美國(guó)軍力調(diào)整暴露真實(shí)意圖

羅援

長(zhǎng)期以來(lái)一直帶頭炒作“中國(guó)威脅論”的美國(guó)，自?shī)W巴馬政府以來(lái)開始推動(dòng)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略。雖然意圖相當(dāng)明顯，但美方卻信誓旦旦地說并非針對(duì)中國(guó)。不過，事實(shí)勝于雄辯。中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)近日發(fā)布《2016年美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告》披露，美國(guó)已完成2016年版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》，提出重點(diǎn)應(yīng)對(duì)“4+1”威脅，即俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、伊朗等4個(gè)國(guó)家行為體和1個(gè)非國(guó)家行為體“伊斯蘭國(guó)”。

其實(shí)，美國(guó)國(guó)防部2016年2月頒布的《2017年國(guó)防態(tài)勢(shì)報(bào)告：放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，投資未來(lái)》，就已提出美國(guó)面臨俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、伊朗和“伊斯蘭國(guó)”五大挑戰(zhàn)。優(yōu)先順序依次為：1.打擊恐怖主義；2.威懾俄羅斯；3.繼續(xù)實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略，將60%海空力量部署到亞太；4.威懾朝鮮，繼續(xù)推進(jìn)在韓部署“薩德”系統(tǒng)；5.遏制伊朗有害影響；6.應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間、太空和電子戰(zhàn)威脅。

配合這些戰(zhàn)略目標(biāo)，美軍將進(jìn)一步瘦身強(qiáng)骨：總兵力由291.5萬(wàn)人減到284.75萬(wàn)人。軍隊(duì)員額雖減，但美軍強(qiáng)調(diào)建設(shè)新型作戰(zhàn)能力。主要目標(biāo)從應(yīng)對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和非傳統(tǒng)安全威脅，轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)中國(guó)、俄羅斯等大國(guó)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，發(fā)展針對(duì)“非對(duì)稱”“反進(jìn)入”的新型裝備成為美軍能力建設(shè)的主攻方向。

相關(guān)舉措包括，新一代主戰(zhàn)裝備服役。F-35戰(zhàn)機(jī)將取代F-16系列、A-10攻擊機(jī)、F/A-18系列、AV-8B等，計(jì)劃裝備2400架以上，到2037年換裝完畢；將裝備“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦（DDG-1000），該驅(qū)逐艦兼具隱身、反導(dǎo)和先進(jìn)火炮系統(tǒng)，自動(dòng)化、模塊化程度極高，將成為美國(guó)海軍試驗(yàn)“軌道炮”的重要平臺(tái)和美國(guó)海軍的重要戰(zhàn)略威懾工具。

加速研發(fā)無(wú)人作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。無(wú)人機(jī)版QF-16具備初始作戰(zhàn)能力；反潛戰(zhàn)持續(xù)跟蹤無(wú)人艇（ACTUV）研發(fā)成功；133支“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)”已全部具備初始作戰(zhàn)能力，還計(jì)劃到2018年底把網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)擴(kuò)至近6200人并擁有全面作戰(zhàn)能力。

加快占領(lǐng)空天高地。美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局小型衛(wèi)星群項(xiàng)目交付，準(zhǔn)備發(fā)射；2016年10月，“空間監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡”交付美國(guó)空軍，該系統(tǒng)將部署在澳大利亞，填補(bǔ)美軍在南半球空間監(jiān)視能力的空白，有效提高美軍對(duì)亞太地區(qū)的空間態(tài)勢(shì)感知能力。

更新戰(zhàn)略核武器。陸基方面，美國(guó)空軍宣布新一代陸基戰(zhàn)略威懾項(xiàng)目達(dá)到臨界點(diǎn)；空基方面，美國(guó)空軍將下一代遠(yuǎn)程轟炸機(jī)命名為B-21，并啟動(dòng)研制新一代空射核巡航導(dǎo)彈的計(jì)劃；海基方面，“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇的接替者正式命名為“哥倫比亞”級(jí)，并進(jìn)入工程研制階段。

在亞太地區(qū)通過強(qiáng)化聯(lián)盟體系推進(jìn)“亞太再平衡”。美國(guó)在全球150個(gè)國(guó)家部署的總兵力超過30萬(wàn)人。陸軍有近18萬(wàn)人派駐海外，其中在亞太地區(qū)7.5萬(wàn)人。海軍約有280艘艦只，其中在太平洋保持在54艘左右。1250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵2016年4月抵達(dá)澳大利亞開始訓(xùn)練部署。

另外，美國(guó)竭力推動(dòng)在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，美韓國(guó)防技術(shù)交流與國(guó)防貿(mào)易提升至“親密盟國(guó)與伙伴”等級(jí)；還將印度列為“主要防務(wù)伙伴”；全面解除對(duì)越南的武器禁售。

事實(shí)上，亞太地區(qū)已成為美國(guó)對(duì)外軍售的最大客戶，約占其軍售總額的47%。美國(guó)十大軍售對(duì)象中，5個(gè)為亞太國(guó)家（澳大利亞、韓國(guó)、新加坡、巴基斯坦、阿富汗）。

到底中國(guó)是“威脅”還是美國(guó)是“威脅”？恐怕已經(jīng)一目了然。如果美國(guó)不能丟掉幻想而與中國(guó)互利共贏，那么只能中國(guó)走好自己的路，使自身實(shí)力強(qiáng)大到足以變成中美平衡的籌碼。只有這樣，才是真正有利于地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定與和平。▲

（作者是中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）