強化國有企事業單位內部保衛工作的對策探析

王儀

摘要：國有企事業單位內保工作不僅關系到企業的正常生產經營，而且也是進一步做好社會治安綜合治理的必要條件。當前，進一步強化國企內保工作，就要著力在加強法制建設、完善內保制度、提升業務素質、健全競爭機制、引入先進技術、擴大部門職能、公安指導監督、抓好企地共建八個方面下功夫。

關鍵詞：國有企事業單位；內部保衛；對策

一、國有企事業單位保衛工作的重要性

國有企事業單位內部保衛工作是企業日常工作中不可或缺的環節。企業內部環境的穩定直接關系到企業的正常生產經營活動。同時，企業內部保衛工作是做好社會治安工作的基礎，隨著近年來國有企事業單位改革的逐步深入，公安體制改革的基本結束，國企內部保衛工作也面臨著一系列新情況、新問題。特別是在當前進一步強化社會治安綜合治理，加強社會應急體制建設的新形勢下，做好國企內部保衛工作對維護企業正常生產經營秩序，配合社會整體治安工作，完善社會治安防控體系，減少和控制違法犯罪，保障人民生命財產安全具有十分重要的意義。

二、強化國企內部保衛工作的具體對策

（一）加強法制建設

在建立現代企業制度的過程中，國有企事業單位工作也要按照政企分開的原則，實現由行政指令管理向依法監督管理的轉變。具體來說，就是要由立法機關制定統一的內保工作法律法規，對保衛工作的性質、地位以及公安機關的職責、權限、獎勵與處罰等加以規范。尤其是對軍工企業、金融單位、重點工程等要害部門更要制定相應的法律，以便依法管理。同時，各省區也要根據本地區實際配套制定相應的地方法規以及實施細則等，從而建構起一整套易于操作的國有企業內保工作法規體系。

（二）完善內保制度

國有企事業單位內保工作要改變原有的工作模式，實現從傳統的坐等式辦公、靜態式管理到主動深入生產一線的開放式辦公、動態式管理的轉變。首先，要進一步健全預防為主的安全保衛制度，實現突出重點、保障安全、單位負責，以此將隱患消除在萌芽狀態，同時降低內保工作成本。其次，要健全內保工作責任制度，國有企業的法人代表是內保工作的第一責任人，內保部門負責人是次級責任人，而基層內保人員則是直接責任人，以此提升內保從業人員的責任意識，實現層層負責、獎懲分明。

（三）提升業務素質

首先，要將業務能力與政治素質兼備的人員充實到內保部門，同時要著力解決好內保人員工作危險性大而工資待遇偏低的問題。其次，要加強內保人員的業務技能培訓，提升其熟練運用治保法律法規依法辦事的能力。再次，要開展形式多樣的教育培訓，引導內保從業人員樹立正確的人生觀、價值觀，培育愛崗敬業精神和服務職工群眾的意識，通過表彰獎勵先進人員，形成奮發向上的工作氛圍。最后，要嚴格落實相關規章制度，以此規范內保人員的言行舉止和勤務方式，并通過聘請監督員和內部查勤的方式完善監督機制，促使內保工作落到實處。

（四）健全競爭機制

按照現代企業制度的要求，適時引入競爭機制，打破干部工人界限，根據上崗靠競爭、分配靠競爭、晉升靠競爭的原則對內保人員實行定崗定職、擇優上崗，從而形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍，以此倒逼內保從業人員牢固樹立責任意識，充分發揮自身潛能，提高保衛工作效率。

（五）擴大部門職能

現代企業制度下的內部保衛是一項綜合性很強的安全管理工作，企業內部保衛部門在實現由辦公室到生產一線轉變的同時，還必須將其職能由維護企業治安向化解不安定因素轉變。此外，內保部門也要積極參與安全生產、勞動紀律、廠區交通、社區建設、環境衛生等方面的管理活動，以及協助公安、工商等相關部門查處侵害企業知識產權、損害企業形象、竊取企業機密、商業欺詐等不法行為，使企業內保人員真正成為企業的安全顧問，以自己的作為體現自身的價值。

（六）引入先進技術

高科技手段在加強國有企事業單位內保工作的過程中將會發揮越來越重要的作用。尤其是遠程視頻監控技術，該項技術能將視頻監控設備接入互聯網，從而實現通過手機、計算機等終端觀看遠程圖像的目的。同時，接入的方式也多種多樣，例如端口映射，通過IP地址進行訪問，通過域名解析方式觀看，而最新的悠絡客（ULUCU）更為簡單，不需要任何設置就能實現遠程觀看，真正意義上實現了對任何地方的實時監控。這樣，企業內保部門就能在事故發生前進行及時的分析、判斷，從而實現內保工作由以往的被動應付向主動應對的轉變。

（七）公安指導監督

公安機關對國有企事業單位做好內保工作有著十分重要的作用，國有企事業單位內部保衛部門要轉變思想模式，增強服務意識，積極與公安機關聯系，不斷調整企業內部保衛的指導思想和工作思路，公安機關也要從多個方面發揮自身職能。國有企事業單位要想做好內保工作，首先要建立健全警企定期聯系制度，公安機關要及時了解并掌握國有企業的相關治安信息，并做好指導和監督工作，監督企業認真落實內保規章制度和安全防范措施。同時要結合企業實際，做好法制宣傳工作和內保人員的思想政治工作。要及時化解企業內部矛盾，營造良好的企業治安秩序，維護企業的內部環境。其次，建立完善治安承包責任制，將企業的整體治安或重點部門承包出去，簽訂承包合同，明確責權利，進行安全管理、巡邏看護，從而達到維護治安的目的。最后，實行掛牌保護制度，公安機關要對那些關系國計民生和當地經濟發展的重點企業實行掛牌保護，對于那些導致企業治安混亂和影響企業經營的現象，要采取多種措施進行專項治理或綜合整治，以此切實為企業排憂解難。

（八）抓好企地共建

抓好企地共建平安社區工作，為國有企事業單位創造良好的治安環境。國有企事業單位與所在地方共同創建平安社區、凈化外圍環境，是新形勢下構建新型企地關系、工農關系的有效形式，也是化解國有企事業單位周邊地區治安問題的重要舉措。形成相互促進、優勢互補、協同發展的新格局，對國有企事業單位進一步做好改革發展工作將起到積極的作用。

參考文獻：

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