適應(yīng)新形勢 踐行新理念 激發(fā)新作為全面推進(jìn)齊齊哈爾市地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

劉亞洲

（齊齊哈爾市人民政府副市長 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

適應(yīng)新形勢 踐行新理念 激發(fā)新作為全面推進(jìn)齊齊哈爾市地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

劉亞洲

（齊齊哈爾市人民政府副市長 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

地方志工作是一項(xiàng)具有中國特色的文化傳承工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高度重視修史修志，……激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心”，李克強(qiáng)總理先后兩次專門就地方志工作做出批示，提出“修志問道，以啟未來”，將地方志“記載歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會”的意義提升到了新的高度。地方志事業(yè)作為中國特色社會主義文化事業(yè)的重要內(nèi)容，有力促進(jìn)了社會主義文化大發(fā)展大繁榮，地方志工作迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。

一、適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，深刻認(rèn)識地方志轉(zhuǎn)型升級的重要意義

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，地方志工作者應(yīng)抓住機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，不斷強(qiáng)化地方志工作服務(wù)社會、創(chuàng)新有為的形象，緊密圍繞黨委、政府中心工作，自覺增強(qiáng)服務(wù)大局的敏銳性，拓展地方志服務(wù)領(lǐng)域，把地方志工作融入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之中，以服務(wù)謀發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，深入推進(jìn)地方志工作轉(zhuǎn)型升級。一是地方志工作轉(zhuǎn)型升級是尊重歷史、面向未來的必然選擇。“最古之史，實(shí)乃方志”。齊齊哈爾是一座歷史悠久的城市，據(jù)史志記載，齊齊哈爾有著350余年的建城史和距今一萬五千余年的史前文化。文以載道，通過史志記述，把歷史智慧告訴人們，引導(dǎo)人民認(rèn)識家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，為齊齊哈爾市的發(fā)展凝心聚力、提氣鼓勁。因此，我們必須站在全局高度認(rèn)識地方志工作的重要性，推動地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是地方志工作轉(zhuǎn)型升級是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的迫切需要。文化是城市的靈魂和軟實(shí)力。地方志是地域文化的重要組成部分，在地域文化形成中發(fā)揮了重要作用。齊齊哈爾市擁有著少數(shù)民族文化、流人文化、宗教文化、工業(yè)文化等諸多絢爛文化，多種文化通過相互融合，形成獨(dú)具特色的齊齊哈爾歷史文化，這是我們最深厚的文化軟實(shí)力，是我們文化發(fā)展的母體。地方志作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,再現(xiàn)了全市人民創(chuàng)造的光輝業(yè)績和精神風(fēng)貌，以真實(shí)資料和生動事實(shí)，激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，必將為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入巨大的精神動力，從而塑造文明，推動發(fā)展。三是地方志工作轉(zhuǎn)型升級是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。市委提出發(fā)展十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，是基于對齊齊哈爾歷史文化、資源稟賦、環(huán)境特點(diǎn)、市場需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各種要素綜合考慮，審時度勢制定的。這些發(fā)展要素在地方志中都有充分的表述，發(fā)展十二大產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了市委市政府在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略智慧，更是地方志工作的重要依托。我們應(yīng)主動作為，在市情研究、發(fā)展建議等方面提供一批有價值的成果，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷地貢獻(xiàn)力量。

二、踐行新理念，擔(dān)當(dāng)新使命，積極探索地方志轉(zhuǎn)型升級的新舉措

我們應(yīng)進(jìn)一步把握新形勢下地方志工作的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)地方志工作由行政化向制度化、法制化轉(zhuǎn)變；由邊緣化的“冷工作”向上升為文化基礎(chǔ)建設(shè)的“熱部門”轉(zhuǎn)變；由單一的志鑒編修向“志、鑒、館、網(wǎng)、展、研、用”并舉發(fā)展的地方志事業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高地方志工作科學(xué)化水平，不斷探索促進(jìn)地方志轉(zhuǎn)型升級的新舉措。一是進(jìn)一步明確原則標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)的方向，通過編修和開發(fā)利用地方志成果，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)數(shù)據(jù)庫、地情網(wǎng)站、方志館、理論研究、地方志資源開發(fā)利用等工作，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一。嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時代特征和地域特色的精品佳志。二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量。要緊靠中心點(diǎn)。要在全面記述歷史的同時，重點(diǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上下功夫，積極開發(fā)利用方志資源，加快地方志成果轉(zhuǎn)化，不斷提高地方志服務(wù)水平和能力。要激發(fā)興奮點(diǎn)。城市的文化需要傳承，城市的歷史需要記述，要說給現(xiàn)在人，講給后來人。我們要不斷研究分析當(dāng)前社會各界群眾的需求是什么，有的放矢，調(diào)動大家的讀史用志熱情，使我們的工作和社會的渴望同頻共振。要掃除盲點(diǎn)。根據(jù)全省要求，到2020年實(shí)現(xiàn)第二輪志書編纂全面完成、年鑒編纂全覆蓋。從我市目前情況看，有6個縣區(qū)還沒有啟動年鑒工作，年鑒覆蓋率只達(dá)到60%；有兩個縣區(qū)二輪志書編纂剛剛啟動。面對困難，我們要加大指導(dǎo)、督查、推進(jìn)力度，確保完成全省任務(wù)目標(biāo)。要打造特點(diǎn)。要充分挖掘整理各地、各單位特色歷史，打造特色名片，有針對性地進(jìn)行深度挖掘。比如，可以通過再現(xiàn)“流人文化路線圖”，重拾“老卜奎”記憶，開發(fā)整理昂昂溪區(qū)“史前文化”、梅里斯區(qū)“達(dá)斡爾人”、克東縣“蒲裕路”、碾子山區(qū)“金長城”、第二機(jī)床廠“馬恒昌”、“百年北大倉”等一大批特色項(xiàng)目，梳理文化脈絡(luò)，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大影響力。三是進(jìn)一步開發(fā)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容。注重培育歷史記憶，把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材，培養(yǎng)中小學(xué)生熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用，為社會各界提供便捷、高效的服務(wù)。舉辦各種地情展覽和講座，多層次展示齊齊哈爾市文物古跡、歷史建筑和街坊風(fēng)貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊(yùn)和發(fā)展歷程。加強(qiáng)與各大新聞媒體合作，創(chuàng)建官方微博、微信，拓展新媒體的受眾面，使城市的歷史文化滲透到社會各個角落。

三、激發(fā)新作為，落實(shí)新責(zé)任，為地方志轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境

我們要全面貫徹落實(shí)“一納入、八到位”總要求，為地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件和優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一是提高法治意識，推進(jìn)依法治志。堅(jiān)持有法必依，強(qiáng)化對地方志工作督察，發(fā)現(xiàn)有落實(shí)不到位的，就依法補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，糾正執(zhí)行不力和違法行為。切實(shí)依法履責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決問題，將地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，配齊配強(qiáng)工作力量，確保法定職責(zé)得以落實(shí)。二是把握工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)。要全面落實(shí)“一納入、八到位”工作要求，持之以恒，常抓不懈。同時，圍繞“為誰修志、修什么志、怎樣修志”這一根本問題，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會各界參與的工作機(jī)制，整合各方力量，形成發(fā)展合力，用新的思路、新的舉措，努力實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化部門協(xié)作，形成合力推進(jìn)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委組織、志辦專職、專家修志、群眾參與、部門配合、社會支持、法律支撐”的工作機(jī)制。將修志工作納入承編部門的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力保障，按照進(jìn)度，高質(zhì)量地完成好各部門志書的編纂工作。