規劃建設雄安新區的重大意義

陳璐

雄安新區能夠發揮“非首都功能疏解集中承載地”功能，對于集中疏解北京非首都功能，走好京津冀協同發展這盤棋具有重要意義。

當前，聚集在北京的非首都功能，嚴重超出北京的承載“負荷”，致使出現了諸多問題。雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，具備較大規模集中承接北京非首都功能疏解的空間條件，將在有序集中疏解北京非首都功能中發揮獨特的作用。北京在發展中積累下了嚴重的大城市病，其深層次原因就是承載了過多的非首都功能，嚴重影響著首都功能的發揮。通過高標準高水平規劃建設雄安新區，集中承載北京非首都功能疏解，就成為有效治理北京大城市病、建設國際一流和諧宜居之都的現實選擇。雄安新區區位優勢明顯，可以與北京通州城市副中心，形成兩翼同時激活，拓展發展新空間，使北京更好發揮作為國家首都的功能，實現更好發展。

雄安新區能夠發揮“區域增長引擎”作用，對于盡快縮小河北與京津發展落差，提升河北省經濟發展質量和水平具有重大現實意義。

規劃建設雄安新區，其目標是建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，這對于河北省補齊發展短板具有極大促進作用。雄安新區產業發展方向是高端高新產業，城市發展方向是提供優質公共服務和優美生態環境的綠色智慧新城，積極吸納和集聚創新要素資源，打造創新創業集群；將會大規模引入優質教育、醫療衛生、文化娛樂、體育健身等資源，與北京市在公共服務方面開展全方位深度合作。這對于提升河北省經濟社會發展質量和水平具有重要戰略意義。規劃建設雄安新區，將加快建立起連接京津及周邊其他城市、北京新機場之間的快捷交通網絡；加快建立與國際接軌、國內領先的城市管理體系，集聚高端創新人才和高層次的就業人口；加強與京津及國內外區域增長極的合作交流，打造擴大開放的新平臺與載體群，大大提高吸引各類要素資源的能力和水平。成為河北省最具活力的新的區域增長極。

雄安新區能夠發揮“新型城鎮化與城鄉統籌”的樣板作用，對調整優化京津冀城市布局和空間結構，加快構建世界先進水準的城市群具有示范意義。

規劃建設雄安新區，將在京津冀地區建成一個真正意義的高標準的綠色低碳新城，為城市發展提供示范，這會對優化京津冀城市布局和空間結構帶來重大積極影響。雄安新區背靠京、津兩大發達都市，又涵蓋白洋淀水域，必須遵循“以水定城”“生態護城”的理念，突出生態與生產、生活的共生交融，科學設計，理性建設，分步實施，實現生態、經濟和社會發展的和諧統一。雄安新區將擔負起積極探索人口經濟密集地區實現可持續發展新路的歷史責任，要用新的理念和新的模式打造一個新型城鎮化和城鄉統籌協調發展的樣板，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，為全國其他地區提供借鑒。建設雄安新區，將會把創新作為推進發展的原動力，在承接北京非首都功能疏解過程中實現創新要素的集中轉移，鑄造吸引八方人才集聚創業的“磁體”，引導高端服務業和高新企業向新區集聚，打造出創新驅動的“雄安品牌”，成為全國創新驅動發展新引擎。以全新的理念、獨具特色的功能定位來規劃建設的雄安新區，將促使北京、天津、石家莊、保定、滄州等區域內大中城市實現相向發展、錯位發展，推進城市之間的良性競爭和互動協同，不僅能帶動冀中南發展，提高河北整體發展水平，而且有助于加快構建以首都為核心的世界級城市群。?

責任編輯 / 梁發明