智慧城市建設的相關研究

陳艷茹　鄭志剛

摘要：隨著科學技術和經濟不斷地發展，傳統城市的弊端逐步顯現出來。新型智慧城市概念的提出以來，建設這種以信息連接系統為主體的高效率、低成本、智能化城市成為了傳統城市進化的必然選擇。新型智慧型城市就是通過信息手段，將組成城市的系統高效地串聯到一起，形成的更加智能，便捷的新城市形態。智慧城市概念提出以后，各個國家都相繼開始籌劃建設試點城市。目前，我國多個地區也已經開始建立智慧城市試點，啟動智慧城市的建設。

關鍵詞：智慧城市；建設；相關研究

一、智慧城市的定義、內涵及特征

（一）智慧城市的定義

通過新一代的信息技術來提升城市管理和服務水平，加深物聯網、云計算的應用，通過對數據的管理和對信息的處理，實現全面網絡化、產業高端化和高端智能化，實現對城市的高效控制就是智慧城市。

（二）智慧城市的內涵

智慧城市的內涵主要有以下幾個方面，第一，智慧城市需要運用新時代的信息技術，打下堅實基礎，嚴格遵守相關制度，營造健康積極的運營環境；第二，建設智慧城市建設的關鍵和核心是高效利用知識和信息資源，結合物的智能和人的智慧，充分利用網絡技術，實現大范圍的互聯互通，實現人與社會的和諧可持續發展；第三，建設智慧城市要積極借鑒外來經驗，結合已有的實踐經驗，實現智慧政府、智慧經濟、智慧教育和智慧環保以及智慧旅游等領域的高效應用；第四，為實現人民群眾生活的舒適感、幸福感、和諧感，智慧城市側重于通過高新技術手段提高各職能部門的服務水平和效率，實現資源的合理、高效配置。

（三）智慧城市的主要特征

感知化、智能化和互聯化是智慧城市的主要特征，根據智慧城市的建設，其存在寬帶經濟、知識勞動力、廣泛整合、協同運行和激勵創新5個特征。

二、新型智慧城市存在的問題

新型智慧城市作為一種新生事物，在操作的過程中難免遇到問題，通過對我國新型智慧城市建設現狀的調查研究，可以發現以下幾點共同存在的問題。

（一）政策概念不清的問題

新型智慧城市在我國剛剛興起，目前國內還沒有成功的案例，沒有典型作為參考。在發展智慧城市的過程中，有些城市政府部門會出現概念模糊，定位不準的情況，在制定相關政策時內容散亂，不能切中要害，導致智能城市建設發展過程中各部門進展不協調。目前我國也缺乏相關方面的人才，在制定智慧城市建設方案時，基本由各方面擅長人員獨自規劃各自方向，導致智慧城市建設規劃初期考慮不全，出現漏洞，各部門聯結出現障礙。這使得智慧城市建設初期就出現路線方面的偏差，不利于后期各項建設程序的合理開展。

（二）經濟支持的問題

智慧城市建設工程龐大，結構復雜，由多個環節組成，需要各部門聯合行動。每一個部分建設都需要大量資金投入，這些資金的來源也成為阻礙智慧城市建設的重要問題。如果靠政府單一出資，會給地方政府財政帶來巨大壓力，也是一般地區政府無法負擔承受的。而且政府出資流程復雜，審批通常需要一定時間，不利于工程建設如期進行。如果允許民間資本介入，也會遇到一系列問題，例如，民間資本以何種形式參與，資金使用如何進行監管，獲取利益后企業與政府如何分配資源與利潤，這些也是需要充分仔細考慮后急需解決的問題。

（三）安全性的考慮

智慧城市的建立依賴于龐大的數據信息，通過科技手段，將各系統的內容整合可方便為市民服務。經過整合的信息關系到市民生活的方方面面，通過身份證號或者手機號碼便可查詢到購房、購車、醫療、教育、保險等方面的信息。同時，這些匯總的信息包含著巨大的經濟價值，在利益的驅使下，不法分子會采用各種手段竊取這些數據。因此，如何能保障這些數據信息的安全，防止信息丟失和被惡意盜取也是建設智慧城市過程中亟待解決的關鍵問題。

（四）技術問題

智慧城市建設需要依賴先進的科學技術，包括計算機技術、網絡、數據處理和智能電子設備研發等。在智慧城市建設的過程中，會面臨很多新的技術問題，原始的技術手段不可能滿足城市建設的所有需求。經常會出現一些前所未有的技術難題，沒有成功案例可以借鑒，這就需要科技人員針對不同的問題，研發出相應的具有創新性的產品來解決這些問題。如何能夠吸引各方面人才聚集，是否能夠組建這樣優秀的科技團隊，也會影響智慧城市的建設。

三、“智慧城市”建設思路及建議

2015年，國家標準委、中央網信辦、國家發展改革委，發布了關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見。智慧城市評價指標體系由能力類指標和成效類指標組成一級指標，每個一級指標下包含若干二級指標評價要素。2015到2020年通過試評價工作逐步完善智慧城市評價指標體系。據此，我們不難發現智慧城市治理的基本思路及建議。

（一）構建城市治理體制，推動多方參與治理，強調協調、統籌。政府在智慧城市建設中發揮著引導和協調作用，一是創造良好的環境和進行有效的資源配置，培育市場；二是通過教育培訓等方式，提高社會公眾素質和生活能力及技能；三是引導建立城市級的智慧產業集群，形成智慧型城市產業圈或者產業帶；四是通過國家財政直接投資，發展智慧產業，或者是通過相關政策，積極引導智慧城市建設方向；五是在國際間的競爭中承擔保護本地技術的責任，為城市內各要素的發展提供寬松的環境和政策支持。企業實現技術創新和制度創新，加大對智慧基礎設施的相關投入，公眾廣泛參與智慧城市的規劃制定、審議、決策和監督過程中，充分發揮公眾的智慧。

（二）創新智慧城市建設模式，充分發揮市場的作用，以多元化投資或者融資渠道，增加城市公共資源的投資和投入。在必要時候，對于一些原本由國家財政支持的基礎設施進行市場化改革，鼓勵民間資本的進入。引導非政府力量，如第三組織等，共建共享城市重大功能平臺，包括：以國資國企為主、市場化企業為輔，共同承擔智慧城市建設的投融資、項目建設和運營、基礎設施功能開發等職能，更好調動參與者積極性，提高資源配置效率，減輕以往由政府一手包辦的尷尬局面。

結束語

今后，智能建筑的數量會逐漸增多，鋼筋混凝土的建筑結構也會廣泛應用，建筑物受到雷擊的概率會大量增加，制定出與之匹配的防雷體系是非常必要的。對建筑物的雷電保護是一個復雜的系統工程，涉及氣象、電氣、建筑等多個領域的技術，需要各行各業的技術人員共同努力，為智能建筑的安全可靠運行提供技術保障。

參考文獻

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