古樹名木保護管理存在的問題及對策

廖煥榮+柴松偉

摘要：指出了古樹名木對保護生物多樣化，推動社會經(jīng)濟進步具有重要作用。現(xiàn)階段，受環(huán)境、生態(tài)保護破壞、資金緊張等因素影響，對我國古樹名木造成一定影響。其保護管理問題也存在諸多問題，有待進一步完善。對此，結合實踐研究，就古樹名木保護管理存在的問題進行了探討，提出了相應的對策。

關鍵詞：古樹名木；保護管理；問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）15020102

1 引言

古樹名木是我國歷史文化的象征代表，是大自然和古人留給我們的寶貴財富。古樹標準評定是樹齡在100年以上，名木則是對社會發(fā)展、有一定歷史意義的樹木。因此，進行古樹名木保護管理，還應制定有效管理措施和方法。同時，提升自然環(huán)境質量，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

2 古樹名木保護分析

參照相關規(guī)定指出：我國古樹保護劃分為一級、二級、三級。其中，一級保護古樹樹齡在500年、二級樹齡在300～499年、三級樹齡在100～299年。名木則無樹齡規(guī)定，無等級。古樹名木作為大自然和古人的寶貴物質文化財富，有著不可再生性。古樹名木是我國文化發(fā)展、時代變遷的象征，是寶貴的林木資源、無價之寶，同時也是風景旅游區(qū)的名勝古跡。在不同地區(qū)，古樹名木的存在象征著該地區(qū)的文化特色。

現(xiàn)階段，全國古樹名木大約在30萬株左右，多為珍稀名木樹種。相對于較早以前，受環(huán)境、人為、溫度等影響名木樹種逐漸減少。伴隨著城市化進程的加快，建筑道路工程行業(yè)的興起，使得生態(tài)環(huán)境受到破壞，造成本就稀有的古樹名木變得更加稀缺。在部分地區(qū)中，為城市綠化建設不少城市紛紛出現(xiàn)盲目移植古樹，樹立珍稀、高大、年代久遠等標桿。這樣不符合生態(tài)發(fā)展、過于強調市場要求的做法將會造成更多的人和企業(yè)不重視環(huán)境保護，引誘不法分子投入到非法挖取古樹名木，在市場上進行倒買倒賣等違法行為中。

3 古樹名木保護中的不足

目前，國內古樹名木保護管理效果并不樂觀，樹木保護存在諸多問題，呈現(xiàn)城鎮(zhèn)高于鄉(xiāng)村，風景區(qū)高于一般區(qū)域，經(jīng)濟進步快區(qū)域高于發(fā)展緩慢區(qū)域，缺少專人保護等。

3.1 保護管理不平衡，缺少制度可依

在古樹名木保護上，我國缺少詳細的法律制度，雖然一些區(qū)域管理單位參照我國有關法律制度條例進行管理方法制定，采取城市綠化保護單位、群眾共同保護方法。但因為沒有詳細的法律制度支持，使得一些部門在古樹名木管理中缺少法律支持，僅能通過地方政策執(zhí)行，管理工作開展不到位，無法發(fā)揮保護作用。

3.2 古樹名木判斷無統(tǒng)一標準

不同的地區(qū)對于古樹名木判斷不同，根據(jù)國家規(guī)定：古樹樹齡在100年以上，名木則是一些稀有樹種，有一定的歷史意義和研究價值的樹木。其中規(guī)定，古樹名木劃分為一級、二級。一級樹種為樹齡在300年以上和稀有樹種，具有一定影響和價值；其他為二級古樹名木。這和較早以前的古樹名木一級、二級、三級，一級古樹樹齡在500年、二級樹齡在300～499年、三級樹齡在100～299年有著明顯不同。

北京地區(qū)古樹標準為：古樹在100年以上樹種。樹齡在300年以上的樹種為一級；其他為二級標準。名木則是少有、珍貴的樹木有較大歷史意義。而福州地區(qū)對于古樹名木標準劃分為：古樹，樹齡在100年上樹種；名木則造型奇異、珍稀樹種、在城市建設或風景區(qū)發(fā)揮重要作用的樹種。洛陽市則是規(guī)定：古樹名木指的是100年以上的樹木與珍貴、稀有樹木。樹齡在300年以上，珍稀樹種為一級名木；其他為二級古樹名木。因為樹木具體樹齡計算具有一定難度，通常結合樹木胸徑進行樹齡計算，針對生產較慢的樹種就會導致計算的樹齡比真實樹齡小。而一些珍稀、稀有名木需要結合我國相關植物保護為依據(jù)。不過，樹種的歷史意義和價值評定則具有一定難度。

3.3 管理單位重疊，缺少資金支持

我國相關法律制度指出：古樹名木保護管理為養(yǎng)護單位和人們保護管理共同進行。結合制度內容指出管理保護單位包含：園林綠化、公路、鐵路、河道管理、名勝風景等各管理單位以及人民群眾。從中不難看出，保護管理單位眾多、職責重復、管理內容無詳細劃分，直接導致保護和管理工作重復或空白問題出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)事故問題，難以找出直接管理單位劃分責任，這給古樹名木保護管理工作的持續(xù)開展造成較大影響。

