文化部發布《“十三五”時期藝術創作規劃》

文/ 蕭啟文

文化部發布《“十三五”時期藝術創作規劃》

文/ 蕭啟文

近日，文化部發布《“十三五”時期藝術創作規劃》，明確了“十三五”時期藝術創作的主要發展目標和任務。

規劃基本原則

弘揚主旋律，傳遞正能量。堅持黨對文藝工作的領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到藝術創作各環節。

堅定文化自信，振奮民族精神。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因；堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，創作更多具有鮮明中國特色、中國風格、中國氣派的藝術作品。

堅持服務人民，積極歌頌人民。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體、作為文藝審美的鑒賞家和評判者，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，生動展現人民創造歷史的偉大進程。

堅持繼承創新，推動藝術發展。樹立精品意識，堅持思想性、藝術性、觀賞性相統一，把創新精神貫穿于藝術創作生產全過程，提高文藝原創能力。推動觀念和手段相結合、內容和形式相融合、各種藝術要素和技術要素相輝映，提升作品精神高度、文化內涵和藝術價值，不斷增強藝術表現力。

堅持德藝雙馨，引領社會風尚。牢記文化責任和社會擔當，牢記以文化人、以文育人的職責，始終把社會效益放在首位，崇德尚藝，傳遞向善向上的價值觀，成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。

規劃目標和主要指標

（一）發展目標

到2020年，藝術生產機制更加健全，藝術創作更加繁榮，藝術評價體系更加完善，藝術人才隊伍更加壯大，優秀文藝作品不斷涌現，人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺階。

（二）主要指標

重點推出50部左右思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術作品。扶持100部舞臺藝術劇本創作；實現全國文藝院團領導干部輪訓。培訓1000名戲曲編劇、導演、音樂、舞臺美術、評論等骨干人才；推出100件左右優秀主題性美術作品和150個左右美術館館藏精品展覽。扶持建立2至3家國家美術藏品修復示范中心；國家藝術基金立項資助項目達到4000項左右。澳門回歸20周年、全面建成小康社會、抗戰勝利75周年、長征勝利85周年、建黨100周年等重大時間節點以及反映黨史國史軍史上的重大事件、重要人物，開展藝術創作。

規劃主要創作主題

聚焦中國夢的時代主題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，講好中國故事，傳播中國聲音，塑造中國形象，弘揚中國精神，凝聚中國力量。

重點扶持現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等創作生產；重點支持反映改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，特別是以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“強軍夢”“一帶一路”“京津冀協同發展”“長江經濟帶”“扶貧攻堅”“西部開發”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國民經濟和社會發展重大戰略為主題的創作選題；重點圍繞黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年、改革開放40周年、新中國成立70周年、

重點任務

(一)建設深入生活、扎根人民常態化的工作機制。引導廣大文藝工作者牢固樹立走入生活、貼近人民的創作態度，增強提煉生活的創作能力，推動“深入生活、扎根人民”主題實踐活動常態化開展，使廣大文藝工作者向人民學習、為人民服務、接受人民檢驗，推動深入生活、扎根人民成為藝術創作的基礎環節和必由之路。

專欄1、持續開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。

“深入生活、扎根人民”主題實踐活動：組織廣大文藝工作者圍繞重點藝術作品創作到生活一線采風；建立基層聯系點，開展定點深入生活、“結對子、種文化”等幫扶基層工作。加強組織引導，制定和完善開展主題實踐活動常態化的機制，從政策、經費、藝術指標和績效考核等方面為主題實踐活動提供支持和保障。確定主題實踐活動的重點創作目標和詳細計劃，落實人員、經費、時間和成果要求。通過動員、引導、示范、表彰等手段，樹立和宣傳活動典型，帶動更多的文藝工作者自覺投身到活動中來。

(二)創作生產優秀文藝作品。實施精品戰略，把握發展態勢，尊重藝術創作規律，加大對藝術創作生產的組織引導，合理集聚和有效配置資源，組織實施重大工程項目，加大對具有示范性、引領性作用的原創精品的扶持力度，推出更多無愧于民族、無愧于時代的優秀作品。

