凝聚精神力量 建設厚德乳山

叢眾華

近年來，市委、市政府始終將精神文明建設作為重中之重，積極開展一系列探索和實踐，取得了驕人成績： 2011年，中宣部將乳山道德建設“4+1”工程確定為公民道德建設典型，在全國予以推廣。2010年至2016年，我市連續三年作為全省道德建設示范市參加了中國公民道德論壇。2017年，乳山被中宣部確定為全國8個學雷鋒重大典型之一，并在全省精神文明建設測評中名列96個縣（市、區）首位。

一、做加法，釘釘子，接力推進

我市歷任領導班子都十分重視思想道德建設，經過多年的探索和實踐，找準了全民道德教育的切入點，抓住了全民道德教育的牛鼻子，并結合傳統文化精髓，全力打造“厚德乳山”，逐步形成了較為完善的思想道德建設體系，使思想道德建設由近及遠、由虛到實，真正成為全民工程、民心工程。

“根深”方能“葉茂”。多年來，我市歷屆領導班子對確定的目標和認準的事情扭住不放，一件接著一件辦、一任接著一任干，保持了一抓到底的勁頭。自2006年以來，道德建設工程歷經四屆班子卻不曾間斷，并且內容不斷豐富、機制不斷創新，與經濟發展、社會管理、文化建設高度銜接，推動道德文化深入民心、生根發芽。近幾年，為進一步深化道德建設“4+1”工程，提高公民思想道德素質和社會文明程度，我市又以傳承和弘揚雷鋒精神為主題，以社會志愿服務為載體，推動學雷鋒活動實現常態化、機制化、全民化。

二、建載體，接地氣，虛功實做

一是加強宣傳引導。加大社會宣傳，組織編寫《身邊的好人》、《德潤乳山》等地方教材和德育讀物，創作并普及了《三德歌》，開設了《美德贊》等電視欄目；每年舉辦“道德的力量”、“永遠跟黨走”等文化活動，在全市中小學校和職業學校廣泛開展“做一個有道德的人”集體宣誓；1200支群眾性道德文化宣傳隊常年活躍在基層一線，自編自導道德教育節目300多個。開展公益宣傳，在電臺、電視臺、《今日乳山》、政務網站等市內重點媒體，制作刊播了一批具有乳山特色、體現道德建設成果的公益廣告。

二是強化實踐活動。“孝德”方面，分層面開展為父母獻孝心“四個一”工程；“誠德”方面，開展創建誠信品牌等活動，開通“乳山誠信網”，定期公布環保、納稅等信息，曝光不誠信行為；“愛德”方面，全力開展十大愛心行動；“仁德”方面，開展市民形象提升、人際關系和諧、干事創業回饋三大行動。在“心靈工程”實施過程中，成立34個青少年教育基地、5個市級心理服務站，舉辦感恩教育、勞動實踐、心理素質拓展訓練等活動，呵護未成年人健康成長。

三是倡樹道德典型。分市、鎮、村三個層面，建起了4.5萬人的典型庫，每年評選“現代二十四孝賢”、“誠德百面旗幟”、“十佳愛心人物”、“陽光少年”等，培育和倡樹了一批“接地氣”的典型，累計表彰乳山市“道德之星”1012名，涌現出全國“雙百”人物李登海、“中國好人”李秋霞等重大典型。同時，配套建立典型宣傳推廣、關愛資助等制度，通過送榮譽上門、張貼照片和事跡等形式，對評選出的先進典型大張旗鼓地進行宣傳表彰；在干部選拔、企業準入、融資貸款等方面建立典型優先機制，配套形成獎勵基金、走訪慰問、醫療服務等制度，讓道德模范在政治上受重視、社會上有地位、經濟上得實惠。

四是打造道德文化講堂。從2012年起，成立乳山市道德文化講堂，并逐步構建起市鎮村三級工作網絡，重點開展文明禮儀知識推廣、傳統文化教育和先進典型事跡宣傳，并從村居、社區、機關、企業、學校5個層面，打造全市道德建設示范點。通過開展巡講活動，將“道德文化講堂”打造成為傳承道德、傳播文明的基礎陣地，不斷提升市民公共行為文明指數。截至目前，全市已高標準建成道德講堂389個，市鎮兩級每年舉辦道德宣講80余次、“道德模范進基層巡講”報告會30余場，道德講堂逐步實現“全覆蓋”。

五是扎實推進鄉村文明行動。我市將道德工程建設作為“鄉村文明行動”的切入點，著力抓好鄉村道德、城鄉環衛、文化惠民、平安村莊“四大重點”，有力推動了城鄉文明一體化建設。鄉村要文明，美化環境應當先行。我市投資1.56億元開展農村環境綜合整治，高標準建設2處市級垃圾處理場，建成運行11處鎮街垃圾壓縮式中轉站，為村莊發放小推車、垃圾桶，配備保潔員，建立起市鎮村三級環衛網絡，實現城鄉環衛一體化全覆蓋；深化文明示范片工程，實施連片開發、集中整治，重點打造34個生態文明片區，農村環境面貌煥然一新。目前，全市17處鎮街全部建成綜合文化站，公共文化機構和愛國主義教育基地免費開放，每年舉辦廣場文化活動3000多場次，夏令廣場文化活動被評為“山東省社會文化活動知名品牌”和“全省百個農村特色文化品牌”。

三、嚴機制，硬考核，深化提升

精神文明建設關鍵在“領導”，活力在“機制”。近年來，我市堅持黨委政府主導，將精神文明建設納入重要議事日程和考核評價體系，作為中心工作來認識和推進，使各項任務目標與經濟社會建設同步安排部署、同步組織實施、同步檢查考核，做到工作上真安排、財力上真投入、制度上真堅持，持之以恒抓緊、抓實。圍繞推進道德建設“4+1”工程，我市先后建立了公共財政民生投入穩定增長機制、年度為群眾辦實事公開承諾等制度，社會覆蓋面和受益面不斷擴大，使群眾得到更多看得見、摸得著的實惠，有效凝聚了干部群眾內心深處至善至美的道德力量，促進了經濟發展、社會和諧。

精神文明建設不僅重視“建”，更要突出“考”。在精神文明建設推進過程中，我市既注重制度建設，更注重對制度建設成效的檢查、考核和評價，探索形成了一整套公認的、量化的、可操作性強的考核體系，充分引入公平競爭機制、約束機制、激勵機制，將“軟指標”轉化為“硬考核”。其中，最大的特色就是簽署“孝德”責任狀——針對不同人群和不同群體制定有約束性的自律守則和道德規范，組織干部群眾簽署、公示，并成立道德評論委員會負責監督執行，年終組織考核評議。據統計，在農村推廣“孝德榜”的當年，全市贍養費增加8000多萬元，戶均提高600多元，家庭贍養糾紛訴訟案件同比下降18.7%，踐行“孝德”已在全市蔚然成風，成為城鄉百姓的道德自覺。

八年的探索和實踐帶給我們幾點啟示：一是精神文明建設貴在堅持、重在積累，不能抓抓停停、“雨過地皮濕”，必須抓鐵留痕、踏石留印，積小勝為大勝；二是精神文明建設必須接地氣，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，吸引全社會廣泛參與；三是精神文明建設必須形成一批務實、可行、管用、長效的規章制度，促進各項工作規范化、常態化，鞏固、擴大創建成果；四是精神文明建設必須由黨委政府主導，不斷完善領導體制和工作機制，形成共同參與、共同推動的大格局。endprint