電力工程造價審計難點淺析

摘 要：在當前國內生產領域之中，電力資源乃是確保工業生產順利進行所極其倚重的能源。對于國內電力企業而言，在進行工程造價審計過程之中，如若不能實現對成本的科學規控，則將直接導致企業成本的攀升。本文以當前國內電力工程造價審計活動中暴露出的相關不足為研究切入點，以此提出了相應的應對策略。

關鍵詞：電力工程；造價審計；策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.139

自我國上世紀七十年代末開啟改革開放的大幕之后，國內經濟以及工業生產等諸多領域實現了高速發展，隨之而來的，便是社會經濟建設活動與工業生產領域對于電力這一綠色能源的極度倚重。在這一背景之下，國內電網工程大規模興起。不過近一個時期以來國內電力工程整體實施情況以及實施進展來看，其中工程造價審計方面所凸顯的不足尤為引人注目。

1 現階段國內電力工程造價審計活動中暴露的相關不足

（1）欠缺精準的信息搜集。如若審計從業人員未能在審計過程之中實現精準的信息搜集，則極易導致審計失真的情況出現，進而直接造成工程預算存在缺口或者是預算超標問題的出現。造成前述問題的原因在于：負責進行審計的相關人員在職業素養方面存在顯著的不足，未能給予工程審計活動中遭遇的各類問題給予合理的應對，亦或是在遭遇問題時，解決問題的策略與措施不當。還有就是，部分從事審計活動的人員未能給予一些細節問題以足夠的關注和重視，進而導致預算失真的情況出現。[1]此外，因不同施工企業未能實現信息共享，進而加大了審計從業人員搜集相關信息的難度。

（2）審計單位沒有嚴格遵循審計標準的要求與范式。一些施工企業在對待審計標準的態度上，存在著漠視的態度。因而造成參與電力工程施工的相關單位之間難以實現有效的信息交互，進而為相應的審計活動帶來負面影響。還有就是，部分審計人員未能溝通到位，因而易于引發審計失真的問題出現。

（3）外部市場價格變動因素所帶來的影響。任何工程的實施均需要采購人員實現進行用于工程施工的相關施工材料選購以及專業施工隊伍的遴選，不過從市場價格變動角度來看，前述工程施工要素均會受到外部市場供需關系的直接影響，因而使得審計人員只能依憑自身的經驗加以標價處理，如此極易導致預算同實際成本開銷產生出入。

（4）未能給予電力工程中的隱蔽性造價問題以足夠的關注。從施工角度來看，施工企業在進行施工過程之中，極易遭遇此前未曾預料到的情形，如線路電纜的鋪設長度超過預期設想等問題，面對這些問題，審計人員必須制定相應的應對策略。從工程設計圖紙的角度來看，其對于一些較為復雜的信息難以實現全面的呈現，因而會給審計人員的工作帶來挑戰。

（5）施工變更因素所帶來的影響。從電力工程施工實踐的角度來看，部分產權單位在準備不充分以及未能對投資額度給予科學規劃的情況之下，匆忙啟動施工項目，同時，因前期規劃欠缺科學性與全面性，因而會在后續的施工過程之中，為應對不足而對施工整體規劃不斷進行調整，如此也加大了審計的難度。

2 電力工程造價慣常出現的問題的應對策略

（1）確保審計信息的全面搜集，避免信息失真情況的出現。對于工程審計從業人員而言，其必須注重對自身職業素養的針對性提升，進而最大程度地實現審計信息的全面搜集，規避信息失真的情況出現。同時，工程審計從業人員應當秉承勤勉的工作態度，對所搜集到的相關信息進行全面的研究、分析，以便確保工程審計工作的實效性與準確性。[2]

（2）審計應當嚴格遵循審計標準的范式要求。對于審計單位而言，必須嚴格遵循相關的法律、規章的要求，并依法組織對施工企業的審計工作，對于工程審計過程之中所發現的問題，要督促施工企業加以認真整改。同時。電力企業必須注重內部職業倫理教育，以便使審計從業人員形成較高的職業倫理意識，自覺踐行自身的職責。

（3）注重對電力工程施工材料等因素的價格規控。審計單位應當給予詢價環節以足夠的重視。從實踐角度來看，在這一環節之上極易引發問題，面對問題的出現，審計單位必須給予正確、科學、審慎的對待，以便實現對所出現的問題的效度化解決。在組織招標過程之中，招標單位應當規范招標流程，避免出現標底泄露、虛假招標等情況，以便依托科學、規范的招標活動，實現工程成本的有效規控。除此之外，審計單位應當對易于引起市場價格變動的相關因素加以密切關注，以此實現對價格后期走勢的精準預判。

（4）給予電力工程施工過程之隱蔽性造價問題以足夠的關注。所謂的隱蔽性造價問題，通常是指難以事先加以預防和規避，且不易被發現的相關問題，這些問題的存在，將直接造成電力工程施工成本的提升。為規避此類問題，審計單位應當組織專人，對電力工程的設計施工圖紙加以認真分析，以便從中找出可能引發隱蔽性造價問題的部分，并以此為準據，幫助施工設計人員實現對圖紙的完善處理。另外就是，工程審計從業人員應當實地深入施工現場，以便通過實地審計的方式，實現對隱蔽性造價問題的精準排查。

（5）提升監督力度。基于確保工程審計活動實效性的考慮，審計單位必須對工程進行全程審計跟蹤，以便通過這樣的形式，避免任何一個施工節點出現問題而造成工程整體造價成本的提升。此外，在從事電力工程審計的過程之中，工程審計從業人員應當注重所采取的審計方法的科學性，以便以此實現提升審計活動效度的提升。

（6）注重強化工程設計管理力度。電力企業應當在組織招標之前，應當采取設計招標的形式進行，從而做到能夠依托自身生產實際相出發。同時，藉由技術招標中對相關技術門檻的設定，使招標活動更具指向性。此外，電力企業亦應當在選標過程之中，對投標方案加以科學遴選。

3 結束語

作為電力工程審計單位以及相關的審計從業人員而言，在從事電力工程項目的審計活動之中，應當注重所采取的審計方法的科學性，并在日常工作之中注重對自身審計知識與審計技能的不斷提升，以此實現對審計活動實效性與精準性的保障。除此之外，作為電力企業而言，必須給予審計單位以實時監督，以此促進審計從業人員能夠以規范、嚴格的工作態度投身于電力工程的審計活動之中。

參考文獻：

[1]唐亞琴.電力工程造價審計難點及對策分析[J].科技展望，2015

（24）：83.

[2]戴蘭.分析電力工程造價管理與控制對策[J].低碳世界，2014（01）

：126-127.

作者簡介：曹玲玲，女，本科，工程師。endprint