專欄2、扶持精品創作。

國家舞臺藝術精品創作扶持工程：集中力量、集聚資源，出精品、攀高峰，力爭到2020年推出50部左右優秀舞臺藝術作品。堅持統籌協調、上下聯動，努力形成策劃一批、創作一批、演出一批的優秀作品創作生產機制。每年發布“全國舞臺藝術重點創作劇目名錄”，并從中遴選“國家舞臺藝術精品創作扶持工程重點扶持劇目”。組織專家對重點扶持劇目跟蹤指導、考核評估，加強宣傳推廣，開展交流演出。

國家藝術基金資助項目：在舞臺藝術創作、美術創作、藝術傳播交流推廣、藝術人才培養、新興藝術門類創作等方面，資助項目4000項左右，進一步健全管理制度，完善資助機制，提高資助質量。

民族歌劇傳承發展工程：制定并實施民族歌劇重點劇目創作計劃和遴選指導制度，扶持重點民族歌劇創作和經典民族歌劇復排；舉辦民族歌劇培訓班和傳習班，積極培養民族歌劇藝術人才；舉辦中國民族歌劇創作座談會，加強理論評論建設；加大宣傳推廣力度，打造民族歌劇展示傳播平臺，辦好優秀民族歌劇展演、中國歌劇節等重大藝術活動。

劇本扶持工程：扶持一度創作，提升藝術原創水平。通過征集新創、整理改編、買斷移植，扶持戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂劇、舞劇等100部舞臺藝術劇本創作。開展戲曲劇本孵化計劃，資助原創大戲和小戲劇本各150部，扶持戲曲企業劇目創作生產。

重大題材美術創作工程：公布選題方案，遴選優秀美術家參與創作并推出100件左右優秀主題性美術作品。圍繞慶祝新中國成立70周年和慶祝中國共產黨成立100周年，舉辦展覽活動，將新創作的優秀作品與館藏經典作品共同展示。

國家美術發展和收藏工程：實施全國美術館發展扶持計劃，開展美術館專業人才培訓，完成1500人次培訓任務，基本實現國有美術館館長輪訓目標。提升畫院創作研究能力，培養扶持畫院專業創作人才200人左右。完成全國美術館藏品普查。實施國家美術作品收藏和捐贈獎勵項目。加強國家美術藏品的保護修復和研究推廣，扶持建立2至3家國家美術藏品保護和修復示范中心，推出150個左右美術館館藏精品展覽。

(三)傳承和弘揚中華優秀傳統文化。堅持“創造性轉化、創新性發展”，堅持在揚棄繼承中大力推動中華優秀傳統文化轉化創新，激發中華優秀傳統文化的時代活力，用中華優秀傳統文化滋養藝術創作，將傳統文化融入藝術創造之中，創作更多體現中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當代中國價值觀念、又符合世界進步潮流的優秀作品。

專欄3、弘揚中華優秀傳統文化。

戲曲振興工程：完成全國地方戲曲劇種普查，摸清戲曲家底，實現動態化管理。培育戲曲人才，開展“名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝工程”，組織京劇、昆曲和地方戲名家傳授經典折子戲。傳承戲曲經典，實施中國京劇像音像工程，錄制350部京劇劇目，啟動中國戲曲像音像工程；開展優秀昆曲傳統折子戲錄制工作，搶救、保護戲曲文獻資料。鼓勵戲曲創作，實施劇本扶持工程和戲曲劇本孵化計劃，從創作源頭入手，推動優秀劇目創作。開展示范性戲曲活動，組織京劇、昆劇、越劇、黃梅戲、評劇、豫劇等藝術節慶及全國基層院團戲曲會演等展演展示活動；舉辦“名家傳戲”成果匯報演出，展示培養成果。推動戲曲進校園、進農村、進基層，將地方戲曲演出納入基本公共文化服務目錄，支持戲曲藝術表演團體到各級各類學校演出。加大對國家級非物質文化遺產保護名錄中傳統戲劇項目的扶持力度。培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環境。

民族音樂舞蹈雜技扶持工程：引導藝術院團和藝術家深入基層，學習和傳承民間樂種和民族舞蹈；搶救保護珍貴傳統樂譜，開展民間樂種和民族舞蹈樣式普查，建設民族音樂舞蹈數據庫；扶持重點音樂、舞蹈、雜技藝術院團，組織開展音樂、舞蹈、雜技作品的創作、征集和展演，推出一批優秀作品和人才。

