李夢蘭,梁開武,萬婷婷,彭瓊攀,陸瑤
大學校園不安全行為風險調查分析與對策研究
李夢蘭,梁開武,萬婷婷,彭瓊攀,陸瑤
不安全行為是導致大學校園安全事故頻繁發生的直接原因。找出大學生較易出現的不安全行為,并在行為風險分析基礎上,制定有針對性的措施,是防止大學校園安全事故發生的有效途徑。通過對重慶大學城4所大學進行調查分析,找出了校園中最可能發生的或導致嚴重后果的20項典型大學校園不安全行為。采用德爾菲法,利用專家意見確定其行為風險,從安全硬件設施、安全管理、安全教育與培訓和重點事故預防4個方面提出了具有針對性的對策措施,以期提高校園安全管理水平,促進平安校園建設。
大學校園;不安全行為;行為風險
近年來,大學校園安全事故頻繁發生,且呈上升趨勢。例如,2014年5月20日,重慶大學B區宿舍樓因學生違規使用大功能熱水袋和電熱毯發生火災;2015年12月11日中午,湖北國土資源職業學院學生宿舍突發火災,宿舍門被人在外面反鎖,一個正在午休的大學生被燒傷。導致這些事故發生的直接原因是校園不安全行為。不安全行為是指人們在職業活動或者生活過程中,違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法[1]。大學校園不安全行為是指大學生在校園內學習和生活過程中,違反學校相關規章制度,可能造成人身傷害的行為。以重慶大學城部分高校為調查對象,采用校園訪談、座談會和調查問卷等方式進行調查分析。找出可能具有較高風險的20項校園不安全行為,采用德爾菲法,通過專家對不安全行為發生的可能性和嚴重程度進行打分等方式,確定其風險等級。在此基礎上提出具有針對性的對策措施,以期提高校園安全管理水平,促進平安校園建設。
重慶大學城已入駐師范類、工科類、醫學類和綜合類大學共14所,學生人數達15萬。考慮調查的全面性和代表性,從上述4類大學中各選取1所作為研究對象,即重慶師范大學、重慶科技學院、重慶醫科大學和重慶大學。
(一)制作校園不安全行為調查表
首先,通過對大量國內外高校事故案例分析,找出導致事故發生的人的因素[2-5]。其次,結合《企業職工傷亡事故分類標準》中的不安全行為,分析校園中可能存在的不安全行為。最后,在選定的學校內,就大學生可能出現的校園不安全行為進行個人訪談,訪談對象包括學生、教師和保衛處人員共64人。最終形成校園不安全行為調查表,包括59項大學生可能存在的校園不安全行為。
(二)調查及數據分析
在選定的4所學校內,針對學生群體發放校園不安全行為調查表共2 000份,回收1 702份,有效回收率85.1%。運用SPSS 19.0對調查結果進行頻數分析得到,典型大學校園不安全行為統計如表1所示。可以看出,在20項典型大學校園不安全行為中,發生在學生宿舍的有10項,發生在教室或實驗樓的有4項,發生在學校食堂的有2項,發生在校園道路上的有3項,其他地點有1項。其中,學生宿舍不安全行為占典型大學校園不安全行為的50%,可見學生宿舍是大學生不安全行為發生最為集中的地方,可能發生的事故類型有:火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、灼燙、高處墜落等。典型大學校園不安全行為的前4項,均涉及學生宿舍安全用電問題,因此,應將學生宿舍用電管理作為學校安全工作的重點。
行為風險是指不安全行為導致特定危害性事件的可能性及其后果的結合[6]。在20項典型大學校園不安全行為的基礎上,采用德爾菲法,要求專家對不安全行為發生的可能性和嚴重程度進行打分,兩者均有5個等級,等級越高說明事件發生的可能性或嚴重程度越大。嚴重程度分為輕微、一般、中等、嚴重、非常嚴重5個等級,依次對應1分、2分、3分、4分、5分,再根據風險矩陣表(表2)確定每一項不安全行為的行為風險[6-8]。行為風險一般分為5個等級,其中,I:安全的,一般不會發生事故或后果輕微,可忽略;II:臨界的,有導致事故的可能性,且處于臨界狀態,條件允許時應采取措施予以控制;III:危險的,很可能導致事故發生、造成人員傷亡或財產損失,必須采取措施進行控制;IV:災難性的,很可能導致事故發生、造成重大人員傷亡或巨大財產損失,必須立即采取措施加以控制或消除。行為風險的確定可用于指導安全對策措施的提出。