另一方面，古樹名木歷史悠久，一些樹木對于生長條件要求較為嚴格、生長緩慢，必要時需要一定的資金投入確保樹種保護管理、健康生長。在一些非風景區(qū)，古樹名木保護管理就像無底洞，一味的進行資金投入而無回報。所以，很多管理部門和個人較為排斥資金投入。若一味的依靠國家資金支持，則投入的資金有限。因此，想要做好古樹名木保護管理具有一定困難。比如：北京市政府部門在古樹名木保護管理中，10年中資金投入800萬元左右，一株僅為20元/年。盡管是如此的大投入，也依然無法滿足樹木養(yǎng)料、病蟲害防止等資金支出。

3.4 保護管理方法盲目

現(xiàn)階段，古樹名木保護管理制度缺少科學性、規(guī)范性。不同地區(qū)的古樹名木通常保護管理方法為：上肥料、換土、澆水、樹體加固、病蟲害整治等。但不同的古樹養(yǎng)護管理需要有不同的保護管理方法。古樹名木中的1個樹種包含土壤、溫度環(huán)境、微生物學、生物學特點等多個學科內容，每個樹木的立地要求、生長狀態(tài)、地區(qū)等有著明顯不同，還需根據(jù)各樹種特點制定有效保護管理方法，但是從現(xiàn)階段管理保護現(xiàn)狀看，并未有所體現(xiàn)。

4 古樹名木保護管理方法

4.1 完善相關法律制度

古樹名木對于現(xiàn)代人而言是一種寶貴的物質文化財富，是珍貴的遺產，同時保護古樹名木也是一項關乎每個人的責任義務，人們應主動投入到古樹名木保護管理中。根據(jù)現(xiàn)階段古樹名木保護管理狀態(tài)看，針對不同樹種進行病蟲害防止掛牌、禁止亂刻亂畫等。通過不同途徑進行宣傳，讓更多的人意識到古樹名木保護管理的重要性。通過宣傳教育進行有效引導建立愛護古樹名木的環(huán)境意識。

有法可依是確保古樹名木持續(xù)健康發(fā)展的重要依據(jù)。因此，應針對相關法律制度進行完善，完善管理制度，讓保護單位能夠順利的開展古樹名木保護工作。在執(zhí)法過程中秉承著違法必究、執(zhí)法必嚴原則，做好古樹名木保護管理。

4.2 完善評價標準，完善古樹名木信息

通常情況下，我國對于古樹名木的判定主要依靠樹齡進行分級。不過，由于古樹樹齡計算具有一定難度，其樹齡判斷還需要結合相關科學計算。關于名木標準區(qū)分較為混亂。

針對這一問題，我國可以建立各地區(qū)古樹名木數(shù)據(jù)庫，在現(xiàn)有信息前提下更新古樹名木的特點、生長狀態(tài)、環(huán)境條件、保護管理方法、病蟲害防止、GPS電子坐標等。通過微機系統(tǒng)構建實行動態(tài)監(jiān)督管理，保護好每一棵古樹名木。數(shù)據(jù)庫需要定期進行更新，進行樹種信息更新和填補，充分利用現(xiàn)代科學技術達到數(shù)字化管理。

例如：在校區(qū)中現(xiàn)有古樹名木150多株，其中有百年古樹和紀念樹。對此，學校綠化管理部門引起了高度重視，對每株古樹名木建立信息資料、檔案，保存著不同古樹名木的資料信息，有專人保護管理，定期進行養(yǎng)護工作。春秋兩季會邀請有關研究學者進行古樹名木生長狀態(tài)分析，制定概念養(yǎng)護方法。

4.3 擴大資金途徑

充足的資金保障是做好古樹名木保護管理的重要組成部分，需要確保資金充足，僅靠政府的支持是不夠的，還需要擴大資金投入途徑，吸引企業(yè)和個人投資。例如：北京市在進行古樹名木保護管理中實行政府、行政主管單位、古樹名木責任單位聯(lián)合的多級責任機制，資金投入比例為7∶2∶1。確定古樹名木保護管理措施，提倡人民群眾和企業(yè)單位認養(yǎng)樹種數(shù)量，共同融入到樹種保護管理中。這樣一來，擴大了資金投入途徑，也提升了人們對古樹名木保護的認知。

4.4 注重山區(qū)古樹名木管理

一旦盲目進行樹種移植其影響是巨大的。第一，損壞樹種原有生長環(huán)境和群落，使得水土流失，樹種地域文化特色不復存在。第二，樹木的移植成活率較低，反而造成經(jīng)濟損失。盡管成活下來想要建立生態(tài)系統(tǒng)也具有一定困難。總而言之，不可以任何理由和原因進行古樹名木移植。古樹名木百年來早已習慣生存地周圍的環(huán)境、土壤、溫度。加之高樹齡，生存能力逐漸降低，一旦移植極易造成樹種死亡。因此，做好山區(qū)古樹名木保護管理，禁止移植、亂砍亂伐，一旦發(fā)現(xiàn)追究其法律責任。從根本上鏟除對古樹名木健康生長的危害，還給古樹名木一個自然、和諧、健康的生活環(huán)境。

5 結語

各地區(qū)部門針對古樹名木保護管理應給予高度重視。構建自然保護區(qū)、數(shù)據(jù)信息管理、完善法律制度等不同方面進行古樹名木保護管理，進而確保本地區(qū)總體環(huán)境提升。筆者分別從古樹名木分析、存在的問題、保護管理方法三方面進行了分析，希望對古樹名木保護管理起到幫助性作用。

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