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雅安市：緊盯“三個關鍵”整治基層不正之風和“微腐敗”

今年以來，雅安市堅持問題導向，緊盯“三個關鍵”，著力解決群眾身邊的不正之風和基層干部“微腐敗”問題。

緊盯關鍵人，堅持教育引導走在前。緊緊盯住與基層群眾接觸最多、利益關聯最大的基層黨員干部、執法部門和服務窗口單位人員，加強教育引導。強化理想信念教育、警示教育以及輿論引導。緊盯關鍵事，堅持專項整治重在嚴。圍繞全市中心工作，緊緊盯住群眾反映強烈的突出問題，集中開展專項整治，提高群眾滿意度。整治軟弱渙散黨組織，整治“蠅貪”“村霸”，整治“三資”管理突出問題，整治“庸懶散浮拖”。緊盯關鍵點，堅持長效機制落到實。圍繞重點領域和重點工作，完善基層制度，把常態長效機制落到實處。建立健全黨建工作機制。印發《市委2017年黨建工作要點》，制發《雅安市嚴肅黨的組織生活十條措施》，著力解決鄉村黨組織基本制度不規范、基本活動不經常開展的問題。推進“陽光村務”微權清單制度，將村級組織和村干部的“小微權力”關進制度的籠子。推進明察暗訪制度。按照“一月一次督查暗訪、一季度一次現場會、一年一次考核評價”的要求，健全基層黨建督查、推進、考核體系。（雅安市委組織部 余松 劉成錦 張燕）

遂寧市：開展干部精準培訓全力助推脫貧攻堅

近年來，遂寧市研究制發《關于加強扶貧開發攻堅干部教育培訓的實施意見》，大規模開展脫貧攻堅干部教育培訓，引導廣大黨員干部進一步提升推進精準扶貧的理論素養、專業知識和能力水平。

精心確定培訓對象，著力提升扶貧干部素質。堅持以縣（區）、重點鄉鎮黨政干部、貧困村基層組織負責人和扶貧干部為培訓主要對象，分層分類開展教育培訓，確保縣級領導干部、重點鄉鎮黨政班子成員、貧困村基層組織負責人、專項扶貧干部和社會扶貧干部等“五個責任主體”均實現全員培訓。精準設計教學內容，著力增強培訓實效。深入開展培訓需求調研，根據培訓對象的職責、特點、需求分類分層設置課程。堅持以理論指引、政策舉措、實踐操作、知識技能為培訓主要內容。精細安排實踐鍛煉，著力增強實戰能力。著眼“增進各級干部的責任擔當、提升領導精準扶貧實際能力”，設置“走基層明責任、進農家知擔當”實踐教學活動和“我為脫貧攻堅提條建議”專題討論活動；安排為期一個月的駐村實踐調研活動，每位學員到一個貧困村蹲點調研，圍繞貧困村的“脫貧規劃”“新農村建設規劃”實施情況，開展精準脫貧工作推進情況調研，為貧困村脫貧致富支招。（遂寧市委組織部 譚久宏）

德陽市：“主動式”組織生活顯實效

今年以來，德陽市進一步加強基層黨支部建設，突出黨員在組織生活中的主體地位，變“要我參與”為“我要參與”，增強了黨員參加組織生活的積極性主動性。

德陽市把黨員作為黨組織生活的主角，在“三會一課”等黨的組織生活中，安排黨員開展入黨故事分享，結合崗位職能職責講“微黨課”“微業務”等活動；對上級作出的重大安排部署，組織黨員結合實際，采取問題式、互動式、案例式等方式進行宣傳解讀。同時，建立黨員互評互幫制度，在組織生活結束時，黨員之間互相提出意見建議，大家在溝通交流中共同受益、共同成長。（德陽市委組織部 周杰）

綿陽市：“一清單兩辦法”推動基層黨建規范化建設

今年以來，綿陽市制定“一清單兩辦法”，明確任務清單、指標體系、實現路徑和驗收標準，定事定責、定量定標，以“繡花”功夫抓好基層黨建規范化。

建立基層黨建7大領域9項規范化建設清單。根據各領域基層黨組織職能定位，制定黨建工作規范化建設清單。制定45類453項由要求、任務、措施、標準、考核構成的指標體系，確保有標準、能看懂、易操作。制定黨的組織生活6項規范化辦法。嚴格實行有主題、有討論等“六有兩公開”規范化標準，并以“7+X”主題黨日活動為基本抓手，組織黨員在主題黨日統籌開展活動。嚴格實行民主生活會全程督導“六叫停”，嚴格落實黨支部經常性談心談話“六必談”“四個重點”，規范民主評議黨員“三評一定”程序，明確評定不合格的10種反向標準。制定基礎性根本性工作8項規范化辦法。對農民工、高知群體、非公和社會組織等“四個重點”領域實行發展黨員摸排、調控、考核全程預警。嚴格實行黨組織關系轉接“五清晰一談話”。健全請示報告、換屆指導等機制。實行代表資格年審制度，推動代表作用經常性發揮。實行有專人、有檔案室等“六有”管理。明確五類督查重點，每年定期開展專項檢查。嚴格執行黨徽佩戴時間、場合、標準、發放管理“四統一”標準，提升黨員身份意識。（綿陽市委組織部 尹經波）

