推動福建與俄羅斯經貿合作研究

李錦秀

[摘 要]在介紹我國福建省與俄羅斯在貿易和投資合作發展情況的基礎上，分析了雙方經貿合作面臨的貿易和投資規模偏小、福建企業對俄羅斯市場的拓展意識淡薄等問題，針對面臨的機遇與挑戰提出對策建議。

[關鍵詞]福建??；俄羅斯；經貿合作

[中圖分類號]F752.8

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）07-0022-02

俄羅斯是世界上面積最大的國家，擁有世界最大儲量的礦產和能源資源，是最大的石油和天然氣輸出國。中國已經連續多年成為俄羅斯的最大貿易伙伴國。2016年中俄兩國貿易總量達695億美元，同比增長2.2個百分點。據報道，俄羅斯計劃在2020年將中俄雙邊貿易總量提升至2000億美元。因此，可以預見在“一帶一路”框架下，兩國的經貿合作蘊含大量的合作機會。近年來，我國福建省與俄羅斯經貿合作也不斷加強，如何進一步開拓俄羅斯市場是福建省外經貿工作的重點。

一、福建省與俄羅斯經貿合作情況

（一）福建省與俄羅斯貿易發展情況

2016年，福建與俄羅斯進出口總值126.4億元人民幣，同比增長14.6%。其中，出口80.0億元，下降2.0%；進口46.4億元，增長61.8%。從進出口商品情況看：福建與俄羅斯雙方優勢互補明顯，福建從俄羅斯進口能源和木材，向俄羅斯出口各類制成品。2016年，福建向俄羅斯出口排前三的商品是：服裝、鞋類、紡織品，分別占出口商品總量的17.6%、10.1%和5.2%。福建自俄羅斯進口排前三的商品是：木及木制品、原油及成品油和木漿、紙及紙板，分別占進口商品總量的25.9%、25.1%和20.1%。福建省與俄羅斯貿易結構的低競爭性和高互補性，顯示出雙方經貿合作的巨大的潛力。

（二）福建省與俄羅斯雙向投資情況

利用外資：截至2016年底，俄羅斯在福建投資項目23個，合同利用外資額2937萬美元，實際利用外資額2309萬美元，主要從事紡織服裝、批發零售。其中，2016年俄羅斯在福建投資項目2個，合同利用外資額21萬美元，實際利用外資額56萬美元，主要從事紡織服裝、批發零售。

對外投資：截至2016年底，福建核準備案在俄羅斯投資項目19個（企業16個，分支機構3個），中方協議投資額4.3億美元，主要項目是福耀集團于2012年和2014年投資的2個項目，共4.2億美元，從事汽車級優質浮法玻璃生產與銷售。截至2015年12月31日，福耀俄羅斯項目已投入14206萬美元，建成年產能達100萬套的汽車玻璃廠區。目前，福耀俄羅斯項目主要客戶為俄羅斯大眾、尼桑、雷諾、GAZ、拜郎土耳其、俄羅斯CRU、東方汽車玻璃等，但受俄羅斯經濟環境惡化、盧布大幅貶值的影響，2015年福耀俄羅斯累計銷售額為7.74億盧布，未能達到預期目標。2016年，福耀俄羅斯不再局限于俄羅斯，放眼整個歐洲市場，供貨給俄羅斯大眾、尼桑、雷諾、GAZ、拉達和拜郎集團（土耳其、比利時、法國、西班牙、英國）、東方汽車玻璃，預計銷售額將達到20億盧布，實現扭虧為盈。其中，2016年福建核準備案在俄羅斯投資項目1個，中方協議投資額0.24萬美元，主要從事國際貨運代理。

二、福建省與俄羅斯經貿發展中存在的問題

1.貿易和投資規模偏小。近些年，福建與俄羅斯的貿易規模在不斷增長和擴大，但總的來看還處在較低的水平。從2016年的貿易情況來看，福建對俄羅斯貿易額僅為126.4億元，僅占福建對外貿易總額的1.22%。從福建與俄羅斯經貿合作數據來看，雙方的貿易、投資占全省比例都較小，目前俄羅斯還不是福建的主要貿易伙伴、國外資金來源國和對外投資國，合作潛力尚未完全釋放。

2.福建企業對俄羅斯市場的拓展意識相對淡薄。福建傳統的貿易、投資國家主要集中在歐美日及東南亞國家，福建企業對拓展俄羅斯市場主動性不夠，思想上不夠重視，市場拓展步伐相對比較緩慢，這在客觀上也影響到與俄羅斯的經貿合作。

三、深化福建省與俄羅斯經貿合作的機遇與挑戰

（一）主要機遇

1.經貿合作潛力巨大。俄羅斯擁有豐富的自然資源和人力資源以及廣闊的國內市場，發展潛力巨大。中俄之間利用各自在資源稟賦、產業結構上的互補性優勢，廣泛拓展合作領域，形成了多領域、多層次、全方位合作格局。發展與俄羅斯的經貿合作具有廣闊的前景。