表1 典型大學校園不安全行為

表2 風險矩陣表
(一)基于德爾菲法的專家意見征詢
德爾菲法是根據直觀材料,利用專家的知識、經驗、智慧等將無法量化的模糊信息,以通信等方式進行信息交換,逐步取得較一致的量化結果,屬于經驗推斷法的一種[9]。
1.選擇專家
根據對校園安全工作的熟悉程度、實踐經驗和理論分析能力,選擇了10位校園安全管理專家。
2.專家征詢及征詢結果處理
結合表1和表2制作專家征詢表,要求專家對校園不安全行為導致特定危害性事件的可能性及嚴重程度進行評分。第1輪征詢結束后,整理結果發給專家,隨后進行第2輪征詢。
變異系數(Vij)表示第j個專家對第 i個要素的協調程度,Vij越小,說明專家的協調程度越高。一般經過2~3輪咨詢協調后Vij≤0.25,說明誤差控制較好。通過計算變異系數可以判斷專家對每個要素的評價是否存在較大分歧,或找出高度協調專家和持異端意見的專家[10-11]。變異系數計算公式如下:

式中:Vij——變異系數;
δi——全部專家對要素i評價的標準差;
mi——參加要素i評價的專家數;
Cij——第j個專家對要素i的評分值。
在進行了2輪征詢與信息反饋以后,專家意見的變異系數普遍維持在0.25以下,說明征詢結果可用。第2輪專家征詢統計結果見表3,表3中序號與表1中典型大學校園不安全行為的序號相對應。

表3 第2輪專家征詢統計結果
(二)典型大學校園不安全行為風險等級
根據德爾菲法專家征詢的結果,用均值法確定各要素的分值,結合風險矩陣表可確定典型大學校園不安全行為風險等級,見表1。從表1可以看出,20項典型大學校園不安全行為中除了第11項之外,其余不安全行為的風險等級均為III級以上。“使用大功率電器”“在不安全地點抽煙(如床上、熱水器旁邊等)”“亂扔未徹底熄滅的煙頭”和“在校內實訓基地實習,不按要求穿戴防護用品,違規操作”4項為IV級,其中,發生在學生宿舍的至少有2項。
針對上述典型大學校園不安全行為及其風險等級,從安全硬件設施、安全管理、安全教育與培訓和重點事故預防4個方面提出對應的措施。
(一)安全硬件設施
1.學生宿舍方面
(1)重慶大學城高校學生宿舍的熱水器分為燃氣熱水器和電用熱水器2種。使用燃氣熱水器時,熱水器需安裝在開放式空間,如開放式宿舍陽臺。使用電用熱水器時,要在電用熱水器上安裝漏電保護裝置,并張貼醒目的標志提醒學生斷電使用、勿用濕手觸摸插頭。
(2)合理設計學生宿舍網孔,保證一個桌位一個網孔和一個電插孔,或實現無線網絡全覆蓋,避免學生亂拉網線、電線,造成磕絆傷害和觸電事故。
(3)學生宿舍應設置過載保護裝置和限電裝置,限電量的設計應滿足一個宿舍最基本用電量的需要,即所有電腦、一個小功率吹風機、一臺飲水機、所有照明燈同時運行時的總功率。
2.其他方面
學校食堂鋪設地板時,應盡量采用防滑地板,特別是陰雨天,還應使用防滑地毯并設置“當心滑倒”標志牌。
(二)安全管理
1.學生宿舍方面
(1)制定宿舍用電管理規定。規定中應明確列出宿舍禁止使用的但可能出現的違規電器名錄。
(2)每周不定時檢查學生宿舍安全情況。檢查內容應包括:宿舍違規用品的檢查(大功率電器、管制刀具等)和宿舍允許物品的安全隱患排查(人走電未斷、亂拉電線網線、插線板放床上、陳舊的有安全隱患的其他物品)。
(3)制定全校范圍內的吸煙管理規定。規定中應明確指出禁止吸煙的場所,允許吸煙的場所應設有吸煙區和煙灰桶,將吸煙區的具體位置附在吸煙管理規定后。明確違反規定的處罰機制,并以宣傳手冊的形式將規定下發到每一個宿舍。