彭山區：抽調科級后備干部參與巡察工作

為打造一支講政治、守紀律、敢擔當、知敬畏的骨干力量，今年，彭山區委出臺《關于抽調科級后備干部參與巡察工作暫行辦法》，要求全區所有正、副科級后備干部必須至少參與一次巡察工作。

被抽調人員無特殊情況，必須服從組織安排，若不服從安排的，取消其科級后備干部資格。抽調期滿，區委巡察辦將對抽調人員巡察期間的政治表現、工作作風、工作實績、廉潔自律等情況作出鑒定，由區委分管領導審簽后交區委組織部和原單位存檔備案，作為提拔使用、職級晉升的重要依據。通過抽調后備干部參與巡察，切實讓干部明規矩、守紀律、敬法紀。截至目前，全區已有21名科級后備干部抽調參與巡察工作，在干部隊伍中反響很好，干部隊伍作風有效轉變。（彭山區委組織部 先張玉 劉銳）

成都市高新區：科技創新助力全面從嚴治黨

今年4月以來，成都市高新區以科技預防腐敗為重點，督促各基層單位依據自身情況開展預防腐敗創新項目，積極推進懲治和預防腐敗體系建設。

“一體機”暢通群眾監督。在肖家河街道“智慧肖家河”一體機上試點開通“廉政信箱”，除了播報街道及各社區關于黨風廉政建設工作外，老百姓關于黨風廉政建設的各種訴求和咨詢，也可以通過該平臺進行反饋，并在48小時內得到專業答復，以強有力的科技倒逼“主體責任”落地生根，為專項治理“微腐敗”工作落到基層、落到實處打下基礎。“信息化平臺”補足傳統管理模式短板。結合工作實際，打造國土資源綜合業務信息化管理平臺，實現廉政風險防控、交換共享、網上審批，改變了此前重審批輕監管的情況。“智能化平臺”找準廉政風險點。針對容易滋生腐敗的領域，積極探索“制度+科技”監督模式，在桂溪街道試點打造了“工程領域風險防控智能化平臺”，對街道各類工程項目的設計、送審等環節實施有效管理，并形成完整記錄，此外還設計了預警系統，防控潛在風險。（成都市高新區紀工委 黃毅）

青白江區：推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”

近年來，青白江區深入開展“夯基工程”，堅持把非公企業和社會組織“兩個覆蓋”作為一項政治任務，以建臺賬、抓組建、優設置、嚴獎懲為抓手，促進黨的組織和工作有效覆蓋。

量化黨建臺賬，做到“心中有數”。組織各鄉鎮（街道）、園區及區級相關部門，對所轄非公企業和社會組織的經營運行情況、建立黨組織情況等進行摸底、核準。同時建立“需要鞏固”和“需要提升”臺賬，找準原由，明確對策和完成時限，精準鞏固提升。細化集中組建，做到“手中有招”。根據黨員人數，成立黨組織或建立聯合黨組織，對沒有黨員的，通過建立領導干部黨建聯系點，下派黨建工作指導員指導開展黨建工作。優化組織設置，做到“眼里有活”。采取區域聯建、掛靠組建等方式合理組建聯合黨組織，對于經培養發展符合單獨建立黨組織條件的聯合黨組織，及時完成單建。探索“雙重指導，雙重管理”模式，對非公企業和社會組織黨建工作采取轄區和行業主管部門雙重指導，增強指導實效；對功能型黨組織的黨員，實行雙重管理，既可在原黨組織行使表決權、選舉權和被選舉權，又能在功能型黨組織參與學習活動。強化考核懲處，做到“頭頂有戒”。把“兩個覆蓋”工作納入目標考核、述職評議、干部考察等重要內容。（青白江區委組織部 萬啟偉）

納溪區：“六定六促”管好用好第一書記助力脫貧攻堅

去年以來，納溪區創新推行“六定六促”工作法，強化第一書記管理和作用發揮，助力脫貧攻堅。

定職責促履職。將第一書記職責明確為宣講黨的政策、建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務等8大基本職責，逐項進行細化量化，解決第一書記任期干什么的問題。定目標促效率。將貧困村、貧困戶按期脫貧不返貧，建強村班子隊伍作為第一書記的終極目標，解決第一書記駐村任職為什么的問題。定預期促干勁。制定了《關心愛護脫貧攻堅一線干部實施辦法》，從培養使用、待遇保障等5個方面出臺27項激勵措施，讓第一書記看得到干事創業預期。定任務促實績。每月制定第一書記工作任務清單，緊盯2017年全面脫貧任務和時限，倒排工序抓落實，讓第一書記分清主次、把準重點。定項目促示范。每名貧困村第一書記領辦1個黨員精準扶貧“三帶工程”示范項目，帶領5戶以上黨員貧困戶率先脫貧，示范帶動10戶以上貧困群眾脫貧致富，讓貧困戶脫貧有榜樣、致富有標桿。定經費促保障。為第一書記提供周轉房和生活保障，全額保障貧困村第一書記每人每年7.3萬元專項經費，駐村費用回派員單位報銷，讓第一書記“糧草”充足，專心攻堅。（納溪區委組織部 楊玉林 彭才君）