2.金磚國家合作機制日趨成熟。中俄同屬金磚國家，金磚國家合作機制建立十周年，成果豐碩并日趨成熟，已經建立涵蓋經貿、金融、農業、教育、科技、文化、智庫等多領域合作機制，為福建與俄羅斯全方位開展務實經貿合作提供了強有力支撐。2017年9月，金磚國家領導人第九次會晤將在廈門舉辦，必將為福建深化與俄羅斯經貿合作提供良好契機。

3.“一帶一路”戰略為金磚國家發展帶來前景?！耙粠б宦贰睉鹇钥蚣芟拢卸斫涃Q合作前景廣闊。“一帶一路”戰略秉承合作共贏理念，旨在通過主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，通過開放拓展發展空間。

（二）面臨的挑戰

1.全球經濟復蘇緩慢。當前，全球經濟仍然處于國際金融危機后的深度調整期，世界經濟復蘇依然緩慢乏力，增長疲弱低迷且不平衡，走勢逐漸呈現出分化格局，不確定因素增多，貿易保護主義趨勢加強，新興市場和發展中國家發展面臨的風險和挑戰在加劇。

2.有互補更有競爭。中俄之間貿易互補性強，但也存在競爭。這種競爭不僅體現在爭奪其他國家的市場，更突出體現在相互爭奪各自國內的市場。首先，中俄雙方對外拓展市場需求強勁，在拓展國際市場空間上存在利益競爭。其次，俄羅斯政府都明確提出發展制造業是提升競爭力和解決就業的關鍵，并高度重視制造業且將其作為未來進一步發展的引擎。對制造業發展的高度重視必然會與“中國制造”形成競爭，不利于相互之間貿易的推進。

3.福建企業競爭力較弱。福建主要出口紡織服裝、鞋、傘、家具、建材等勞動密集型商品，技術含量和產品附加值不高，企業的品牌意識還不夠強，福建企業整體競爭力不強。此外，福建企業的對外投資在項目甄別、匯兌等方面存在風險，整體抗風險能力較弱。

四、深化福建與俄羅斯經貿合作的對策建議

（一）積極擴大雙邊貿易，促進經貿結構調整升級

1.擴大優勢商品出口。應著力優化雙邊貿易結構，提高出口產品質量，擴大自俄機電和高新技術產品進口，逐步提高雙邊貿易額。推動企業樹立品牌意識，提升產品質量和附加值，鼓勵具備較強實力的出口企業加快產品升級轉型步伐，加強研發設計、提高附加值、提升產品質量、樹立品牌意識、創建自主品牌。與當地有實力的企業聯營，建立更完善的營銷網絡、分撥中心和售后服務點，維護并提升客戶的信任，積極穩步擴大中高端傳統商品出口。

2.積極推進跨境電商等新興貿易業態發展。依托《金磚國家電子商務合作框架》全面啟動電子商務合作，共同促進實現金磚國家一體化大市場。應充分發揮自貿區政策優勢，依托國際貿易“單一窗口”平臺，提升通關效率，形成跨境電子商務的大通關局面，促進貿易便利化，助力企業拓展俄羅斯市場。

（二）積極引導和鼓勵俄羅斯企業來閩投資合作

1.福建應加大對俄羅斯優勢產業的引資力度，提升制造業引資水平。例如，俄羅斯有強大的航天產業和軍事工業，在冶金、重工業、醫學、高能物理等領域居于世界領先地位。福建應當加大對其優勢產業的引資力度，推動福建傳統制造產業的改造升級。

2.福建應充分發揮自貿區吸引外資的政策優勢。深入推進以準入前國民待遇加負面清單為核心的投資管理制度創新，加快形成更具吸引力的國際化、市場化、法治化營商環境，切實改變與投資便利化不相適應的體制機制。以體制機制改革與創新進一步營造符合國際通行規則的投資環境和平等競爭的市場環境。

（三）加快“走出去”步伐，實施投資拉動戰略

1.加強制造業領域的合作。福建在輕紡加工、機械電子、食品、農林漁、工程建筑等勞動密集型和資本密集型行業具有一定的比較優勢，應充分發揮福建制造業優勢，引導和支持具有國際競爭力的企業開展對俄投資合作，建立境外生產加工基地，適度轉移有比較優勢的生產環節和富余產能，帶動設備、原輔材料、半成品出口，并通過境外生產要素實現原產地多元化，規避貿易壁壘。

2.加強能源領域的合作。俄羅斯能源礦產資源豐富，福建應積極引導推動資源企業走出去，采取直接投資、收購、兼并資源等開發方式，主動開展能源資源合作，挖掘涉及油氣勘探、開采、煉制以及銷售等整個產業鏈環節的合作潛力，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工合作，緩解福建經濟轉型中的資源瓶頸問題。

[參考文獻]

[1]程云潔.當前俄羅斯經濟發展形勢及對中俄經貿合作的影響[J].對外經貿實務，2015（6）.

[2]謝海燕.中俄經貿關系的發展現狀及對策研究[J].價格月刊，2015（9）.

[3]焦傳凱，郝海青.論金磚國家合作的潛力及限制——基于結構現實主義視角[J]. 湖南社會科學，2015（2）.

（責任編輯：喬虹）