芻議行政事業單位會計核算存在問題與對策

葉云

摘 要：隨著社會不斷進步，經濟飛速發展，作為財務管理關鍵性內容，會計核算在行政事業單位日常管理中的重要性不斷顯現，會計核算效率與質量的提高和行政事業單位行事效率提高緊密相連，也是行政事業單位健康穩定發展不可忽視的關鍵點之一。因此，本文從不同角度入手客觀分析了行政事業單位會計核算存在問題與對策。

關鍵詞：行政事業單位 會計核算 問題 對策

從某種意義上說，會計核算是行政事業單位發展道路上不可忽視的晴雨表，指引、推動著行政事業單位日常開展的一系列工作。但在多方面因素作用下，行政事業單位會計核算問題日漸顯現，急需要采取多樣化措施加以解決，確保會計核算工作順利開展，提高會計核算準確率。

一、行政事業單位會計核算存在問題

1、會計核算中預算管理不科學

在會計核算過程中，預算管理是其必不可少的關鍵性環節，是財務管理的關鍵性組成內容之一。但在日常管理過程中，預算管理多個環節存在問題，比如，編制、調整、執行，一系列預算管理工作無法順利開展。同時，部分行政事業單位仍然采用傳統單一化預算方法，而這已無滿足新時期預算管理的客觀要求，加上借助以往經驗、歷史數據等展開預算管理工作，導致預算管理不科學，影響會計核算工作的有序開展，會計核算準確率不高。

2、缺乏健全的會計核算制度

從某種角度來說，會計核算工作的順利開展離不開合理化的會計核算制度，是會計核算信息真實性、及時性等重要保障，也就是說，會計核算制度建設是行政事業單位不可忽視的關鍵所在。在日常管理過程中，部分行政事業單位并沒有意識到會計核算制度建設的重要性，沒有結合自身各方面實際情況，特別是會計核算方面存在的各類問題，優化完善會計核算制度，導致已有的會計核算制度無法有效指導會計核算工作，財務資金管理制度、年度財務預算制度等也需要進一步完善，資金管理不到位，資金浪費現象嚴重，預算管理問題不斷顯現等。同時，會計核算流程、核算規則、核算內容等方面也缺乏健全的制度，導致會計核算工作質量不高。

3、會計核算監管不到位

會計核算、會計監督二者緊密相連，但在日常運行中，部分行政事業單位對會計核算、會計監督二者關系缺乏正確認識，將二者處于獨立狀態，會計核算工作開展中各方面問題不斷顯現。同時，部分行政事業單位沒有客觀分析會計核算監管方面存在的問題，結合會計核算特點、性質、內容等，做好會計核算監管工作，資金管理、財務撥款等不合理，出現漏洞，導致大量資金流失，造成嚴重的經濟損失。

二、行政事業單位會計核算問題解決對策

1、優化完善會計核算制度

在日常運行過程中，行政事業單位必須全面、客觀分析會計核算工作開展中存在的問題，準確把握新時期會計核算方面提出的具體要求，優化完善已構建的會計核算制度。行政事業單位要客觀分析新會計制度中關于會計核算規則以及原則，圍繞新時期會計科目、會計核算方法、核算流程等，優化完善舊會計核算制度的基礎上，促使新舊會計核算制度有效銜接，確保構建的會計核算制度更加客觀、合理，將其靈活應用到所開展的會計核算工作中，確保會計核算工作有重要的制度保障。在此基礎上，行政事業單位要結合構建的會計核算制度，優化完善會計核算相關制度，將其落到實處，和會計核算制度相互作用、相互影響，確保核算流程、核算規則、核算內容等更加合理化，提高會計核算工作效率。在此過程中，行政事業單位要借助信息化手段，構建合理化的集中會計核算系統，確保會計核算各環節緊密相連，在會計核算制度下，會計核算各項工作高效開展，下面便是集中會計核算系統結構示意圖。

2、加強預算管理與會計核算監督管理

2.1加強預算管理

在日常管理過程中，行政事業單位要綜合分析多方面因素，多角度加強預算管理，科學編制預算，為會計核算工作的有序開展提供具有較高參考價值的依據。行政事業單位要從實際出發，結合自身發展目標、發展方向等，構建“科學、合理”的公共支出預算體系，有效指導預算編制，要站在客觀的角度，進一步細化預算項目，不斷擴大預算范圍，結合自身財政具體情況，預留合理的預算空間，及時優化完善預算，做好預算工作。同時，行政事業單位要優化完善傳統預算管理方法，多層次科學管理預算，確保預算編制、預算執行等更加合理化，明確資金流向，提高資金利用率，優化完善財務管理的同時，提高會計核算工作質量。

2.2 加強會計核算監督管理

在管理過程中，行政事業單位要正確認識會計核算監督管理工作，要將其作為日常會計核算工作開展中的一項關鍵性工作。行政事業單位要根據會計核算特點、具體內容等，優化利用先進的技術，巧妙利用信息化手段，構建科學化的監督管理系統，全方位動態監督所開展的會計核算工作，一旦發現出現隱患問題，系統便會自動發出警報，便于工作人員第一時間發現出現的會計核算問題，全方位客觀評價的基礎上，及時采取合理化措施加以解決，確保會計核算工作有序開展。同時，行政事業單位要構建針對性的監督管理制度，有效指導開展的會計核算監督管理工作，加大監督管理力度，避免出現會計信息失真現象。

3、提高會計人員綜合素質

在開展會計核算工作中，行政事業單位要注重會計人員綜合素質的提高，要根據各方面情況，制定“長、中、短”期人才培訓方案，分階段、分層次定期對會計人員進行系統化培訓，對他們進行再教育學習，學習相關法律法規，強化他們法律意識，學習會計核算最新知識、最新理念等，優化完善他們知識框架體系，具備扎實的會計核算知識，不斷提高他們的職業道德素養，嚴格按照相關規定，規范操作，科學開展會計核算工作。同時，行政事業單位要借助免費深造學習、學習交流會、專題講座等，不斷提高會計人員專業技能。以此，提高會計人員綜合素質，具有一批高素質會計人才。

三、結語

總而言之，在日常管理過程中，行政事業單位必須與時俱進，樹立全新的管理理念，具備大局意識，全面、客觀認識會計核算工作，將其作為日常一項關鍵性工作。在會計核算方面，行政事業單位要客觀分析出現的一系列問題，優化完善會計核算制度，加強預算管理、會計核算監督管理，提高會計人員綜合素質等。以此，確保會計核算各項工作順利開展，提高資金利用率的基礎上，不斷增強行政事業單位核心競爭力。

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