一例家政服務(wù)員受傷案例引發(fā)的若干思考

文|朱曉卓

一例家政服務(wù)員受傷案例引發(fā)的若干思考

文|朱曉卓

事件介紹

2017年7月20日，由寧波余姚某家政公司安排的沈阿姨在雇主王先生家做家務(wù)的時候，因家里煤氣罐泄露引發(fā)失火，造成全身73%大面積燒傷，其中重度三級燒傷面積高達40%，因為傷勢太重，余姚的醫(yī)院不能收治只能送到寧波市醫(yī)院進行搶救，手術(shù)費至少需要50萬元以上，后續(xù)還需要做多次手術(shù)。據(jù)該家政公司負責(zé)人介紹，事情發(fā)生時是雇主先發(fā)現(xiàn)并報警，但警察來到時現(xiàn)場環(huán)境已經(jīng)被清理過，對于事件的責(zé)任認定也尚未出來。因沈阿姨生命垂危，在家政公司和雇主在墊付了部分醫(yī)藥費用后，手術(shù)費用的缺口仍然很大，沈阿姨的不幸遭遇令人惋惜。家政公司和沈阿姨的兒子共同發(fā)起了社會公益籌款，短短兩三天的工夫，得到了在全國家政服務(wù)行業(yè)的廣泛響應(yīng)，迅速籌得善款10多萬元，行業(yè)中也在熱議如何規(guī)避此類事件。筆者對該事件進行簡要分析，希望能為企業(yè)處理此類事件有所參考。

事件分析

1.該事件中的法律關(guān)系問題。

本案件涉及家政服務(wù)公司、家政服務(wù)員和雇主三方關(guān)系，根據(jù)企業(yè)用工情況，沈阿姨和家政服務(wù)公司只是一個中介關(guān)系，家政公司幫助沈阿姨介紹工作，沈阿姨并非該企業(yè)的員工。但是家政服務(wù)行業(yè)又相對比較特殊，公司對于家政服務(wù)人員又存在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員管理、參與調(diào)解等職責(zé)，這些都可能體現(xiàn)在家政服務(wù)公司和雇主之間的服務(wù)合同中，三方關(guān)系的復(fù)雜性決定了此類事件處理的難度會比較大。

2.雇主的責(zé)任問題。

首先，作為雇主應(yīng)該為家政服務(wù)人員提供安全的場所和環(huán)境，具體在本案件中，就是雇主在事前有沒有告知家政服務(wù)人員在工作環(huán)境中存在的安全隱患，例如有沒有正確教沈阿姨使用家里的煤氣罐（尤其是在沈阿姨之前沒有使用煤氣罐的前提下）；其次，雇主應(yīng)該有避免損失擴大的責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)沈阿姨受傷，及時送醫(yī)，并報警聯(lián)系相關(guān)人員，采取積極且合適的救治措施（這種救助措施不僅及時有效、力所能及且不會造成增加的損害），同時要保留好現(xiàn)場環(huán)境以備后續(xù)事故調(diào)查，如果在本事件中，雇主未經(jīng)消防、公安等相關(guān)部門確認就提早清理了現(xiàn)場導(dǎo)致事件調(diào)查無法進行，這個責(zé)任需要雇主承擔(dān)。

3.家政公司的責(zé)任問題。

作為家政公司有責(zé)任對沈阿姨在上崗前進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格、符合工作崗位要求的人員上崗，在沈阿姨工作期間能做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，為沈阿姨進行職業(yè)意外投保，主持簽訂家政服務(wù)合同，并在雇主提出不合理要求時幫助沈阿姨維護權(quán)益，在事件發(fā)生后，積極進行協(xié)調(diào)處理，幫助沈阿姨處理救助事宜，協(xié)助理賠。本事件中，家政企業(yè)如果沒有按照要求對沈阿姨進行業(yè)務(wù)管理，做好事件的協(xié)調(diào)處理，就需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4.沈阿姨的責(zé)任問題。

沈阿姨在工作中有無遵守安全操作規(guī)范這是事件認定的關(guān)鍵。當(dāng)然，如果有煤氣灶產(chǎn)品質(zhì)量等其他問題，也可能涉及其他責(zé)任方。

5.關(guān)于保險理賠問題。

政府正積極推廣家政職業(yè)意外險等險種，目的就是為了減少家政服務(wù)人員的損失。但是保險的作用只是分擔(dān)風(fēng)險，并非投保可以解決所有的損失。該事件發(fā)生后行業(yè)中有聲音希望增加保險的額度以提高家政職業(yè)風(fēng)險的規(guī)避能力。作為商業(yè)保險，一般采取的都是“大數(shù)法則”，投保的人越多，才能更好地分擔(dān)風(fēng)險，如果僅僅從提高保額的角度去增加保費，對于盈利不高的家政行業(yè)來說并非是好事。其實現(xiàn)階段是需要更多的企業(yè)有保險意識，讓家政職業(yè)保險等相關(guān)險種覆蓋到更多的家政服務(wù)人員，同時合理設(shè)計險種，這才是有效分擔(dān)家政職業(yè)風(fēng)險的有效途徑。

6.行業(yè)協(xié)會在處理此類事件中的作用。

盡管近年來家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，也有大量社會資本進入家政行業(yè)，提高了行業(yè)的檔次和規(guī)模，但是大部分企業(yè)還是比較弱小，抗風(fēng)險能力嚴(yán)重不足，行業(yè)協(xié)會一方面需要規(guī)范企業(yè)的行為，例如積極推進行業(yè)的規(guī)范化，提高企業(yè)的法律意識，重視服務(wù)合同的重要性，另一方面也要出面幫助企業(yè)解決問題，在解決問題的過程中整合社會資源、采取有效舉措規(guī)范行業(yè)，推動行業(yè)發(fā)展。這也應(yīng)該是行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的責(zé)任。

7.對于家政企業(yè)的警示作用。

此類事情深刻反映出家政從業(yè)人員的抗風(fēng)險能力嚴(yán)重不足，尤其是這種與企業(yè)只是中介關(guān)系的阿姨無法享受勞動法所規(guī)定的權(quán)益，所以企業(yè)可能代表阿姨的利益并承擔(dān)更多責(zé)任。所以從企業(yè)角度，要重視從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)特別是安全教育，服務(wù)前要重視服務(wù)合同的條款，在執(zhí)行過程中要重視阿姨的權(quán)益保護，主動購買家政職業(yè)險種。特別建議企業(yè)在安排阿姨入戶做長期家政服務(wù)前，安排管理人員入戶先行了解阿姨的工作環(huán)境，和雇主進行溝通，找到工作中的風(fēng)險點，并和雇主、阿姨一起進行現(xiàn)場風(fēng)險管控，以有效降低阿姨的職業(yè)風(fēng)險。

（作者為寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院家政服務(wù)與管理專業(yè)主任、寧波家政學(xué)院副院長。）