(4)將宿舍安全管理工作納入宿舍管理員工作職責,通過安全培訓提升宿舍管理員的安全素質和安全技能,經考核合格方能上崗。安全培訓應包括日常安全管理,火災、天然氣泄漏等緊急情況的應急處理,宿舍管理員必須會正確使用滅火器材、正確引導學生疏散、準確及時報告事故情況。
(5)新生入學時,學校可給每個學生配備一個正規廠家生產的防漏電安全插線板,或指導學生在指定地點購買正規插線板,且購買處的價格應低于商店零售價。
2.其他方面
(1)完善校園交通管理制度,建立校園交通管理系統并及時更新違規數據。學校應做好校園道路機動車限速和限行工作,校園主交通道路應有值班人員站崗和測速照相儀器,發現超速和危險行駛的,應及時制止并予以批評教育。
(2)完善實驗室管理制度。在開展實驗專周之前,召開動員會,將實驗室安全制度以及實驗室存在的安全隱患和可能導致的事故后果告知學生,告誡學生務必遵守相關安全制度和操作規程。對于單獨、分散進行的實驗,任課教師應在實驗前告知學生相關安全制度。
(三)安全教育與培訓
學校安全教育與培訓應是全面的、系統的、有計劃的。學校應聘請安全培訓專家,針對全校不同群體制定詳細可行的安全教育培訓計劃,培訓對象包括學生、老師和其他工作人員。本研究僅討論學生安全教育與培訓。
(1)教育方式:安全知識講座、安全必修課程、安全手冊和新媒體宣傳相結合、安全應急演練等。
(2)教育培訓時間:大一上學期,前1個月每周1次,之后每月1次;大一下學期,每2個月1次,共2次;其他年級每學期1次。每次培訓不得少于2學時。
(3)教育培訓內容:學校各種安全規章制度(包括宿舍用電安全制度、校園吸煙管理規定、校園交通管理制度等)、行為道德、安全常識、安全技能(包括危險源辨識、急救、應急、逃生等)、事故案例分析等。
(4)應急演練:建議在學生宿舍樓進行,演練類型以宿舍火災事故應急演練為主。針對學生宿舍樓分布不集中的學校,安全應急演練可分批次進行,但要保證全校范圍內所有學生每年至少進行1次演練。安全應急演練前,要制定詳細的演練計劃,宣傳、培訓到位,保證演練安全進行。
(四)重點事故預防
從表1可知,校園中容易發生的、后果最為嚴重的事故類型是發生在學生宿舍的火災、觸電事故。因此,如何防范學生宿舍的火災和觸電事故是學校安全工作的重點,應結合《高等學校消防安全管理規定》中的有關規定,從安全硬件設施、安全管理和安全教育培訓等方面入手,制定切實可行的措施。
通過對重慶大學城部分高校進行調查分析,找出了20項典型大學校園不安全行為,其中學生宿舍是校園不安全行為最為集中的地方。利用德爾菲法,結合風險矩陣表,確定了大學校園不安全行為的風險等級,其中,使用大功率電器;在校內實訓基地實習,不按要求穿戴防護用品,違規操作;亂扔未徹底熄滅的煙頭等行為風險最高。最可能發生的且造成嚴重后果的事故是宿舍火災。根據大學校園不安全行為風險等級,提出了具有針對性的對策措施,以期提高校園安全水平,促進平安校園建設。
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(編輯:劉姝)
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1673-1999(2017)08-0131-04
李夢蘭(1994—),女,重慶科技學院安全工程學院2016級碩士研究生,研究方向為職業衛生工程;梁開武(1968—),男,博士,重慶科技學院安全工程學院副教授,研究方向為安全風險控制與可靠性工程;萬婷婷(1995—),女,重慶科技學院安全工程學院2014級本科生,研究方向為化工安全;彭瓊攀(1996—),男,重慶科技學院安全工程學院2015級本科生;陸瑤(1996—),女,重慶科技學院安全工程學院2015級本科生。
2017-03-24