日媒：與中國比，日對(duì)外援助相形見絀

日本“日經(jīng)亞洲評(píng)論”網(wǎng)站9月2日文章，原題：日本對(duì)外援助支出與中國相比相形見絀　日本在對(duì)外關(guān)系上正面臨越來越大的壓力，政府需要重新調(diào)整其對(duì)外援助政策，以應(yīng)對(duì)中國在亞洲、非洲等地區(qū)的快速擴(kuò)張。

日本外務(wù)省已經(jīng)決定，要求2018財(cái)年度的政府開發(fā)援助預(yù)算支出提高10%。日本2017年財(cái)年度的政府開發(fā)援助預(yù)算為4343億日元（約合39.4億美元）。大多數(shù)預(yù)算增額將用于為安倍晉三首相所提出的“自由開放的印度洋太平洋戰(zhàn)略”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金。日本開發(fā)援助政策的優(yōu)先地區(qū)與中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的優(yōu)先地區(qū)幾乎完全一致。

近年來，日本的對(duì)外援助不可謂不積極，為東南亞國家提供巡邏艇、在非洲沿海地區(qū)國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此外，東京還為偏遠(yuǎn)島嶼建設(shè)雷達(dá)設(shè)施提供資金支持，并為亞洲的港口設(shè)施和其他項(xiàng)目建設(shè)提供援助。

許多支出都是為了應(yīng)對(duì)中國在相同區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大影響力的行動(dòng)。然而，與中國從2010年至2013年對(duì)外開發(fā)援助領(lǐng)域支出的144億美元相比，日本的付出相形見絀。日本也不得不開始更多地尋求與中國在區(qū)域建設(shè)方面的合作。日本外務(wù)省一名高級(jí)官員表示：“我們不能再拒絕與中國的合作，中國擁有巨大的金融和技術(shù)實(shí)力。”

除了與中國競爭的外部壓力外，新任外相河野太郎也是政府開發(fā)援助戰(zhàn)略的另一個(gè)不確定因素。他此前曾強(qiáng)烈批評(píng)外務(wù)省的援助政策，并呼吁將政府開發(fā)援助預(yù)算減半。日本和中國是雙邊開發(fā)援助的兩大主要來源。當(dāng)中國積極擴(kuò)大其在戰(zhàn)略重要地區(qū)的影響力時(shí)，日本則面臨著提高開發(fā)援助的效率和效果的國內(nèi)壓力。東京顯然需要重新調(diào)整政府開發(fā)援助戰(zhàn)略，以確保其能夠利用有限的資金資源來回應(yīng)中國不斷增長的影響力。▲

（王曉雄譯）