精準扶貧該怎樣瞄“準”

王建創

扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從筆者親身參與援建過的一些地方扶貧項目來看，實現精準扶貧、精準脫貧并不是一件容易的事。

一是真正把貧困群眾的底數摸準較難。筆者在實踐中感到，由于種種原因，一些地方的扶貧底數摸得并不是很準。如有的村篩選貧困戶過程不透明、程序不正規；有的村害怕搞公示、或公示時遮遮掩掩；還有的村干部有照顧近親的現象。

二是增強貧困群眾致富的信心有難度。由于自然、歷史和地域等因素所限，不少貧困地區對依靠自身力量脫貧致富存在畏難情緒，有口飯吃、小富即安的心理較為普遍。結果，人們對給錢給物類扶貧十分歡迎，對耗費氣力的造血式扶貧則積極性不高。

三是調動鄉村干部帶領群眾脫貧致富的積極性有難度。一方面，村鎮干部的經濟條件、生活水平相對較好。另一方面，一些責任感、主動性相對較弱的村鎮干部，帶領群眾脫貧致富的欲望不高、力度不大。

四是幫扶單位獲得貧困群眾的實情有難度。有的鄉村干部害怕上級幫扶干部與村民接觸，幫扶干部走到哪兒就跟到哪兒，搞得貧困群眾不敢說真話，幫扶干部難以獲得實情。

綜上，筆者認為，實現精準扶貧、精準脫貧，當前應著力解決好以下問題。

一是精準確定扶持對象。要有一套成熟完整的扶持對象認定標準和機制，采取公開透明的方式篩選貧困對象，防止非貧群眾進入貧困人員名單。對扶貧檔案要動態管理，對因病因災等原因返貧的群眾要及時調整。……