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中央紀委揭秘：什么樣的悔過書不合格？

官員因何要寫悔過書？寫了有何用？日前，中央紀委官網發文披露了其中緣由，寫什么、怎么寫，都有“規矩”。

據了解，寫懺悔錄是紀律審查中重要的思想改造環節。中央紀委執紀審查時，都會要求被審查人寫下懺悔反思材料，從思想上剖析犯錯根源，寫出自己對問題的認識以及懺悔改錯的態度等。要寫材料的包括被審查人、主要涉案對象、涉案較深的家屬等。

中央紀委人士介紹，懺悔一般都是被審查人親筆寫，很少有一次定稿的。寫完初稿，先由組織上審閱，如發現其對問題認識得不夠透徹，或對某些問題仍然遮遮掩掩，組織會再找其“聊一聊”，直至徹徹底底反思悔過。

有媒體曾披露，廣東潮州市湘橋區原區長陳鵬在被審查期間，寫下10份悔過書。最開始多次出現“窮人的錢不收，老板的錢收一點無所謂”等思想，并認為“自己本質不壞”，被要求重新反省。

西南政法大學教授陳步雷認為，悔過書在鎖定違法犯罪證據、反思官員貪腐動機等方面，都具有重要參考價值。此前，有官員在案子二審時提交悔過書等作為新證據，公訴機關在法庭辯論時就指出，結合悔罪表現，建議法院在量刑時予以考慮。

審計發現部分央企境外投資巨虧

近日，審計署發布對20家央企2015年度財務收支審計結果公告。引人注意的是，被抽查20家央企的155項境外業務，竟有61項形成風險，合計384.91億元。審計署審理的10家央企93項境外業務，有62項存在論證不充分、未按程序報批等問題，其中僅10起重大違紀違法問題線索，就造成國有權益損失風險142.7億元。

如中國華能集團公司，2011年4月至2013年6月，其所屬境外企業以103.27億元實施的收購項目經營虧損。中國中化集團公司2007年至2011年投資的4個境外項目，累計損失和虧損36.21億元。

專家表示，央企“走出去”除了要諳熟國際市場通行的規則以外，也必須建立健全企業內部和外部的控制約束機制，防止延續“外戰外行”的弊端，把境外投資變成境外撒錢、賠錢、甚至洗錢的噱頭。同時，需要將審計同步擴展至央企在境外投資經營的所有業務范圍。

村干部陷“會海”，村民仍“會荒”

最近，新華社《瞭望》走訪河南鄭州、漯河等4地市發現，“村干部三天兩頭到鄉政府開會”成常態。“我十來天到鄉里開一次會，全村干部隔一天就有一人到鄉開會，涉及扶貧、社保、信訪、農業技術等。”登封市三官廟村村支書王二偉說。

村干部陷“會海”，但不少地方回村傳達卻僅面向村兩委干部，很少觸及村民。多地村民說不清誰是村主任；除換屆外，有的村已10多年沒開村民會議。

對多年不開村民會議的原因，村干部和村民答案相反。村干部抱怨村民分散、外出打工不好組織、意見難統一。村民則稱許多事村干部碰碰頭就定了。

記者采訪發現，事實上，村民對參加村民會議仍有較高熱情，尤其對“收錢、發錢、撤校合并以及土地問題”關注度高，不認同“村民代表會等同于村民大會”。目前，多地村民代表“由村干部指定”問題仍存在。

鄭州大學研究員丁輝俠指出，村民會議應每年定期召開審議村委會工作。她還建議結合聽證會模式，對村民代表會議的程序、內容以及事后公開進行民主監督。中國社會科學院研究員譚秋成認為，鄉鎮政府應針對上述問題加強指導和監督。