互聯(lián)網(wǎng)法院：徹底的流程再造

陳曉波

互聯(lián)網(wǎng)法院不僅是在司法程序上架構(gòu)信息技術(shù)，更是徹底的流程再造

8月18日上午，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌，成為中國首家互聯(lián)網(wǎng)法院，隨后開庭審理了揭牌后的第一例涉網(wǎng)案件——《后宮甄嬛傳》作者流瀲紫訴網(wǎng)易侵害作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案。

案件審理時(shí)，原被告雙方代理人沒有出現(xiàn)在法庭上，而是分處杭州、北京。審判員王江橋在審判席上熟練地點(diǎn)擊鼠標(biāo)，通過面前的一塊大屏幕與訴訟雙方交流。大約20分鐘后，王江橋敲響法槌，庭審結(jié)束。

2017年8月18日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理一件涉及侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的糾紛案件

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將探索用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件，讓當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶就完成訴訟。作為中國司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將會(huì)帶給當(dāng)事人哪些訴訟便利？又將如何推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間法治化治理？

為什么要設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院

杭州信息經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%，并聚集了阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤然ヂ?lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，涉網(wǎng)糾紛多發(fā)。

在浙江省高級(jí)人民法院研究室副主任程建樂印象中，這些涉網(wǎng)糾紛大約從2012年起進(jìn)入司法領(lǐng)域，隨后，涉網(wǎng)案件數(shù)量呈幾何式增長(zhǎng)，給原本案多人少矛盾突出的法院帶來了挑戰(zhàn)。

2015年，浙江在全國首創(chuàng)電子商務(wù)網(wǎng)上法庭，杭州市西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)三家基層法院和杭州市中級(jí)人民法院作為試點(diǎn)法院，分別審理網(wǎng)絡(luò)購物、互聯(lián)網(wǎng)借款、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)這三類多發(fā)頻發(fā)的涉網(wǎng)糾紛及其上訴案件。

電子商務(wù)網(wǎng)上法庭被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)法院的雛形。統(tǒng)計(jì)顯示，浙江已有15個(gè)法院陸續(xù)加入該平臺(tái)，已累計(jì)處理案件近2.3萬件。

“隨著試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行訴訟規(guī)則與網(wǎng)上審判流程設(shè)計(jì)難以銜接的問題開始顯現(xiàn)，特別是證據(jù)規(guī)則和法律適用的統(tǒng)一以及與其他部門的大數(shù)據(jù)接口，在一個(gè)專業(yè)法庭的平臺(tái)上難以實(shí)現(xiàn)。”最高人民法院副院長(zhǎng)李少平說。

2017年6月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。

管轄哪些案件

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院為基層法院，依托杭州鐵路運(yùn)輸法院試點(diǎn)設(shè)立，專門審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件。

根據(jù)方案，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)的下列涉互聯(lián)網(wǎng)案件：互聯(lián)網(wǎng)購物、服務(wù)、小額金融借款等合同糾紛;互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛;利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人人格權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)購物產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名糾紛;因互聯(lián)網(wǎng)行政管理引發(fā)的行政糾紛;以及上級(jí)人民法院指定杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的其他涉互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。

不服杭州互聯(lián)網(wǎng)法院第一審判決、裁定的上訴、抗訴案件，由杭州市中級(jí)人民法院審理。

本刊記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，杭州此前試點(diǎn)設(shè)立的電子商務(wù)法庭，專門審理網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛三類案件，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的互聯(lián)網(wǎng)案件類型進(jìn)一步拓寬，并包括了行政案件。

“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在試點(diǎn)之初，管轄的案件類型不宜過多，刑事案件因涉及到偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，目前還不宜推行。”中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)于志剛說。

帶來哪些訴訟便利

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的最新統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億。

信息技術(shù)高速發(fā)展也引發(fā)了大量涉網(wǎng)訴訟。但專家指出，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、跨地域等特征，社會(huì)公眾運(yùn)用傳統(tǒng)司法規(guī)則和訴訟方式解決涉網(wǎng)絡(luò)糾紛常常會(huì)面臨成本高、流程長(zhǎng)的問題。

遼寧見道律師事務(wù)所律師張思佳曾代理多件涉網(wǎng)案件，經(jīng)常要跑到外省應(yīng)訴?！皡⒓右淮瓮?，起碼得兩天時(shí)間，交通費(fèi)至少得幾千元，有時(shí)候涉案金額并不高，只有一萬多元，但如果要應(yīng)訴，必須跑到當(dāng)?shù)胤ㄔ骸！?/p>

據(jù)介紹，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建立了融合當(dāng)事人在線起訴、應(yīng)訴、舉證、質(zhì)證、參加庭審，以及法官立案、分案、審理、評(píng)議、判決、執(zhí)行等訴訟全流程功能模塊的平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)、人工智能等科技融合于審判執(zhí)行全流程。

互聯(lián)網(wǎng)法院開庭時(shí)，原告、被告以及法官都通過視頻連線的方式出席，通過在線交易記錄提取證據(jù)，調(diào)解、宣判等也直接在網(wǎng)上進(jìn)行，訴訟全程網(wǎng)絡(luò)化，當(dāng)事人足不出戶就能打完官司。

8月18日，張思佳在律所打開工位上的攝像設(shè)備，參加了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院組織的一場(chǎng)線上調(diào)解。在審判員的主持下，不到一個(gè)小時(shí)，原被告方達(dá)成了一致的調(diào)解意見。這讓第一次參加線上調(diào)解的張思佳頗感意外?！安粌H效率高，而且減少了我們的訴累和成本，希望以后有更多互聯(lián)網(wǎng)法院出現(xiàn)?！?/p>

如何推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間法治化治理

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)杜前表示，為了破解訴訟主體身份確認(rèn)難、當(dāng)事人在線質(zhì)證難、在線行為控制難等網(wǎng)絡(luò)審判難題，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院形成了一套以訴訟平臺(tái)操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)視頻庭審規(guī)范為中心的程序規(guī)則，完善網(wǎng)絡(luò)司法缺席審判制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)威。

“在審判團(tuán)隊(duì)方面，把不同專業(yè)背景的人聚集起來，實(shí)現(xiàn)司法業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的理念互通，讓法官從法律人才成長(zhǎng)為熟悉法律、擁抱互聯(lián)網(wǎng)、懂得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)合型人才?！倍徘罢f。

“我國對(duì)涉網(wǎng)行為的監(jiān)督尚處于起步階段，涉網(wǎng)違法犯罪行為多發(fā)易發(fā)，同時(shí)也存在法律盲區(qū)?！背探繁硎?，通過設(shè)立專門的互聯(lián)網(wǎng)法院，可以有效加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)糾紛的司法實(shí)踐研究，通過個(gè)案審理來形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)則指引。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院不僅是在司法程序上架構(gòu)信息技術(shù)，更是徹底的流程再造。“這場(chǎng)改革至少有兩個(gè)問題要解決，一是法院案多人少的問題，二是怎么讓老百姓在每個(gè)司法案件中都感受到司法公正。通過標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的新型互聯(lián)網(wǎng)審判方式，可以解決同案不同判的問題?！?