射洪縣：“三套制度”推進“兩學一做”學習教育

今年以來，射洪縣以“三套制度”拓展深化“學、做、改”，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。

建立“三個一”學習制度，推動學習教育“常學、深學”。“一周一學”促學習。以召開“黨小組會”、周例會為契機，采取“朗讀領學+紙筆抄學+視頻教學”模式，促使黨員抓學習。“一月一講”促提升。以“黨課”為重要平臺，采取外請專家講、內請黨校教師講、干部職工輪流講等形式開展學習。“一季一考”促實效。以召開“支部黨員大會”為契機，采用閉卷考試形式，對學習成果進行檢驗。建立“三位一體”活動制度，推動學習教育“立做、實做”。建立“主題黨日活動”制度、“走基層”活動制度和“黨員志愿服務”制度，以“走”促“學”，以“走”促“做”，在深入基層、服務群眾中做合格黨員，當干事先鋒。建立“三單管理”制度，推動學習教育問題整改“愿改、真改”。建立責任清單，確保學習教育“有人抓、有人管、有人擔責”。建立問題清單。開展問題自查活動，并一一對應提出整改措施。建立處罰清單。確立各單位紀委（紀檢組）為責任主體，加大對支部黨員違規違紀案件的處罰。（射洪縣委組織部 余寧）

貢井區：“三化”聯動加強第一書記管理

今年4月，貢井區在服務管理、監督考核、跟蹤記實上下功夫，全面加強第一書記管理工作。

服務管理精細化。建立“3+1”結對幫扶制度，安排1名鄉鎮（街道）領導干部、1名包村（社區）機關干部、1名村（社區）干部與第一書記開展結對幫扶。每月鎮黨委書記、分管副書記、包村領導與第一書記開展1次談心談話，及時掌握思想和工作動態。監督考核常態化。簽訂《任期目標責任書》181份，制定工作清單，實行銷號管理。嚴格執行駐村考勤、請假報備等制度。不定期巡回督查，對在崗情況、履職情況、廉潔自律情況開展明察暗訪。跟蹤記實全程化。實行全程記實制度，印發《駐村工作臺賬》，建立民情工作日志，隨時記錄村民的個人訴求、生活難題、意見建議，及時上報駐村工作照片，詳實記錄幫扶措施，確保工作落到實處。（貢井區委組織部 楊軼）

雁江區：創新開展“黨建拉練”行動

最近，雁江區創新開展鄉鎮（街道）“黨建拉練”行動，并在丹中保片區先行試點，采取“看、述、評、改”的方式，助推黨建工作整體提升。

現場觀摩“亮成績”。堅持近期受到批評通報的不選、典型經驗雷同的不選，圍繞“黨建引領”主題，綜合確定了4個示范點位。明確示范點落實一套解說詞、一名解說人、一處觀摩現場、一套軟件資料。集中述職“理思路”。將述職作為“黨建拉練”行動的重要一環，提前制發農村黨建半年任務清單，要求各鄉鎮對照半年工作任務特別是“強基創新年”主題活動，客觀真實講成績、不虛不空講問題、突出重點講打算。立體點評“明虛實”。參會人員“眾評”試點經驗，既看思路方法又看態度作風。組織部長“辣評”大會述職，一對一據實點評，肯定成績、指出不足、提出希望。鄉鎮互評工作成效，按照“好”“較好”“一般”“差”四個等次開展民主評議。從嚴整改“促提升”。各鄉鎮針對查擺出的問題和點評反饋意見，建立問題、責任、整改“三張清單”。區委組織部將“黨建拉練”行動整改情況納入季度督查和預警管理，真正把問題整改到位。（雁江區委組織部 羅勇）

汶川縣：寓教于樂提升“農民夜校”教學效果

最近，為豐富“農民夜校”教學形式和內容，切實提升“農民夜校”教學效果，汶川縣三江鎮柒山村和龍竹村組織全村黨員、群眾代表與三江鎮干部職工在柒山村“農民夜校”聯合開展了“黨建促扶貧”活動。

三江鎮從柒山村和龍竹村的群眾實際興趣出發，精心策劃了這次寓教于樂的教學活動。活動中，黨員們進行“紅歌演唱”，并讓群眾了解中國共產黨的光輝歷程和學習各類惠民政策、知識，活動現場不僅有扶貧知識、文明四風、黨建知識等有獎問答，還有搶凳子、拔河比賽等游戲。村民們對這種形式的“農民夜校”教學活動展現了極大的熱情，還紛紛就家鄉的經濟發展、脫貧攻堅、基礎設施建設等方面提出了建議。

把“農民夜校”教學活動與文體活動相結合，只是汶川縣提升“農民夜校”教學效果的一次有益探索，汶川縣將繼續創新，開展更多形式和載體的“農民夜校”教學活動，為阿壩州“農民夜校”基礎建設、教學設計、效果反饋等積累經驗。（汶川縣委組織部 楊超）

（責編：余娜）