煤礦基層區隊“四員一站”工作存在的問題及對策

衡永杰

“四員一站”工作的開展，是完善紀委工作、紀委監督關口前移，強化民主監督的有效措施之一。近幾年來，“四員一站”工作在煤礦企業中，堅持以黨的“十八大”重要思想和科學發展觀為指導，以“講正氣、樹新風”主題教育為抓手，堅持民主監督充分貫徹始終，堅持把自我教育貫徹始終，堅持把依靠職工群眾貫徹始終，全面推進“四員一站”的建設，為企業的科學健康發展做出了積極的貢獻。但按照新時期新形勢下對“四員一站”工作提出的新要求，目前，不少煤礦企業的“四員一站”工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

（一）對“四員一站”工作重要性認識不足，影響了“四員一站”工作的正常開展。當前有少部分同志對“四員一站”工作的重要性認識不足，認為“四員一站”就是組織一下學習黨風廉政建設，監督一下安全生產工作，工作一般，要求不高；個別職工對“四員一站”熱情不高、工作不實；個別工作站的領導有重生產輕黨建的思想，認為安全生產工作才是硬指標，“四員一站”工作是軟任務，擺不上應有的位置，致使工作站抓“四員一站”工作被動應付，起色不大。

（二）“四員一站”工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節，宣傳力度不大，部分職工對“四員一站”的工作是一頭霧水弄不清楚“四員一站”具體工作性質，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。

（三）“四員一站”隊伍建設匱乏，對“四員一站”工作熱情不高。“四員一站”的工作人員大多是本單位本部門的業務骨干兼職，由于業務骨干承擔較多而繁重的生產業務工作，造成無時間、無精力去抓“四員一站”工作，而專職“四員一站”人員在基層一線工作的寥寥無幾。

（四）組織活動內容、方式單一，創新不多。個別工作站開展工作的形式不靈活，僅滿足于政治說教。在工作中，繼承不夠，創新不多，對黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使個別黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。

二、主要建議

“四員一站”的工作是基層民主監督的基礎。“四員一站”組織處在紀檢監察工作的第一線，擔負著直接監督管理黨員干部并帶領黨員干部和群眾完成各項黨委、紀委交付工作任務的重要職責。“四員一站”工作的強弱，直接影響著黨員干部隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。“四員一站”人員素質的高低和具體表現，直接影響黨員和干部隊伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好“四員一站”組織的制度建設，努力把“四員一站”組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。

（一）更新思想觀念，增強“四員一站”工作的責任感和緊迫感。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除“四員一站”在工作中可有可無的誤區，增強抓“四員一站”工作的責任感和緊迫感。一是消除認為安全生產工作是硬指標，“四員一站”工作是軟任務是務虛，抓與不抓無關緊要的誤區，深刻認識“四員一站”的重要地位和作用，樹立反腐倡廉“四員一站”必須走在前頭的思想。二是消除認為“四員一站”工作任務較軟、內容較虛、不直接從事安全生產和業務工作，沒有多大干頭，難有大的作為的誤區，深刻認識“四員一站”工作服務大局、服務中心、服務生產的重要作用，樹立圍繞“四員一站”抓黨建，抓好黨建促生產的思想。三是消除認為“四員一站”工作，就是組織一下學習反腐倡廉的文件，喊喊口號、工作一般、要求不高的誤區，深刻認識新形勢、新任務對“四員一站”工作的新要求，樹立堅持高標準、創造性開展“四員一站”工作的思想。四是消除認為“四員一站”監督做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙的誤區，深刻認識“四員一站”工作的重要性和“四員一站”工作人員的重要職責，樹立“理直氣壯干工作、盡心盡職促生產”的思想。

（二）拓展工作思路，大視野、全方位、新角度謀劃“四員一站”工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和企業黨委的重大工作部署、各項重大決策在基層的貫徹落實服務，來拓展思路。二是堅持以服務安全生產工作為中心，把“四員一站”工作滲透到各項生產工作中去。

（三）加強隊伍建設，培養敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。工作中，著重抓好“四員一站”干部隊伍建設。主要應抓好三個環節：一是著力改善“四員一站”干部隊伍的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到“四員一站”工作崗位上來，強化教育工作，優化“四員一站”隊伍。二是著力優化“四員一站”工作人員的知識結構。要制訂培訓規劃，通過對專職紀委干部、站長和兼職“四大員”崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“四員一站”干部隊伍的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強站長和“四大員”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、高效廉潔的自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。

（四）健全規章制度，真正把“四員一站”工作的目標、任務和責任落到實處。要著重抓好三個方面的工作：一是健全“四員一站”工作責任制。要形成在企業黨委領導下的黨委書記負總責、紀委書記具體抓、站長抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各站長應帶頭“四員一站”工作。二是全面推行“四員一站”工作目標管理。要把“四員一站”工作作為考核部門整體工作重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把“四員一站”工作的目標、任務和責任同安全生產工作一樣落到實處。三是落實“四員一站”工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員干部制度等規章制度執行情況的督促檢查。

以上幾點是本人對“四員一站”工作的一些粗淺認識，其目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把“四員一站”工作干成領導放心，職工滿意的品牌工作站。endprint