總統開放外交的態度，是烏吉沖突的有效鎮靜劑嗎？

陳祺

上任后，米爾濟約耶夫展現了驚人的改革魄力。

中亞人口第一大國、“絲綢之路”的天然樞紐烏茲別克斯坦，即將在月末迎來獨立26周年。適逢此時，總統米爾濟約耶夫領導的政府班子正積極調整與鄰國的外交關系，8月16日，總理阿里波夫前往鄰國吉爾吉斯斯坦訪問，這被視為長久冰凍關系的回暖。

關于中亞的這兩個“斯坦”國家，有一個傳說：雖同講突厥語，但發音卻有區別。幾百年前，只要是烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦狹路相逢，哪怕隨口說一句“麥子”，只要發音不對，立刻拔刀相向。

蘇聯解體后，烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦之間有近四分之一的邊境地區未明確劃分，特別是在位于烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國交界地區的費爾干納盆地，常常出現激烈的邊境武裝沖突。自2010年6月吉爾吉斯斯坦奧什州的吉爾吉斯族與烏茲別克斯族發生沖突之后，烏茲別克斯坦就關閉了所有的邊檢點，兩國關系進入“冷凍”狀態。2016年3月烏吉兩國士兵的邊境糾紛，則直接導致了吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫以此作威脅，不愿前往烏茲別克斯坦首都塔什干參加上海合作組織峰會。

蘭州大學張子通在《吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦關系研究》中描述道，“水資源問題和邊界問題在吉烏關系的發展變化中扮演了直接的顯性角色，而發展模式差異和跨界民族問題扮演了間接的隱性角色，同時俄美大國關系的變化也起到了催化的作用。”

而在2016年年底，米爾濟約耶夫上任總統以后，烏茲別克斯坦與中亞各鄰國關系出現了新的轉折點。

米爾濟約耶夫從小到大都是令人羨慕的“別人家的孩子”——學習勤奮、成績優異、性格乖巧、婚姻美滿、發展順遂。他1977年進入塔什干農業機械化和灌溉工程師學院就讀機械工程專業，畢業后留校任教，先后擔任助理研究員、高級教師、副教授和副校長。1991年烏茲別克斯坦獨立后，米爾濟約耶夫一路仕途順暢。2003年被選舉為總理，并分別于2005年、 2010年和2015年三次連任，米爾濟約耶夫堅定貫徹卡里莫夫總統的內政方針，被視為卡里莫夫總統的內務管家。

2016年9月2 日，卡里莫夫因腦溢血救治無效去世后，米爾濟約耶夫代為行使總統職務。在12月的總統選舉中，米爾濟約耶夫獲得超過1500萬張選票，以88.61%的得票率勝選。

吉爾吉斯族、烏茲別克族歷史上都曾處在費爾干納浩罕汗國的統治下，但近幾百年來，兩族面對愈來愈窘迫的水土資源，一直紛爭不斷。

上任后，米爾濟約耶夫展現了驚人的改革魄力，他積極改善民生問題，大力轉變政府工作作風，提出“不是要人民為政府服務，而是政府為人民服務”的方針。而最受矚目的當屬其積極平衡與改善鄰國關系的誠意。在任職代總統期間，米爾濟約耶夫在首次講話中就公開強調將發展與中亞鄰國的友好關系作為國家外交首要任務。此后，他多次與中亞其他四國領導通話，主動派代表團前往邊境地區開展經濟交流。截至 2016 年12月初，烏吉兩國通過互派工作團，已經基本就五十多段爭議邊界達成一致。2017年2月，烏塔中斷25年的直航最終恢復。烏與哈、土互動也十分頻繁。2017年3月6日至7日，米爾濟約耶夫正式訪問土庫曼斯坦，將自己就職后的首訪國放在了鄰國，顯示出其對鄰國外交的重視。

種種新變化似乎都在向世界表明，“后卡里莫夫時代”的烏茲別克斯坦正在悄然發生著改變。

米爾濟約耶夫對待鄰國開放外交的態度，能否真的迎來“融冰解凍”的圓滿結局，且靜待時間驗證。