(四)完善評價激勵機制。建立健全科學合理的文藝作品評價體系，把遵循社會主義先進文化前進方向和人民滿意作為最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來。充分發揮文藝評獎的導向激勵作用，進一步改革和完善評獎機制。建立獲獎作品跟蹤考核機制，推動獲獎作品面向公眾多演出。加強文藝理論和評論工作，運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞文藝作品，褒優貶劣，激濁揚清，更加有效地引導創作、推出精品、提高審美、引領風尚。

專欄4、健全文藝評價機制。

中國文化藝術政府獎——文華獎：開展第十五屆、第十六屆文華獎評選工作。制定《文華獎章程》，完善評獎辦法，科學設立獎項，健全評獎機制。堅持公平公正公開，嚴格標準、嚴格程序，嚴肅評獎紀律，提高公信力和權威性。推動獲獎作品和藝術家面向基層、服務人民。

藝術評論體系構建和引導計劃：加強文藝評論陣地建設、隊伍建設、實踐開展和成果推廣。擴大與重點媒體特別是新興媒體的合作，辦好各類評論人才培訓班，大力開展“一劇一評”等多種形式的評論活動，發揮評論對創作的促進作用。

(五)舉辦重大藝術活動。發揮重大藝術活動的示范引導作用，為優秀作品的演出、展示、提高搭建良好平臺。舉辦第十一屆、第十二屆中國藝術節。繼續舉辦全國舞臺藝術優秀劇目展演、國家藝術院團演出季、全國基層院團戲曲會演、全國民營藝術院團優秀劇目展演、中國京劇藝術節、中國昆劇藝術節、中國越劇藝術節、中國(安慶)黃梅戲藝術節、中國評劇藝術節、中國豫劇藝術節、全國小劇場戲劇優秀劇目展演、全國曲藝木偶皮影優秀劇(節)目展演、全國優秀舞蹈節目展演、全國聲樂展演、中國歌劇節、全國優秀民族歌劇展演、中國民族器樂民間樂種組合展演、中國西部交響樂周、全國優秀雜技節目展演、中國詩歌節、全國美術作品展覽、中國設計大展、全國美術館館藏精品展出季等重大展演展覽活動。

(六)加強優秀作品的傳播推廣。通過政府購買服務方式，大力開展“文化下鄉”“文化迎春，藝術為民”“高雅藝術進校園”等公益性演出活動。創新藝術傳播渠道，促進優秀文藝作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送。擴大和引導文化消費，讓更多的觀眾共享藝術發展的最新成果。

(七)加強藝術人才隊伍建設。深化馬克思主義文藝觀學習教育，引導文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價值觀的根底，提高學養、涵養、修養。多措并舉，形成有步驟、有層次、系統化的人才培養機制，培養造就文藝領軍人物和高素質文藝人才，建設一支德藝雙馨、專業均衡、結構合理、數量宏大的人才隊伍。尊重藝術家的創造性勞動，鼓勵創新創造，深化人才發展體制機制改革，做好對新的文藝組織和新的文藝群體的團結、引導、服務工作，完善人才評價、流動、激勵機制，為全面提升藝術創作水平提供有力的人才支持。

專欄5、培養藝術人才。

名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝工程：以“一帶二”的方式，由老一代表演藝術家向青年演員傳授表演精粹，“傳藝、傳神、傳德”，培訓戲曲青年表演人才1000人次。

戲曲藝術人才培養“千人計劃”：舉辦戲曲編劇、導演、音樂、舞臺美術、評論等專業人才培訓班，培養1000名具有扎實戲曲創作能力的骨干創作人才。

全國文藝院團長培訓班：完成全國文藝院團長輪訓。文化部舉辦示范培訓班培訓約2400人，各地文化行政部門結合實際完成培訓約19000人。

西部及少數民族地區藝術創作提升計劃：針對西部12個省區市及新疆生產建設兵團，確定一批重點劇目，組織專家協助開展劇目的修改、打磨、提高。選拔100名青年創作人才到國家藝術院團進行駐團實踐，提高西部及少數民族地區創作能力，促進西部藝術資源開發，推動全國藝術創作協調發展。

本次《“十三五”時期藝術創作規劃》的提出進一步加深加快了我國文化體制改革的步伐，系統地闡明了未來我國文藝創作和實踐的總體要求、目標方向、主要任務、重要舉措等。