西藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通模式構(gòu)建研究

劉 妤/文

西藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通模式構(gòu)建研究

劉 妤/文

西藏“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)指出建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，本文以西藏為例，立足弱生態(tài)區(qū)資源現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)采用理論分析與實(shí)踐調(diào)查相結(jié)合的方法，探討具有弱生態(tài)區(qū)“本土化”農(nóng)產(chǎn)品物流可持續(xù)發(fā)展規(guī)律與體系構(gòu)建等問(wèn)題，以供實(shí)踐工作參考。

西藏、弱生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品流通模式、構(gòu)建

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。近些年來(lái)，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸逐漸從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了流通領(lǐng)域。以西藏為例，特殊的生態(tài)環(huán)境和地理環(huán)境嚴(yán)重制約著農(nóng)產(chǎn)品物流的高效發(fā)展。若不加以科學(xué)引導(dǎo)與規(guī)范管理，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民的收入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐。本文采用理論分析與實(shí)踐調(diào)查相結(jié)合的方法，立足弱生態(tài)區(qū)資源現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)，積極探討了具有弱生態(tài)區(qū)“本土化”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式體系的構(gòu)建。

一、對(duì)西藏農(nóng)產(chǎn)品物流研究的現(xiàn)實(shí)意義

通過(guò)梳理和分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流問(wèn)題的相關(guān)研究，我們發(fā)現(xiàn)目前還主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程、組織形式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及制約農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的因素和應(yīng)對(duì)措施等的研究，以及一些結(jié)合具體區(qū)域?qū)^(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流體系、模式及區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系方面進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析研究。由于區(qū)域之間存在固有差異,其他區(qū)域關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流的研究結(jié)論也并不一定適用于西藏。

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)西藏農(nóng)產(chǎn)品物流的研究還處在起步階段，對(duì)西藏農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建研究甚少，研究成果屈指可數(shù)。這些研究多以定性為主，還沒(méi)有真正意義上從構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流體系入手研究西藏農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，相關(guān)研究還不夠深入和全面。本文立足弱生態(tài)區(qū)資源現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的特點(diǎn)，積極探討具有弱生態(tài)區(qū)“本土化”的農(nóng)產(chǎn)品物流可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律與體系構(gòu)建的等問(wèn)題，以供實(shí)踐工作參考。

二、西藏農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)狀

“十二五”期間，西藏已經(jīng)基本形成以集貿(mào)市場(chǎng)為主、拓展批發(fā)市場(chǎng)為輔,以市場(chǎng)規(guī)則為主要交易機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品流通體制和供求體系

“十二五”期間西藏農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強(qiáng)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田137萬(wàn)畝，新增高寒牧區(qū)牲畜棚圈15.2萬(wàn)座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心353個(gè)。改良黃牛60萬(wàn)頭，推廣“藏青2000”等新品種191.7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)林果業(yè)蓬勃興起，青稞、牦牛、藏香豬等高原種養(yǎng)加發(fā)展加快。娘亞牦牛、崗巴羊、林芝松茸等24個(gè)特色產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，20多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到4624個(gè)、比“十一五”末增長(zhǎng)11倍。自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)43.7%，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到40%。“八到農(nóng)家”工程深入推進(jìn)，基本解決了農(nóng)牧區(qū)安全飲水、無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率、通郵率和行政村通電話率均達(dá)到100%。農(nóng)村綜合信息服務(wù)站覆蓋所有行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通達(dá)率分別達(dá)到99.7%和99.2%。

“十二五”期間，西藏已經(jīng)基本形成以集貿(mào)市場(chǎng)為主、拓展批發(fā)市場(chǎng)為輔,以市場(chǎng)規(guī)則為主要交易機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品流通體制和供求體系,初步實(shí)現(xiàn)了物流與商流的統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計(jì),西藏全區(qū)7地(市)、75個(gè)縣(市)、925個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5931個(gè)村所轄范圍內(nèi)現(xiàn)共有集貿(mào)市場(chǎng)33個(gè)(綜合市場(chǎng)28個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)),其中室內(nèi)市場(chǎng)只有4個(gè)。目前,無(wú)集貿(mào)市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%以上,現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)大多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋,露天市場(chǎng)占市場(chǎng)總數(shù)的87.9%。此外,全區(qū)還存在為數(shù)不少的季節(jié)性農(nóng)牧民趕集活動(dòng)。可見(jiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位得到顯著加強(qiáng)，但長(zhǎng)期制約農(nóng)產(chǎn)品流通的物流問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象依然存在。

三、西藏農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建

1.依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通圈

西藏特殊的生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位決定了需要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通圈。根據(jù)西藏現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況以及區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合西藏自治區(qū)“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)已初步形成突破行政區(qū)劃界限的藏中南、藏東、藏北、藏西幾大區(qū)域發(fā)展格局。

