)擁堵規(guī)律再現(xiàn)技術(shù)、OD分析技術(shù)以及違法規(guī)律分析技術(shù)，準(zhǔn)確識(shí)別交通擁堵“熱”點(diǎn)，借助中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所的平行管控系統(tǒng)，進(jìn)行全市路網(wǎng)3D仿真推演，對(duì)優(yōu)化方案的改善效果進(jìn)行提前認(rèn)知，使交通優(yōu)化工作更加有的放矢。2014年至今已對(duì)全市178個(gè)路口進(jìn)行了交通組織優(yōu)化及道路基礎(chǔ)設(shè)施微觀改造，緩堵效果獲得市民好評(píng)。

5、注重勤務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)體系

根據(jù)“警力跟著警情走、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理”的原則，將全市劃分調(diào)整為50個(gè)警區(qū)，建立了“點(diǎn)巡結(jié)合、以巡為主”的路面勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)警情的快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上、警情發(fā)現(xiàn)效率提高75%、城區(qū)警情出警縮短至10分鐘。通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)過車信息快速處理和對(duì)特定車輛可以行駛軌跡回放，實(shí)現(xiàn)了對(duì)套牌、肇事逃逸等重點(diǎn)車輛的實(shí)時(shí)報(bào)警、快速布控。同時(shí)，通過GPS定位、實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)指揮平臺(tái)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民警在崗率、報(bào)備率、工作量的綜合考評(píng)和量化考核。

6、注重交通執(zhí)法，構(gòu)建路面動(dòng)態(tài)管控體系。

通過擴(kuò)展應(yīng)用電子警察和視頻監(jiān)控等設(shè)備，運(yùn)用高清視頻分析、車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)20余種交通違法行為的實(shí)時(shí)抓拍取證，提高了路面執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性，尤其是在自動(dòng)抓拍違法停車、違反標(biāo)線、占用公交專用道等易導(dǎo)致交通擁堵的違法行為方面，效率高，力度大。

7、注重運(yùn)行維護(hù)，構(gòu)建智能運(yùn)維保障體系。

與行業(yè)其他交通運(yùn)維系統(tǒng)相比，突破了點(diǎn)位多、規(guī)模大帶來的復(fù)雜性問題，除應(yīng)用傳統(tǒng)的設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)手段外，首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)降效分析方法進(jìn)行設(shè)備故障診斷。通過以上先進(jìn)技術(shù)支撐，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。另外運(yùn)維系統(tǒng)通過短信等方式進(jìn)行維修報(bào)警，運(yùn)維服務(wù)隊(duì)伍可快速派工、及時(shí)維修，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

8、注重?cái)?shù)據(jù)共享，構(gòu)建交通信息交換體系。

利用智能交通數(shù)據(jù)中心，將交通數(shù)據(jù)和卡口數(shù)據(jù)提供給刑警和治安部門、環(huán)保局黃標(biāo)車管理部門、交通委信息服務(wù)中心、城建局道路建設(shè)部門等部門，實(shí)現(xiàn)信息共享；同時(shí)，預(yù)留與其進(jìn)行港口、航空、公路運(yùn)輸、公共交通、危化品車輛、客運(yùn)車流等數(shù)據(jù)交換接口，打破行業(yè)信息孤島現(xiàn)象，為大交通格局打好信息基礎(chǔ)。

特色鮮明

相比較于國(guó)內(nèi)外其他城市，青島市智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)達(dá)到了國(guó)際前沿和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

整體性。項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)已建成的單體投資最大、建設(shè)運(yùn)維一體化的智能交通項(xiàng)目，并完成了各區(qū)市項(xiàng)目和數(shù)據(jù)資源的整合集成。

全面性。面向大公安業(yè)務(wù)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用，有效支撐交警以及禁毒、治安、刑偵等各警種打擊涉毒、涉車的各類違法犯罪活動(dòng)，高效服務(wù)社會(huì)治安防控大局。

綜合性。管理與服務(wù)并重，既考慮了交通管理需求，也注重為市民提供人性化的交通信息服務(wù)，有限的管理，無限的服務(wù)，使智能交通系統(tǒng)的成效更多、更集中地體現(xiàn)在服務(wù)民生、方便群眾上。

前瞻性。率先與阿里（高德、釘釘）、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司深入開展信息數(shù)據(jù)處理、融合、共享合作，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)落地應(yīng)用。

成效顯著

根據(jù)公安部交通管理科學(xué)研究所出具的評(píng)價(jià)報(bào)告，取得了以下良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

提高交通運(yùn)行效率。市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高約9.71%，通行時(shí)間縮短約25%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。

有效控制交通違法行為。實(shí)現(xiàn)對(duì)20余種交通違法行為的實(shí)時(shí)自動(dòng)抓拍取證，交通違法查糾率提升了近40倍，交通秩序明顯改善，路口通行效率提升25%以上。

降低交通出行成本。一年工作日出行時(shí)間總量減少3585.9萬小時(shí)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益約18.7億元，行車成本降低約1.12億元。

交通安全效益。交通事故數(shù)量減少9.85%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少12.07%。

節(jié)約政府投資。與環(huán)保、交通、城建、規(guī)劃等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，打造大交通信息資源池，避免政府重復(fù)投資。

其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。改善空氣質(zhì)量、降低能源消耗，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)勞動(dòng)人員的就業(yè)分配。

實(shí)踐證明，青島市“青島市智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)在國(guó)內(nèi)外也走在前列。2015年9月，獲得“2015年IEEE國(guó)際智能交通系統(tǒng)杰出應(yīng)用獎(jiǎng)”。2016年9月，項(xiàng)目被公安部交管局評(píng)為“2016年交通出行服務(wù)十佳創(chuàng)新案例”。2017年1月，獲得山東公安科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)應(yīng)用技術(shù)類一等獎(jiǎng)。