生產建設項目水土保持對策研究

朱向東

【摘 要】隨著社會經濟的快速發展，建筑水平的不斷提升，我國的建筑工程項目數量日益增加，極大地促進了建筑行業的繁榮發展。建筑工程項目建設過程中，防治水土流失是重點之一，，房地產和道路工程建設項目擾動面積較大，，做好水土保持工作刻不容緩。本文中，筆者首先分析了生產建設項目水土流失的危害，然后分析了生產建設項目水土流失的原因，最后在前文的基礎上重點探討了生產建設項目水土保持的對策，旨在為相關研究提供一定參考。

【關鍵詞】生產建設；水土保持；問題；對策

0.引言

近些年來，生態環境已經遭到了人類的嚴重破壞，水土流失現象極為嚴重。生產建設項目因為具有工程量大、時間長、擾動面積大、形式復雜等特點，所以在施工過程中不可避免地對周圍或沿途生態環境造成影響。特別是道路工程建設和房地產開發建設，這些生產項目的規模通常都比較大，如果在生產建設期間沒有采取有效地措施防治水土流失，那么生產建設項目的進程將會受到嚴重影響，周圍的生態環境將會變得更加惡劣，處理好水土流失問題對項目工程的質量至關重要。

1.生產建設項目水土流失的危害

1.1侵占寶貴的土地資源

以房地產開發和道路工程項目為代表的生產建設項目占地面積和規模通常都比較大，建設過程中本身就會對周邊的生態環境產生影響，改變原有的地貌。如道路工程建設中對沿線地形地貌的擾動、取土場、棄渣場的布設等，房地產項目開發中的基坑開挖、臨時堆土防護等，如果處理不好將會造成不同程度的水土流失。

1.2進一步惡化生態環境

生產建設項目中，水土流失的出現將會進一步加劇對生態環境的破壞，無論是植被還是地貌，許多生態因素因此而發生改變，進而使得生態結構和功能逆向演變，長此以往，逐漸會造成生態的失衡，導致生態環境的惡化。

1.3污染水源，誘發災害

生產建設項目施工過程中，施工垃圾的產生不可避免，如房地產開發中的混凝土泥漿，道路工程建設中的廢渣、廢石等，一旦水土流失發生，再加上沒有處理好，這些施工垃圾將會順帶排走，嚴重影響水質，進而對人們的飲水安全造成威脅。

2.生產建設項目水土流失的原因

2.1自然因素導致

建設項目施工過程中，會受到附近地形地勢、土壤植被、水文氣候等自然因素的影響，特別是道路工程建設項目，在施工過程中往往會因為自然因素的限制導致很多工序的實現難度加大，施工過程中考慮不周到的話將會導致水土流失的出現，造成不必要的財產損失，甚至人員傷亡。

2.2建設水平不高

不可否認的是，我國生產建設項目的建設水平相比以往已經有了很大的提升，但是同西方一些發達國家的生產建設水平相比，我國的生產建設項目建設水平仍比較低。在生產建設項目的建設過程中，由于技術上的缺陷，再加上道路工程和房地產開發工程的規模較大，遇到的情況比較復雜，在施工過程中遇到技術上的難題時往往應對效果并不理想，給水土流失的出現埋下隱患。

2.3規劃的不合理

生產建設項目的建設是一個系統的過程，從前期的考察到后期的竣工，持續時間一般比較長，涉及到的內容方方面面，各系統和各內容間相互影響、相互制約，如果設計規劃環節出現問題，施工建設環節便會受到影響，房地產開發建設以及道路工程的建設由于前期設計規劃階段存在不合理之處，導致后期施工階段出現問題，進而引發水土流失的出現。

2.4意識比較淡薄

市場經濟環境下，各行業間的競爭異常殘酷，如何在激烈的市場競爭中占據更加有利的位置成為了企業最為關注的問題。因此，企業會想方設法提高生產效率，降低生產成本，以此獲取高額的利潤，忽視了生態環境的保護，導致水土流失嚴重。究其原因，建設和施工人員的生態環境保護意識不強，對水土流失危害的影響重視程度不足是關鍵。

