論述市政工程施工項目成本控制措施

顧希青

【摘 要】在市政工程施工過程中，影響工程成本的因素比較多，需要從多方面來控制和管理。有效的市政工程成本管理工作，有利于整合資源，合理利用投資，避免工程成本浪費，并確保市政工程施工在保障質量的同時，能夠在規定的工期內竣工，促進市政工程效益的提高。本文根據筆者工作實踐，對市政工程成本管理的重要性及控制措施進行了分析和探討。

【關鍵詞】市政；工程；施工；項目；成本；控制

引言

隨著社會主義市場經濟的逐步完善，傳統的工程成本模式也有所改變，其是貫穿于整個工程中的管理，需要對市政工程的每一個施工階段都進行相應的控制。科學的市政工程成本管理，有利于實現資源利用最大化，降低施工成本，獲得更多的經濟效益和社會效益。為此，在實施市政工程成本管理工作時，一定要建立完善的監督管理制度，規范各項手續，制定健全的工程成本管理系統。

一、市政工程建設概況及其工程成本管理的重要性

市政工程的發展是我國特色社會主義社會發展過程中的必然要求，其是服務于人民的工程項目。當下，城市中的園林綠化，道路的修整等都是市政工程中的施工項目。這些工程的施工以資金為前提，由政府撥款而成立。隨著市政工程的發展，其資金來源也不再單一，越來越多元化。市政工程對施工質量的要求比較高，施工工序較為復雜，其中存在著很多問題需要加以控制和解決，以確保市政工程在保質的情況下如期完工。

二、現階段市政工程成本管理中存在的問題

（一）工程成本管理意識欠缺，相關制度不完善

現階段，在我國市政工程成本管理工作中仍然有不盡人意的地方，其原因在于有部分人還未認識到工程成本管理的重要性，對工程成本管理的認知有所缺乏，缺少市政工程成本管理意識。很多時候，施工單位只重視市政工程竣工后的結算，片面的理解了工程成本的含義，以致于忽視了工程成本在施工前和施工期間的作用，影響了工程的成本控制效果。除此之外，當下市政工程中并未制定完善的工程成本管理體制，缺乏系統化的管理。一般來說招投標制度是工程成本管理中的有效手段，但是其在實際運用中，并未發揮其作用。

（二）未重視市政工程施工前期的成本管理

由于某些單位對工程成本管理工作的理解不全面，其只重視局部的成本管理，未對市政工程施工前期進行管理，以致于市政工程在施工之前缺少準備工作，施工設計考慮不夠全面，在實際施工過程中遇到眾多問題，浪費了施工時間和資金。

（三）隨意更改施工方案

在施工的時候由于未對現場進行實際勘察，準備工作不充分，而導致其在開展市政工程施工之后，隨意更改施工方案，而相關部門卻并未對此進行監督和管理，更改之后的成本效益也并未得到分析和控制。

三、提高市政工程成本管理水平的有效措施

（一）提高工程成本管理意識，制定完善的成本管理體系

為了保障市政工程成本管理工作能夠順利開展.應當加強相關人員的培訓，提高其工程成本管理意識，使其正確認識工程成本管理的本質。這是不單單是財務人員的工作，而是需要每個部門全員參與，是涉及整個工程人員的共同責任。另外，為保障工程成本管理工作的質量，則必須制定完善的成本管理系統和體制，可從兩個方面來實施：第一，建立健全的招投標制度，并貫徹落實。完善的招投標制度能夠避免市政工程中存在“灰色交易”，提高公平性，而且這種帶有競爭性質的機制，可以選擇優秀的施工單位來實施市政工程，為其質量提供保障；第二，要制定嚴格的工程監理制度。在市政工程成本管理過程中，要遵循工程監理制度，做好施工現場的各項記錄并保存好資料，嚴格按照相關流程來辦手續，以確保施工資料信息的真實性。

（二）重視市政工程施工前期的成本管理

市政工程的前期準備工作應當是工程成本管理中的重點工作。從項目的可行性研究到確定最初的施工方案，需要考慮到多方面因素，準確的工程成本將避免資金的浪費，合理利用資源。在制定每一個項目環節的時候，都應當考慮到工程成本問題，要在實地考察和研究之后設計出最終方案。在此工程中，則要把握好工程成本的關鍵點，確定項目方案和投資方式。

（三）提高工程設計和施工水平，強化變更管理

加強設計管理人員的專業技能和法律意識，也是加強工程變更管理的有效方法，定期對設計人員進行相關的法律法規培訓，讓其了解變更對工程建設的影響性和嚴肅性，明確自身責任和擔當，實現較高的設計方案和高質量的施工進程，以及滿足各個部門的經濟效益。在設計工作展開前，做好完整全面的前期勘察和調研，分析施工合理性，以及工程成本預算，各個環節要緊密聯系，請施工方和業主方代表共同完成設計，使整個設計過程思想更嚴密，也更廣泛的結合多方意見，保證方案合理性，在圖紙審閱時將設計理念和考慮要素詳盡地給施工方交底，在后期施工出現不清楚的地方，做到有理有據，有章可循。這樣就可以有效降低施工設計變更的可能。

（四）加強對施工方案變更的管理

在實施市政工程成本管理工作的時候，一定要加強對施工方案變更的管理，杜絕隨意更改施工設計的行為。在市政工程施工之前，就應當親自前往施工現場進行考察，熟悉和審核施工圖紙，及時發現存在的問題并加以解決，做好技術交底工作，以避免在工程開工之后出現返工狀況。另外，如果有必須變更的狀況出現，則需要上報于設計單位、建設單位和監理單位三方。由三者對變更所需要的資金和技術進行審查和對比分析，以減少工程資金的成本浪費。

（五）強化審查力度，優化審核章程

變更審查是直接決定工程是否要變更的依據，以及針對變更產生的時間，物質，人力及財力的影響給出明確說明。工程的變更審查分為三個層面上的：變更是否必須，導致變更原因及其產生的成本，新設計方案對工程效益的影響。通過上問題的討論，分析變更工作的重要性和必要性。然后將上述分析討論到結論產生做說明文件，下達給施工單位和監理，讓其在變更后的設計方案中做好充足準備，保證施工質量和進度。其次，對于重要的程度較大的變更，要組織相關人員，展開深層次討論，小組評估，實地考察，設計方案要各部門嚴格審批秩序，上下級逐級監督，把守好安全，技術，質量的關口，經全員同意后方可進行方案替換。

四、結束語

市政工程是一項利民的工程項目，其工程成本管理工作涉及到多個方面，較為復雜，不可忽視，必須制定完善的管理方案，以確保市政工程成本管理工作的質量。工程成本管理人員應當根據市政工程施工的實際情況來進行相對應的處理，要將此項工作一直貫穿于整個市政工程中。施工之前要做好預測控制工作，施工中則要對各項工序進行控制，施工之后也要對后續工作加以管理。當下，在市政工程成本管理過程中仍然存在著一定的問題，需要改善，應創新管理方式，增強工程成本管理意識，從而為市政工程的施工質量和長遠發展提供重要保障。

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