藏中南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括拉薩市、山南、林芝、日喀則地區(qū)部分縣;藏東經(jīng)濟(jì)區(qū)以昌都地區(qū)為主;藏北經(jīng)濟(jì)區(qū)以那曲地區(qū)為主，藏西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括阿里、日喀則地區(qū)部分縣。因此 ,西藏農(nóng)產(chǎn)品流通體系相應(yīng)由藏中南、藏東、藏北、藏西四大流通圈構(gòu)成。四大農(nóng)產(chǎn)品流通圈既相對(duì)獨(dú)立,又相互聯(lián)系，依托不同經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局,具有不同功能和特色。藏中南、藏東農(nóng)產(chǎn)品流通圈之間及其內(nèi)部的龍頭批發(fā)市場(chǎng)均通過(guò)國(guó)道G317、G318和貢嘎、邦達(dá)機(jī)場(chǎng)相聯(lián)系；貢嘎縣龍頭批發(fā)市場(chǎng)則通過(guò)國(guó)道G318、G214以及航空線連接昌都。藏北、藏中南農(nóng)產(chǎn)品流通圈通過(guò)青藏鐵路和青藏公路相聯(lián)系；安多縣龍頭批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)國(guó)道G309、G317和S301、S305、S203連接日喀則市、昌都縣、林芝縣地區(qū)。藏西農(nóng)產(chǎn)品流通圈內(nèi)噶爾縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)國(guó)道G219、G318連接拉薩,并通過(guò)區(qū)道S301連接安多縣。在阿里機(jī)場(chǎng)建成后,還可通過(guò)航空聯(lián)系藏西和藏中南農(nóng)產(chǎn)品流通圈。

現(xiàn)階段藏西和藏東農(nóng)畜產(chǎn)品流通圈間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少,主要通過(guò)藏中南農(nóng)產(chǎn)品流通圈進(jìn)行聯(lián)系。藏中南經(jīng)濟(jì)圈在西藏四大經(jīng)濟(jì)圈中處于核心地位,流通規(guī)模最大,對(duì)其他三大經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)產(chǎn)品流通的影響作用最顯著。由此可見(jiàn)，各流通圈通過(guò)產(chǎn)品流通首先在各自涵蓋范圍內(nèi)完成資源的重組與配置,并通過(guò)流通圈之間的互動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的高效合理配置。隨著“十三五規(guī)劃”的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品流通圈之間的聯(lián)系能力以及與西藏外部地區(qū)、邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系能力也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)建立“政企社”協(xié)同的現(xiàn)代化流通體系

在西藏“十三五”規(guī)劃的指引下，可以實(shí)施以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元參與、合建共贏”的“政企社共建”的農(nóng)村信息化服務(wù)模式，考慮改造成立負(fù)責(zé)整合政府、企業(yè)和社會(huì)組織資源的縣級(jí)便民服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)總部，以市場(chǎng)化運(yùn)作引入開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)型企業(yè)資源參與，以收取加盟企業(yè)服務(wù)費(fèi)用等維持服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，以政府財(cái)政支持手段根據(jù)便民服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)事項(xiàng)的考核運(yùn)行進(jìn)行評(píng)級(jí)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式分標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補(bǔ)助，共同打造非盈利組織為主體、“平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用”的農(nóng)村信息服務(wù)鏈。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息與農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)的非接觸式交互與處理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息化的管理能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息及時(shí)、快速、高效的共享與交換。

3.建立健全質(zhì)量追溯體系提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率

首先，對(duì)諸如青藏高原牦牛產(chǎn)品、藏系羊、豬、雞等難以標(biāo)準(zhǔn)化的特色土特產(chǎn)品，制定出相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行品牌化包裝，借助電子商務(wù)平臺(tái)營(yíng)銷。

其次，加大全區(qū)特色藏醫(yī)藥、西藏高原生物特色保健品及綠色食（飲）品主要產(chǎn)區(qū)的資源整合力度，精心培育一定數(shù)量的具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建冬蟲(chóng)夏草藏西藥；藏紅花、紅景天、雪蓮花、雪靈芝等高原生物特色保健品以及西藏特色青稞、食用菌、山野菜、核桃及油脂等高原特色綠色食品加工業(yè)為主的綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一抱團(tuán)發(fā)展，使市場(chǎng)品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。

最后，規(guī)范和提高互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊以次充好、假冒偽劣和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等有損市場(chǎng)正常秩序有序運(yùn)作和品牌形象的交易行為；重視和提高農(nóng)產(chǎn)品品牌建立與保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)督、確保將符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品提供給消費(fèi)者。

作者劉妤為西藏民族大學(xué)副教授，本文系其主持的國(guó)家民委科研項(xiàng)目“綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14XZZ006）的項(xiàng)目成果和劉妤主持的西藏民族大學(xué)2017年“重大項(xiàng)目培育計(jì)劃”資助項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下西藏城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展研究”階段性成果。