2.5監督力度不足

我國在水土保持方面已經建立了相關的法律法規，并且隨著新情況和新問題的不斷出現，水土保持法規也在不斷的完善。然而，水土保持法規沒有切實執行，水保監督執法機構的準備較差，再加上執法人員的素質較低，執法不到位，存在一定的失職現象，部分開發建設項目處于放任自流的狀態，使得水土流失不斷出現。

3.生產建設項目水土保持的對策

由于生產建設項目水土保持的意義重大，鑒于上述原因容易引發生產建設項目水土流失問題，要想充分實現生產建設項目的價值作用，就必須加強對水土保持的力度。接下來，筆者在參考相關文獻資料的基礎上，結合自身的工作實踐，就生產建設項目中的水土保持進行探究，具體情況如下：

3.1認真對待相關法規，切實貫徹執行

我國在生產建設項目水土保持方面早已建立起了相應的法規制度，其目的就是防止生產建設項目中水土流失現象的進一步加劇。鑒于部分企業及單位在生產建設項目建設過程中沒有嚴格根據相關規定執行現象的存在，要求企業必須認真對待相關的法規文件，加強對法律條文的學習，使得在生產建設活動中擔起應付的責任，真正理解和落實“誰開發誰保護，誰破壞誰負責”的原則。

3.2不斷改進生產技術，提高生產和管理水平

生產建設過程中，因為會遇到各種各樣的復雜情況，在面對這些復雜情況的時候，往往會因為技術水平的不足，導致生產建設難以順利開展。道路工程建設和房地產開發建設過程中，因為規模大、時間長、內容多等因素的存在，導致一些工序的開展出現問題，致使水土流失出現。因此，生產企業應當從技術層面和管理層面著手，積極借鑒和學習其他企業或者國外的先進生產技術和管理模式，不斷改進自身的生產技術和管理，通過對技術和管理意識的革新，提升自身的生產和管理水平，在道路工程建設以及房地產開發建設過程中能夠積極地利用先進技術，解決技術上的難題；提高管理水平，落實好水土保持工程措施、植物措施和臨時措施，減少水土流失現象的出現，做好水土保持工作，以此保證生產建設項目的質量。endprint

3.3樹立生態環保意識，正確認識水保工作

對于企業而言，在激烈的市場競爭中，應當通過各種合理和有效手段去提升自己的競爭力，而不是以犧牲生態環境為代價從事生產活動，這樣不僅不利于自身的可持續發展，對國民經濟的發展也會造成極其不利的影響。因此，企業在房地產開發和道路工程建設過程中，不能像以往那樣一味地追求經濟利益，而忽視生態效益，應當堅持生態環保、可持續發展的理念，提升對水土保持工作的認識，將經濟效益、生態效益以及社會效益有機的結合在一起，充分發揮房地產項目開發和道路工程建設的功能作用，實現經濟效益、生態效益以及社會效益的“三贏”，為企業的可持續發展奠定基礎。

3.4強化開發綜合利用，實現廢物回收

生產建設項目施工建設過程中，對于產生的廢棄物應當予以重視，防止固體廢棄物的不合理堆放造成水土流失的出現。開發建設項目應當改進施工工藝和技術裝備，在此基礎上要做好項目的土石方平衡，盡量結合項目施工時序綜合利用本項目的土石方，減少臨時擾動面積，，減少開發過程中形成不必要的臨時取土場、棄土場、棄渣場等，同時堅決杜絕棄土棄渣在專門存放地以外的區域傾倒。

3.5加強執法隊伍建設，加大執法力度

加強水保監督人員的思想教育和業務培訓工作，建設一支懂法律、懂政策，政治和業務的素質水平過硬的水保監督執法隊伍，變被動執法為主動執法。同時，國家相關部門應當根據新情況不斷完善水土保持方面的法律法規，使得水土保持法律法規能夠更符合當前生產建設項目的生產實際，滿足社會發展的要求。

4.結語

總而言之，生產建設項目中的水土保持工作對項目自身及周邊生態環境的保護都具有非常重要的影響。因此，要提高生產建設項目中的水土流失防治認識，分析水土保持工作中存在的問題，從意識、技術、人員、規劃、監督等方面著手，做好水土保持工作，提升生產建設項目的經濟效益、生態效益和社會效益。

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